四川省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東在四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第五場新聞發(fā)布會(huì)上答記者問

疫情防控期間，四川人社部門如何保障務(wù)工人員返崗就業(yè)？2月16日，四川省人民政府新聞辦采取網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會(huì)的形式舉行了四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第五場新聞發(fā)布會(huì)。四川省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省就業(yè)局局長黃曉東出席新聞發(fā)布會(huì)，圍繞務(wù)工人員返崗就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”回答記者提問。

Q：當(dāng)前，一方面跨省務(wù)工難度依舊比較大，另一方面，省內(nèi)企業(yè)用工缺口也比較大。在擴(kuò)大省內(nèi)用工需求和比例方面，四川采取了哪些措施，取得了哪些效果？

黃曉東：在擴(kuò)大省內(nèi)企業(yè)用工需求方面，我們立足實(shí)際，打出了“減、獎(jiǎng)、幫”等一系列援企穩(wěn)崗的組合拳。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

“減”，就是通過減負(fù)來穩(wěn)定就業(yè)崗位。

省政府和省級(jí)有關(guān)部門先后出臺(tái)了緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知，加大了對(duì)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的政策支持力度。主要包括：將社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期延長到疫情解除后三個(gè)月內(nèi)，特別是對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的參保企業(yè)，最長可延緩到疫情解除后九個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行16%的費(fèi)率，繳費(fèi)基數(shù)下限過渡比例仍按50%執(zhí)行，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策期限延長到2021年4月30日；同時(shí)，不再組織集中欠費(fèi)清繳。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。

“獎(jiǎng)”，就是通過獎(jiǎng)補(bǔ)來擴(kuò)大用工需求。

對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情暫時(shí)無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，小微企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由原來的25%下調(diào)到20%，職工超過100人的比例由原來的15%下調(diào)到10%。此外，我們還鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，對(duì)成功推薦勞動(dòng)者到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)構(gòu)，給予不低于300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

“幫”，就是通過幫扶來拓寬就業(yè)渠道。

鼓勵(lì)各地積極開發(fā)臨時(shí)公益性崗位，過渡性安置下崗失業(yè)人員和因疫情無法返崗的農(nóng)民工。對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員以及重度殘疾人等困難人員，可以再次按程序通過公益性崗位予以安置。同時(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制，設(shè)立人社服務(wù)專員，就是人社部門的同志擔(dān)任人社服務(wù)專員，為企業(yè)提供人社公共服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展“送人到崗”活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

從我們對(duì)節(jié)后全省就業(yè)形勢的抽樣調(diào)查情況來看，企業(yè)復(fù)工率、員工返崗率和農(nóng)民工外出務(wù)工比例都在不斷提升，線上求職人數(shù)較去年同期相比有大幅度增加，人力資源市場正在逐步回暖。因此，對(duì)做好疫情期間的穩(wěn)就業(yè)工作，我們有信心、有底氣。

Q：農(nóng)民工到了務(wù)工地以后，有的地方規(guī)定是隔離14天，如何減少這種不方便，如何減少空轉(zhuǎn)，四川省和務(wù)工地取得了哪些共識(shí)，是如何協(xié)商的？

黃曉東：為了保障四川出省的川籍農(nóng)民工能夠順利返崗復(fù)工，按照省委、省政府的工作部署，省政府黨組成員、省指揮部副指揮長王一宏同志，分別于2月13日和2月15日，率領(lǐng)人社廳和衛(wèi)健委負(fù)責(zé)同志，專程赴廣東和浙江，也就是我們川籍農(nóng)民工主要輸出地，對(duì)接疫情期間的勞務(wù)工作，經(jīng)過雙方的友好協(xié)商和充分溝通，主要達(dá)成了8點(diǎn)共識(shí)。

建立機(jī)制。四川和廣東、浙江省成立省級(jí)層面的工作專班，由人社、衛(wèi)健、經(jīng)信、交通等部門組成，在疫情防控期間負(fù)責(zé)跨省返崗復(fù)工的組織協(xié)調(diào)、人員協(xié)查、信息溝通等工作。各相關(guān)市也建立相應(yīng)機(jī)制，在省專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展工作。

對(duì)接供需。在前期工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步把有意到廣東、到浙江務(wù)工返崗農(nóng)民工底數(shù)摸清摸細(xì)摸實(shí)，特別是農(nóng)民工出行時(shí)間、務(wù)工地點(diǎn)、意向行業(yè)和崗位需求等情況提供給廣東省。廣東省、浙江省負(fù)責(zé)收集其省內(nèi)企業(yè)用工需求，特別是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工緊缺的工作崗位信息提供給我們，由我們及時(shí)發(fā)布、推送相關(guān)信息，并統(tǒng)一做好健康服務(wù)管理和組織運(yùn)送等工作，增強(qiáng)對(duì)接供需實(shí)效。

有序組織。根據(jù)廣東、浙江企業(yè)復(fù)工崗位用工需求，結(jié)合四川省疫情防控分區(qū)管理情況，分批組織符合健康出行條件的人員到廣東、浙江返崗就業(yè)。

健康監(jiān)測。四川與廣東、浙江建立健康檢測互認(rèn)工作機(jī)制，就是廣東、浙江各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)可四川醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理證明。四川也認(rèn)可廣東浙江來川人員提供的健康證明材料。

專車直達(dá)。根據(jù)農(nóng)民工出行需求，組織實(shí)施好“春風(fēng)行動(dòng)”，按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”模式開行專車專列，做好在途健康監(jiān)測管理。由廣東、浙江這些勞務(wù)輸入地協(xié)助做好車站到站后的交通接駁工作，四川省政府駐廣州辦事處密切配合。

駐地復(fù)檢。用工企業(yè)所在地在實(shí)施健康復(fù)檢過程中，進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短時(shí)間，幫助務(wù)工人員盡快上崗，同時(shí)指導(dǎo)用工企業(yè)做好務(wù)工人員健康管理。

達(dá)標(biāo)上崗。廣東、浙江在對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行必要的復(fù)查觀察后，如果達(dá)標(biāo)，及時(shí)組織復(fù)工上崗。

加強(qiáng)宣傳。四川和廣東、浙江共同加強(qiáng)對(duì)務(wù)工返崗人員的疫情防控知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)那些自發(fā)開自駕車到廣東、浙江返崗人員的防控知識(shí)教育。

Q：按照往年的慣例，年后大家都會(huì)找工作，但今年無法組織大型招聘會(huì)的情況下，在幫助務(wù)工人員獲取用工渠道方面，四川有哪些做法，效果如何？

黃曉東：幫助務(wù)工人員獲取用工信息方面，這項(xiàng)工作是公共就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。在這方面，我們?nèi)松绮块T主要抓了以下三項(xiàng)工作。

抓網(wǎng)絡(luò)招聘。疫情發(fā)生之后，我們?nèi)松绮块T緊急叫停了原計(jì)劃開展的300余場現(xiàn)場招聘會(huì)，把現(xiàn)場招聘會(huì)調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)招聘，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托四川公共招聘網(wǎng)、“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號(hào)及各地人才網(wǎng)集中發(fā)布企業(yè)崗位需求，積極引導(dǎo)用工企業(yè)和廣大務(wù)工人員網(wǎng)上洽淡、遠(yuǎn)程面試，促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接、有效匹配。

抓宣傳力度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與主流媒體、新媒體和自媒體的聯(lián)系和合作，多渠道、多角度地宣傳推介各地網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的時(shí)間安排、參與方式、崗位信息等，積極為用工企業(yè)和廣大務(wù)工人員牽線搭橋，搭建線上服務(wù)平臺(tái)。

抓招聘服務(wù)。為幫助廣大務(wù)工人員第一時(shí)間了解、掌握招聘信息，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用短信群發(fā)、微信推送等多種方式，對(duì)已經(jīng)登記的求職者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地發(fā)布網(wǎng)上招聘會(huì)信息和崗位信息。特別對(duì)一些文化程度偏低、無法通過網(wǎng)上招聘實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排專人電話聯(lián)系送崗上門，確保農(nóng)民工等重點(diǎn)群體“求職有門、就業(yè)有路、困難有助”。