嚴(yán)貝妮，李曉旭

（安徽大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 30039）

1 引言

“全民閱讀”是在全社會(huì)營造好的閱讀風(fēng)氣、閱讀氛圍和閱讀環(huán)境以此提高全體社會(huì)成員的閱讀積極性，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員享受閱讀資源、利用閱讀條件的平等化權(quán)利［1］。2006年我國國家新聞出版總署與多部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動(dòng)的倡議書》。2011 年黨的十七屆六中全會(huì)首次在全會(huì)決議中寫入“開展全民閱讀活動(dòng)”。2012年11 月，黨的十八大報(bào)告中明確提出“開展全民閱讀活動(dòng)”的任務(wù)與目標(biāo)。2016年，國家“十三五”規(guī)劃綱要首次提到“推動(dòng)全民閱讀”，并將其列為國家八大文化重大工程之一。顯然，全民閱讀成為我國文化強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略布局的重要環(huán)節(jié)。全民閱讀不僅受到國家和政府的重視，也一直是學(xué)界關(guān)注和研究的熱點(diǎn)。我國學(xué)者對(duì)于全民閱讀的研究主要集中于全民閱讀現(xiàn)狀［2］、全民閱讀評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)［3-4］、全民閱讀推廣［5-6］、全民閱讀行為習(xí)慣［7-8］、全民閱讀立法［9］等方面?？v觀現(xiàn)有文獻(xiàn)，全民閱讀相關(guān)研究數(shù)量較多、主題豐富，而具體到全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的研究較少。我國“十三五”時(shí)期部分省市陸續(xù)發(fā)布了全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)全民閱讀工作的順利開展和實(shí)施。安徽省一直積極響應(yīng)國家政策，對(duì)全民閱讀發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局，于2017 年出臺(tái)了《安徽省全民閱讀“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全省區(qū)域全民閱讀工作進(jìn)行理論指導(dǎo)，推動(dòng)安徽省全民閱讀工作取得全面、穩(wěn)步的發(fā)展。本文對(duì)安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行解析，總結(jié)安徽省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施措施和路徑，為其他省份的全民閱讀發(fā)展提供參考。

2 安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃概況

2016 年12 月我國國家新聞出版廣電總局發(fā)布了《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，這是我國首個(gè)國家級(jí)全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃［10］。我國《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》的制定與發(fā)布明確了“十三五”時(shí)期全民閱讀工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，為國家和地方全民閱讀工作的開展提供了依據(jù)。為積極響應(yīng)國家倡導(dǎo)全民閱讀的政策，“十三五”期間陸續(xù)有省份制定和頒布了省級(jí)全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，為各自區(qū)域的全民閱讀工作進(jìn)行從上而下的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)是第一個(gè)頒布省級(jí)全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的省份，隨后江蘇省、安徽省、湖北省等多個(gè)省份也紛紛頒布全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各省根據(jù)各自的區(qū)域特色和具體情況，制定適合本省的全民閱讀發(fā)展規(guī)劃，主要涉及理論指導(dǎo)、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等重要模塊。安徽省政府一直貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)于全民閱讀的戰(zhàn)略部署。2014年安徽省委省政府倡導(dǎo)在全省開展“書香安徽閱讀季”活動(dòng)。2016年安徽省政府工作報(bào)告將“推動(dòng)全民閱讀”、深化“書香安徽閱讀季”活動(dòng)作為未來工作的重點(diǎn)目標(biāo)。同年發(fā)布的《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，在第五十八章中提出“實(shí)施全民閱讀工程，建設(shè)書香安徽”的重要任務(wù)［11］?！笆濉睍r(shí)期是安徽省全民閱讀發(fā)展的重要時(shí)期，是精神文明建設(shè)的重要階段。2017 年4 月24 日，安徽省新聞出版廣電局發(fā)布了《安徽省全民閱讀“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀工作在全省范圍內(nèi)的深入開展。安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和發(fā)布為全省全民閱讀工作提供了宏觀指導(dǎo)和科學(xué)決策，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同參與全民閱讀建設(shè)，營造全民閱讀良好氛圍。

3 安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要素解析

安徽省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃在回顧和總結(jié)“十二五”期間全民閱讀工作成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)“十三五”期間的全民閱讀建設(shè)進(jìn)行了宏觀規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，本文基于《安徽省全民閱讀“十三五”發(fā)展規(guī)劃》文本，結(jié)合安徽省“十三五”時(shí)期全民閱讀實(shí)踐工作，從理論指導(dǎo)、實(shí)施主體、主要目標(biāo)、重點(diǎn)群體和保障措施五個(gè)方面來加以具體解讀和分析。

3.1 理論指導(dǎo)

全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的理論指導(dǎo)內(nèi)容為戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和設(shè)計(jì)提供了正確、宏觀的方向指引，無論是國家級(jí)全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃還是現(xiàn)有省級(jí)全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃，均在文本開頭部分便將各省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)理論和基本思想加以具體闡述。安徽省“十三五”時(shí)期全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)理論和思想主要總結(jié)為以下幾個(gè)方面：第一，安徽省“十三五”時(shí)期相關(guān)規(guī)劃。政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各領(lǐng)域的發(fā)展離不開彼此之間的相互扶持，全民閱讀建設(shè)屬于文化強(qiáng)省建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展規(guī)劃同樣應(yīng)該以政治、經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)。安徽省“十三五”時(shí)期全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的制定以《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《安徽省“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為依據(jù)。第二，安徽省“十二五”期間全民閱讀工作經(jīng)驗(yàn)。正確的理論需要經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，未來戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)理論應(yīng)該注意總結(jié)過去工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。安徽省“十三五”時(shí)期全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以“十二五”期間全民閱讀建設(shè)成果為基礎(chǔ)，梳理和總結(jié)“十二五”全民閱讀工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為未來全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的制定提供借鑒和參考。第三，國家層面的理論政策。安徽省委省政府一直積極響應(yīng)國家政策法規(guī)，堅(jiān)持中共中央的宏觀思想指導(dǎo)，包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話。

3.2 實(shí)施主體

全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施主體是推動(dòng)全民閱讀工作順利進(jìn)行的主要參與機(jī)構(gòu)、單位和人員。而全民閱讀工程的建設(shè)和完成并非單一組織或者機(jī)構(gòu)便可以實(shí)現(xiàn)，需要政府和社會(huì)各方力量的共同努力，提高全體民眾參與閱讀建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。安徽省全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃十分重視各方力量的共建共享，主要有以下幾個(gè)實(shí)施主體：第一，政府相關(guān)部門。政府公共文化服務(wù)部門作為全民閱讀建設(shè)的主體，要擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)各部門和單位、保障人財(cái)物各方面資源充足的主要責(zé)任，發(fā)揮其引領(lǐng)正確方向的宏觀指導(dǎo)作用。第二，公共圖書館。公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，應(yīng)該不斷促進(jìn)自身閱讀服務(wù)升級(jí)和創(chuàng)新，開展面向不同閱讀人群的閱讀推廣活動(dòng)，助力營造全民閱讀良好氛圍。第三，社會(huì)相關(guān)企業(yè)。全民閱讀工作在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，同時(shí)需要相關(guān)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)全民閱讀建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，為安徽省公共文化事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。第四，出版單位。出版社要不斷提高所出版書籍的質(zhì)量，堅(jiān)決抵制庸俗出版物，為全民閱讀建設(shè)提供一個(gè)良好的閱讀環(huán)境，在優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給方面發(fā)揮力量。第五，志愿者團(tuán)體。在全民閱讀發(fā)展過程中，要不斷鼓勵(lì)普通民眾參與到全民閱讀建設(shè)中來，組成志愿者團(tuán)體和隊(duì)伍，其中既包括全民閱讀領(lǐng)域的專家、學(xué)者，也包括經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)生、熱愛閱讀的普通民眾等等。

3.3 主要目標(biāo)

全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的主要目標(biāo)是規(guī)劃設(shè)計(jì)的要素之一，是全民閱讀規(guī)劃實(shí)施階段具體的工作內(nèi)容，主要目標(biāo)的制定和明確使得全民閱讀建設(shè)過程更具針對(duì)性和目的性。安徽省全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃將主要目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主要從以下幾個(gè)方面來重點(diǎn)展開：第一，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是全民閱讀工作開展的基本條件，也是全民閱讀標(biāo)準(zhǔn)化的要素之一［12］。安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃十分重視基礎(chǔ)設(shè)施的鞏固和加強(qiáng)，主要是從創(chuàng)新公共圖書館服務(wù)、建設(shè)各類書屋（職工書屋、社區(qū)書屋等）、扶持實(shí)體書店以及建設(shè)城鄉(xiāng)電子閱報(bào)欄等幾方面具體實(shí)施，并且均配套相應(yīng)的重點(diǎn)實(shí)施工程。第二，加強(qiáng)閱讀內(nèi)容供給。安徽省全民閱讀工作規(guī)劃到2020年，力爭將安徽打造成優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容出版與供給強(qiáng)?。?3］。為了促進(jìn)全民閱讀精品優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，一方面要鼓勵(lì)創(chuàng)作者創(chuàng)作更多弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精品力作，另一方面要引導(dǎo)出版商出版更多在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀出版物。在傳承優(yōu)秀文化方面，安徽省全民閱讀規(guī)劃重點(diǎn)創(chuàng)作和出版以“徽文化”、“紅色文化”以及“遺產(chǎn)文化”等安徽特色文化為主要內(nèi)容的閱讀產(chǎn)物。第三，提升數(shù)字閱讀服務(wù)水平。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展以及數(shù)字產(chǎn)品的普及和應(yīng)用，數(shù)字閱讀逐漸成為大眾青睞的閱讀方式。各省全民閱讀工作都將數(shù)字閱讀服務(wù)的改善和升級(jí)作為主要任務(wù)之一來重點(diǎn)規(guī)劃。主要是加強(qiáng)數(shù)字公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)秀數(shù)字閱讀內(nèi)容創(chuàng)作和供給，以及開展各種線上線下、形式多元的數(shù)字閱讀活動(dòng)，促進(jìn)全民參與到數(shù)字閱讀建設(shè)之中。安徽省全民閱讀資源和閱讀活動(dòng)需要通過多元渠道來加以宣傳，尤其是拓寬線上推廣渠道，比如安徽省圖書館應(yīng)該不斷完善微博平臺(tái)建設(shè)和豐富微博平臺(tái)內(nèi)容，吸引更多年輕讀者參與全民閱讀活動(dòng)［14］。第四，開展豐富多元閱讀活動(dòng)。安徽省全民閱讀活動(dòng)主要有兩種形式，一種是打造覆蓋全省的閱讀品牌活動(dòng)，另一種是常規(guī)性、持續(xù)性的系列活動(dòng)。安徽省品牌閱讀活動(dòng)以“書香安徽”為依托，本省內(nèi)各城市積極開創(chuàng)具有廣泛影響力的閱讀活動(dòng)，其中以“書香安徽閱讀季”為規(guī)劃重點(diǎn)。另外，還有“中國·黃山書會(huì)”“新安讀書月”等閱讀品牌活動(dòng)同樣要繼續(xù)關(guān)注和重視。除此之外，安徽省的各市、縣也要持續(xù)開展一些常規(guī)性閱讀活動(dòng)，比如依托公共圖書館舉辦作家簽售、專家講座、書展等日常性活動(dòng)。安徽省全民閱讀發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃不僅制定了宏觀目標(biāo)，同時(shí)也規(guī)定了具體閱讀指標(biāo)。值得注意的是，安徽省全民閱讀指標(biāo)的制定采用了彈性指標(biāo)形式，使得全民閱讀工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更具靈活性。

3.4 重點(diǎn)群體

全民閱讀工作既要面向全體大眾，也要針對(duì)不同群體開展具體工作以提高工作針對(duì)性。其中弱勢群體是安徽省全民閱讀工作的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，弱勢群體的閱讀水平和權(quán)益狀況關(guān)系著一個(gè)國家或社會(huì)的文化程度和精神面貌，是國家文化戰(zhàn)略和民生基礎(chǔ)的重要組成部分［15］。安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)面向三類人群開展工作：第一，少年兒童群體。少兒階段是閱讀的起步階段，在此階段形成良好的閱讀素養(yǎng)對(duì)個(gè)人將產(chǎn)生重要的影響。安徽省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃十分重視兒童早期閱讀素養(yǎng)教育，將其譽(yù)為“強(qiáng)基工程”和“固本工程”。對(duì)于少年兒童的閱讀規(guī)劃主要是培養(yǎng)少年兒童的基礎(chǔ)閱讀能力，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華傳統(tǒng)美德，依托學(xué)校、公共圖書館、實(shí)體書店和家庭等陣地為少年兒童舉辦創(chuàng)新性、趣味性兼具的閱讀活動(dòng)。第二，老年人群體。隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，數(shù)字閱讀逐漸成為一種新的閱讀潮流，而老年人對(duì)于數(shù)字閱讀產(chǎn)品的適應(yīng)能力不足，以至對(duì)于數(shù)字閱讀和網(wǎng)絡(luò)閱讀方式過于生疏。同時(shí)老年人閱讀群體因?yàn)樯鐣?huì)娛樂活動(dòng)參與度低，晚年生活較為乏味。故安徽省全民閱讀規(guī)劃鼓勵(lì)更多志愿者團(tuán)體幫助老年人讀者學(xué)習(xí)數(shù)字閱讀產(chǎn)品，鼓勵(lì)公共圖書館、社區(qū)舉辦更多老年人閱讀活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、全民閱讀理念。第三，閱讀困難群體。部分讀者群體由于自身經(jīng)濟(jì)、身體狀況而無法隨時(shí)地閱讀書籍，安徽省全民閱讀規(guī)劃努力實(shí)現(xiàn)閱讀困難群體平等享受公共文化服務(wù)的權(quán)利。閱讀困難群體主要有外來務(wù)工人員、城市低收入者、殘疾人以及視障者等等，規(guī)劃中針對(duì)這些不同的閱讀困難群體分別配套不同的保障工程。

3.5 保障措施

全民閱讀工作保障措施是為了預(yù)防全民閱讀工作中出現(xiàn)偏差以保證全民閱讀建設(shè)能夠取得長期穩(wěn)定發(fā)展。安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于保障措施的規(guī)劃主要是從以下幾方面來展開的：第一，政策法規(guī)。全民閱讀相關(guān)政策法規(guī)的制定可以為全民閱讀工作提供權(quán)威可靠的法律保障，比如《安徽省全民閱讀促進(jìn)條例》的立法過程體現(xiàn)了全民閱讀建設(shè)正在逐漸進(jìn)入法制化軌道。第二，經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是全民閱讀保障措施中不可或缺的重要組成部分，現(xiàn)有省級(jí)全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)于經(jīng)費(fèi)保障方面的規(guī)定都過于淺顯和籠統(tǒng)。安徽省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃中雖然也提及了經(jīng)費(fèi)保障，表述為“鼓勵(lì)社會(huì)投入”，而對(duì)于全民閱讀經(jīng)費(fèi)的來源渠道、具體用途方面均未具體描述和規(guī)定。故未來制定全民閱讀經(jīng)費(fèi)保障時(shí)應(yīng)該更加具體化，加強(qiáng)全民閱讀經(jīng)費(fèi)方面的相關(guān)規(guī)定。

4 安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施路徑

2019 年4 月16 日，安徽省委宣傳部發(fā)布了2018 年安徽省居民閱讀狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示安徽省成年居民各媒介綜合閱讀率高出全國2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中年均紙質(zhì)圖書閱讀量為7本，比全國成年國民多出2.34本［16］。安徽省居民閱讀素養(yǎng)和水平的提高是全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃順利實(shí)施和具體落實(shí)后的主要成果之一，安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施路徑如圖1所示。安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃主要從全民閱讀品牌、城市閱讀空間和社會(huì)力量參與這三個(gè)方面來加以實(shí)施，現(xiàn)從這三個(gè)方面進(jìn)行具體闡釋。

圖1 安徽省全民閱讀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施路徑框架圖

4.1 打造全民閱讀品牌，營造全民閱讀濃厚氛圍

自2014 年以來，安徽省已經(jīng)成功舉辦了六屆“書香安徽”全民閱讀活動(dòng)，以安徽省級(jí)單位、合肥市級(jí)單位為代表的閱讀活動(dòng)給各地市帶來了深刻的影響，蕪湖、安慶、宣城和銅陵等城市的全民閱讀活動(dòng)也紛紛開展和逐漸成熟。安徽省各城市全民閱讀活動(dòng)，多以4 月23 日的“世界讀書日”為依托，然后開展形式多元的閱讀活動(dòng)，主要是以三種形式來具體展開：第一，一般性全民閱讀活動(dòng)。一般性全民閱讀活動(dòng)是適用于全體民眾的常規(guī)性、普遍性閱讀活動(dòng)，定期開展且持續(xù)性較高，閱讀活動(dòng)形式多元、主題豐富。如省內(nèi)16個(gè)地級(jí)市均以“書香”為主題開展“書香七進(jìn)”“書香機(jī)關(guān)”“書香家庭”等系列閱讀活動(dòng)，除此之外還依托各地區(qū)公共圖書館開展“親子閱讀”“圖書捐贈(zèng)”以及主題講座、書展和征文等各類型喜聞樂見的大眾活動(dòng)。第二，品牌性全民閱讀活動(dòng)。品牌閱讀活動(dòng)是指輻射范圍較廣、社會(huì)影響力較大且持續(xù)時(shí)間較長的大型閱讀活動(dòng)。安徽省及各地市級(jí)全民閱讀品牌的打造有利于營造良好的閱讀氛圍，形成一定的品牌效應(yīng)以吸引更多的群體參與到全民閱讀建設(shè)之中。省級(jí)全民閱讀品牌中具有代表性的有“新安讀書月”活動(dòng)。“新安讀書月”是安徽省大型文化閱讀活動(dòng)，由安徽省委宣傳部和安徽廣播電視臺(tái)于2009 年5 月首次舉辦，并且取得了較好的社會(huì)響應(yīng)。十余年來“新安讀書月”活動(dòng)迅速成長，發(fā)展成為全國性的文化閱讀品牌，被中宣部和中央文明辦等多個(gè)部門評(píng)為“全民閱讀活動(dòng)”優(yōu)秀項(xiàng)目。安徽省具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的地級(jí)市全民閱讀品牌較多，16 個(gè)地級(jí)市均擁有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上的全民閱讀品牌活動(dòng)。如合肥市“大湖名城、悅讀合肥”品牌活動(dòng)由合肥市全民閱讀活動(dòng)組委會(huì)主辦，截至2019 年已經(jīng)成功舉辦六屆，為提升城市文明和閱讀環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)［17］。第三，經(jīng)典性全民閱讀活動(dòng)。經(jīng)典閱讀活動(dòng)是指以中華傳統(tǒng)文化、經(jīng)典文化為主題，以宣揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和培養(yǎng)青少年文學(xué)素養(yǎng)為目標(biāo)而開展的一系列活動(dòng)。經(jīng)典閱讀活動(dòng)以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和經(jīng)典作品為依托，旨在向讀者推廣經(jīng)典文化中的精髓。如安慶市針對(duì)小學(xué)生開展的“中華經(jīng)典閱讀安慶市小學(xué)生知識(shí)競賽”活動(dòng)、銅陵市舉辦的“沐浴書香經(jīng)典誦讀”活動(dòng)等等。

4.2 創(chuàng)建城市閱讀空間，培養(yǎng)民眾良好閱讀習(xí)慣

城市閱讀空間是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，是公共文化空間建設(shè)的促進(jìn)因素，有利于解決城市公共圖書館供給不足的問題。合肥市作為安徽省的省會(huì)城市，于2017 年頒布了《合肥市城市閱讀空間建設(shè)實(shí)施方案》，一直積極進(jìn)行城市閱讀空間建設(shè)。截至2019年10月，合肥市已經(jīng)建成80個(gè)城市閱讀空間，在我國省會(huì)城市中居于首位，真正實(shí)現(xiàn)“15分鐘閱讀圈”的目標(biāo)，成為城市全民閱讀發(fā)展的助推器。合肥市城市閱讀空間中較有代表性的品牌有“悅·書房”“保羅的口袋”等。2016年6月28日，合肥市第一家“悅·書房”建設(shè)開放，為周圍居民打造一個(gè)24H 閱讀空間。自第一家“悅·書房”建設(shè)成功以來，“悅·書房”系列閱讀空間相繼在合肥的多個(gè)地點(diǎn)建成并開放，例如“童悅習(xí)文館”、罍街“悅·書房”、“稻香書閣”、“青秀書城”等等，為合肥市居民提供了便捷、溫馨的閱讀空間。除此之外，“保羅的口袋”是民營書店與公共圖書館合作以豐富城市閱讀文化的典型代表?！氨Ａ_的口袋”作為安徽省合肥市實(shí)體民營書店曾是全國十大獨(dú)立書店之一，于2016年10月與合肥市圖書館合作，將其分店“保羅的口袋——金口袋”作為合肥市圖書館的分館［18］。此次合作受到了社會(huì)的一致好評(píng)，為未來公共圖書館和民營實(shí)體書店的合作和共贏提供了借鑒，為公共圖書館全民閱讀服務(wù)創(chuàng)新提供了思路。合肥市城市閱讀空間的建設(shè)特點(diǎn)值得其他城市學(xué)習(xí)：第一，選址要科學(xué)合適。一般來說，合肥市城市閱讀空間選址在交通便利、人流大的地點(diǎn)，盡量滿足更多居民的閱讀需求，比如說社區(qū)中心、中小學(xué)附近。第二，城市閱讀空間是城市文化的重要展現(xiàn)形式，應(yīng)該處處體現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。在選址方面，城市閱讀空間均在交通發(fā)達(dá)的人口密集區(qū)，從而方便更多讀者來到閱讀空間靜享閱讀時(shí)光。在閱讀環(huán)境方面，合肥市城市閱讀空間室內(nèi)設(shè)計(jì)十分現(xiàn)代化，為讀者打造溫馨、靜謐的閱讀氛圍。合肥市大部分城市閱讀空間中都設(shè)有飲食區(qū)、幼兒游戲區(qū)以此來滿足讀者不同的消費(fèi)需求。第三，開展閱讀推廣活動(dòng)。城市閱讀空間不僅要為居民提供一個(gè)舒適的閱讀，更要肩負(fù)起全民閱讀推廣的責(zé)任。場地面積較大的城市閱讀空間都會(huì)定期開展針對(duì)少年兒童的閱讀推廣活動(dòng)，增進(jìn)親子關(guān)系、豐富居民生活，重視少年兒童早期素養(yǎng)教育。

4.3 促進(jìn)社會(huì)力量參與，共建多元主體協(xié)同模式

合肥市全民閱讀建設(shè)在以政府為主導(dǎo)的同時(shí)，也要積極引導(dǎo)和促進(jìn)更多社會(huì)力量參與到全民閱讀建設(shè)隊(duì)伍中來，打造多元主體協(xié)同創(chuàng)建高質(zhì)量、高水平的公共文化服務(wù)模式。安徽省全民閱讀建設(shè)社會(huì)力量主要來源于以下幾個(gè)方面：第一，公共圖書館。2006年4月23日，中國圖書館學(xué)會(huì)科普與閱讀指導(dǎo)委員會(huì)（現(xiàn)已更名為閱讀推廣委員會(huì)）成立，表明了公共圖書館在全民閱讀建設(shè)中扮演著重要的角色，在大眾閱讀推廣中發(fā)揮著重要的作用。安徽省全民閱讀工作順利開展離不開公共圖書館的支持與協(xié)助。例如安徽省圖書館作為省級(jí)公共圖書館，一直積極面向不同人群開展有針對(duì)性的閱讀推廣活動(dòng)。如面向全體民眾開展的文化講座活動(dòng)——“新安百姓講堂”已經(jīng)持續(xù)舉辦14 年，該講座內(nèi)容涉及領(lǐng)域廣泛、聽眾群體職業(yè)迥異、講座陣地設(shè)置靈活，給予讀者文化熏陶和知識(shí)教授，受到群眾的一致好評(píng)。除此之外，安徽省圖書館的“殘障人士讀者文化日”“少兒假期主題閱讀活動(dòng)”等都是安徽省圖書館針對(duì)各類人群創(chuàng)建的公共文化服務(wù)品牌。未來安徽省公共圖書館還可以采用館內(nèi)館外聯(lián)動(dòng)模式，延伸館外閱讀陣地布局，同時(shí)在數(shù)字閱讀服務(wù)方面有所突破［19］。第二，文化企業(yè)。文化企業(yè)以研發(fā)科技、教育類產(chǎn)品為主，服務(wù)對(duì)象一般為科研機(jī)構(gòu)、高等院校、公共文化單位，正是文化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)意性文化、教育產(chǎn)品的對(duì)口性和特殊性才促使其與公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作與共贏。例如2018 年9 月，安徽華博勝訊信息科技股份有限公司與合肥市圖書館合作，共同打造安徽首家黨校閱讀空間——紅府書吧。該書吧設(shè)置在合肥市委黨校內(nèi)，由華博勝訊進(jìn)行設(shè)計(jì)裝潢、合肥市圖書館提供軟硬件設(shè)備，為市委黨校的教職工提供一個(gè)溫馨的閱讀空間。除此之外，安徽知本文化傳播有限公司也積極助力社區(qū)圖書館開展各類文化惠民活動(dòng)，比如在濱湖世紀(jì)社區(qū)圖書館舉辦的國學(xué)傳承課堂、合肥市蜀麓社區(qū)的親子文化衫彩繪創(chuàng)意活動(dòng)等等。第三，實(shí)體書店。隨著全民閱讀理念不斷滲入安徽省城市文化之中，許多現(xiàn)代化實(shí)體書店也開始提供文化閱讀推廣服務(wù)。比如眾多著名文化休閑書店——紙的時(shí)代、貓的天空之城、西西弗等紛紛入駐合肥，以及合肥本土的“徽州書局”“保羅的口袋”等，均會(huì)定期開展讀書會(huì)、作家講座、文化沙龍等文化閱讀活動(dòng)。現(xiàn)代化實(shí)體書店因其創(chuàng)意式室內(nèi)設(shè)計(jì)、文藝性閱讀環(huán)境吸引了眾多年輕讀者，利用業(yè)余時(shí)間提升個(gè)人文化涵養(yǎng)、徜徉書的海洋。第四，其他社會(huì)力量。安徽省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施離不開公共圖書館、文化企業(yè)和實(shí)體書店這類主要力量的參與，同時(shí)也離不開學(xué)校、新聞出版單位、讀者、志愿者和數(shù)據(jù)庫出版商等多方力量的共同努力和協(xié)同參與。

5 結(jié)語

經(jīng)過各地區(qū)、各部門的協(xié)同努力，安徽省“十三五”時(shí)期在全民閱讀方面取得了一定的成效，為未來“十四五”時(shí)期全民閱讀工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但是仍然存在一些問題和不足，而這些問題希望能夠?yàn)榘不帐　笆奈濉睍r(shí)期全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃制定提供依據(jù)，促進(jìn)安徽省全民閱讀工作進(jìn)一步完善。本文對(duì)于安徽省全民閱讀戰(zhàn)略規(guī)劃的解讀以及實(shí)施路徑研究旨在從省級(jí)層面為未來安徽省及其他省份全民閱讀工作提供一定的參考，為我國打造文化強(qiáng)國、提高國民閱讀素養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。