文傳浩 李春艷
摘 要:中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的提出具有深刻的理論前提,這一經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建分為徘徊萌芽、探索準(zhǔn)備、持續(xù)發(fā)展、全面推動(dòng)、深度發(fā)力五個(gè)階段。中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系與綠色經(jīng)濟(jì)體系、低碳經(jīng)濟(jì)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系以及傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系等有區(qū)別,是以全民共享的良好生態(tài)環(huán)境福祉為發(fā)展目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容,以“山水林田湖草”生命共同體為運(yùn)行載體,以社會(huì)主義生態(tài)文明制度體系為制度保障。這一經(jīng)濟(jì)體系具有五大特征,即創(chuàng)新、融合的全產(chǎn)業(yè),綠色、文明的全空間,協(xié)同、競爭的全領(lǐng)域,開放、互惠的全過程,共享、關(guān)聯(lián)的全要素;該經(jīng)濟(jì)體系包括三類運(yùn)行關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相互依存,物質(zhì)、能量、信息、價(jià)值要素內(nèi)在循環(huán),以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相互促進(jìn)。未來,中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系研究應(yīng)著手建立規(guī)范的學(xué)術(shù)話語體系,致力于構(gòu)建中國理論,解讀中國實(shí)踐、講好中國故事。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化;生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系;歷史演進(jìn);科學(xué)內(nèi)涵
改革開放40多年來,我國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9.5%,經(jīng)濟(jì)總量占世界份額從1.8%增至16%左右,成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了全面有效的提高和發(fā)展。與此同時(shí),來自資源、環(huán)境等方面的瓶頸制約也開始顯現(xiàn),對資源、環(huán)境的不合理開發(fā)和利用正嚴(yán)重威脅著生態(tài)系統(tǒng)。據(jù)2018年公布的生態(tài)環(huán)境狀況數(shù)據(jù)顯示,2017年全國338個(gè)地級及以上城市中有239個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo),空氣污染問題成為社會(huì)焦點(diǎn);全國2591個(gè)縣域中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“較差”和“差”共計(jì)366個(gè),占國土面積的33.5%;酸雨區(qū)面積達(dá)到62萬平方千米,占國土面積的6.4%;全國暴雨落區(qū)重疊度高、極端性強(qiáng),區(qū)域性和階段性干旱明顯,荒漠化、水土流失、草原退化等問題較為突出。2017年10月,黨的十九大首次提出“全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,強(qiáng)調(diào)“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要”。2018年5月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上作出我國正處于“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷,指出“由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口”,“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)組成部分。那么,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系提出的理論邏輯是什么?中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何演進(jìn)到現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)階段?現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系具有哪些科學(xué)內(nèi)涵、特征以及如何運(yùn)行?綜上,相關(guān)的學(xué)術(shù)研究是一個(gè)非常龐大、復(fù)雜但極具挑戰(zhàn)性的新課題,因篇幅所限,本文就相關(guān)問題作初步探討。
一、中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的理論邏輯
當(dāng)前,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從改革開放之初相對寬松的發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)入到資源環(huán)境約束趨緊階段,粗放的資源利用方式無法滿足人民日益增長的美好生活需要。構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代需求的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,保持自然資源稟賦、資源利用方式和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào),成為中國經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有效路徑。
1.徘徊萌芽階段(1949—1977年)
新中國成立之初,面對百廢待興的社會(huì)建設(shè),國家投入了大量精力和物力。由于急于改善民生困境和備戰(zhàn)等因素影響,這一階段盡管有重視環(huán)境問題的思想萌芽,但在生產(chǎn)建設(shè)中生態(tài)環(huán)境主要是被看成改造的對象,生態(tài)建設(shè)總體呈現(xiàn)“服從型”特征。1957年我國著名人口學(xué)家馬寅初在《人民日報(bào)》發(fā)表《新人口論》,指出人口多、資源少是我國一個(gè)很嚴(yán)重的矛盾,人口增長不能超越環(huán)境容量,否則日后的問題愈難解決[17],這一觀點(diǎn)對我國后來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,但由于當(dāng)時(shí)國家的主要任務(wù)在解決生產(chǎn)發(fā)展問題上,控制人口的觀點(diǎn)并未被接受。隨著社會(huì)發(fā)展,人口的激增、生產(chǎn)力的迅速提高對環(huán)境造成的破壞逐漸顯現(xiàn)。1973年,第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開,首次承認(rèn)社會(huì)主義制度的中國也存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境問題,需要認(rèn)真治理并確立了“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動(dòng)手,保護(hù)環(huán)境,造福人民”的32字方針,環(huán)境保護(hù)開始列入各級政府職能。但當(dāng)時(shí)國家正處于特殊時(shí)期,以階級斗爭為綱的思想仍然較為嚴(yán)重,對生態(tài)環(huán)境問題仍然是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)式治理,缺乏總的行動(dòng)綱領(lǐng)。
2.探索準(zhǔn)備階段(1978—1994年)
這一階段明確了環(huán)境保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式,對如何發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益探索,環(huán)境保護(hù)提升為基本國策。1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)關(guān)于全面實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策,實(shí)現(xiàn)了我國歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。黨中央在《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》中提出消除污染、保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的重要組成部分。1979年首部《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施,將環(huán)境保護(hù)的基本方針、任務(wù)和政策,用法律的形式確定下來,中國進(jìn)入依法保護(hù)環(huán)境時(shí)代。1983年12月,第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議在北京召開,會(huì)議將環(huán)境保護(hù)確立為基本國策,并制定了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一”的指導(dǎo)方針。1987年黨的十三大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益很好地結(jié)合起來”,由此明確了環(huán)境保護(hù)在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位。1989年第三次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議召開,提出了環(huán)境保護(hù)“三大政策”和“八項(xiàng)管理”制度,為實(shí)踐中處理經(jīng)濟(jì)和生態(tài)關(guān)系提出了具體指引,走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的思想逐漸明朗。1992年時(shí)任國務(wù)院總理李鵬赴巴西出席了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì),提出了中國政府關(guān)于加強(qiáng)國際合作、促進(jìn)世界環(huán)境與發(fā)展的主張,并簽署了《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》。會(huì)后,《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的情況及有關(guān)對策的報(bào)告》提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策,把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展確立為國家戰(zhàn)略,成為我國相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。隨后,環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃指標(biāo)首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)首次列入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
同時(shí),學(xué)術(shù)界提出建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科并進(jìn)行了探索性研究,為后來我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。1978年12月,中國環(huán)境科學(xué)研究院成立,致力于為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境決策提供戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性的科技支撐,開展創(chuàng)新性、基礎(chǔ)性重大環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究。1980年經(jīng)濟(jì)學(xué)家許滌新首次提出“要加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的研究,逐步建立我國的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”。中國社會(huì)科學(xué)院提出在中國創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)。1985年許滌新出版《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)探索》中提出,在生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)平衡中,生態(tài)平衡是主導(dǎo),生態(tài)平衡受到破壞,最后的損失將落在經(jīng)濟(jì)上[18]。該著作成為我國以生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)初步形成的標(biāo)志。1987年,生態(tài)學(xué)家葉謙吉在全國生態(tài)農(nóng)業(yè)研討會(huì)上呼吁“大力提倡生態(tài)文明建設(shè)”。馬傳棟(1986)、王全新(1988)、劉思華(1989)、姜學(xué)民(1993)等學(xué)者紛紛著書立說,對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征進(jìn)行系統(tǒng)闡釋,對生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要理論貢獻(xiàn)。
3.持續(xù)發(fā)展階段(1995—2006年)
面對經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的環(huán)境問題,這一階段提出經(jīng)濟(jì)增長要實(shí)現(xiàn)從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境問題得到高度重視,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并驅(qū)發(fā)展。20世紀(jì)90年代初,我國掀起了新一輪的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),各地上項(xiàng)目、鋪攤子熱情急劇高漲,由此帶來一系列環(huán)境問題:江河湖泊污水橫流,藍(lán)藻暴發(fā),城市空氣混濁。1995年9月,黨的十四屆五中全會(huì)提出兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變,其中之一就是經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變,預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)思路的重大調(diào)整。1996年國務(wù)院召開第四次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議,提出保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力。會(huì)后提出大力推進(jìn)“一控雙達(dá)標(biāo)”工作,全面開展“三河”、“三湖”水污染防治,“兩控區(qū)”大氣污染防治、一市、“一?!钡奈廴痉乐?。同時(shí)啟動(dòng)了退耕還林、退耕還草、保護(hù)天然林等一系列生態(tài)保護(hù)重大工程。1997年9月,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入黨的十五大報(bào)告。2002年11月黨的十六大提出要加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的步伐,“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。黨的十六屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持“以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,推進(jìn)改革和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的總要求和方法論。隨后加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)寫入黨的十六屆五中全會(huì)報(bào)告。
與此同時(shí),我國實(shí)踐領(lǐng)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定成效。國家各部委于1993年聯(lián)合組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生態(tài)試點(diǎn),1999年全國51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)縣通過了國家相關(guān)部門驗(yàn)收,試點(diǎn)效果突出。此后從生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣逐漸擴(kuò)大到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范市,全國先后建立了154個(gè)省、地、縣級規(guī)模的生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。工業(yè)領(lǐng)域主要通過園區(qū)開展生態(tài)試點(diǎn),1999年原國家環(huán)??偩謫?dòng)了生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,并于2001年建立了第一個(gè)國家級貴港生態(tài)工業(yè)園。2003年首次推出《生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃指南(試行)》。生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究方面涌現(xiàn)出一大批有影響的學(xué)者,研究范式逐漸和國際接軌。1997年劉宗超等提出21世紀(jì)是生態(tài)文明時(shí)代,生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種先進(jìn)的社會(huì)文明形態(tài)[19]。這一時(shí)期理論研究層面的主要建樹是明確建立了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展的理論框架,提出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙重存在,經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),生態(tài)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益統(tǒng)一。
4.全面推動(dòng)階段(2007—2017)
這一階段明確提出建設(shè)生態(tài)文明,并將之融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。2007年10月黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明。2012年11月黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。對如何開展生態(tài)文明建設(shè),黨的十八大報(bào)告用專章進(jìn)行了闡述,并將環(huán)保、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等概念納入“生態(tài)文明”?!肮?jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策”,“實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程”等提法首次出現(xiàn)在黨代會(huì)的報(bào)告中,彰顯了政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心。2015年5月出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑,要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在資源得到高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上,與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào),形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,其中“綠色”一詞體現(xiàn)了黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,再次強(qiáng)調(diào)了走生態(tài)文明建設(shè)道路的決心和信心。
5.深度發(fā)力階段(2017年至今)
2017年10月,黨的十九大提出將建設(shè)生態(tài)文明提升為“千年大計(jì)”,將“美麗”納入國家現(xiàn)代化目標(biāo)之中。黨的十九大報(bào)告對如何處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作出了明確指示,提出“人與自然是生命共同體”,“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”,“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國”,揭示出生態(tài)生產(chǎn)力是最根本、更富創(chuàng)造性的生產(chǎn)力,綠水青山能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。2017年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展重要組成部分。2018年3月《中華人民共和國憲法修正案》通過,“生態(tài)文明”寫入憲法,“用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”成為全社會(huì)環(huán)境整治的共識。2018年4月,生態(tài)環(huán)境部正式掛牌,將有效解決長期以來生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域存在的交叉重復(fù)、九龍治水、多頭治理的現(xiàn)象。2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記指出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,其中,特別強(qiáng)調(diào)“要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”,這是國家領(lǐng)導(dǎo)人首次在全國性會(huì)議中正式提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”這一概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會(huì)提出從生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等四個(gè)層面完善生態(tài)文明制度體系。從區(qū)域?qū)用婵矗?018年來,全國多個(gè)省份陸續(xù)出臺生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案,圍繞著“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)”的理念,改革力度不斷加大。中央生態(tài)環(huán)保督查著手推動(dòng)解決全國各類環(huán)境問題。從學(xué)界層面看,關(guān)于生態(tài)價(jià)值評價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究也更為豐富,研究區(qū)域從國家層面拓展到主體功能區(qū)、流域、生態(tài)保護(hù)區(qū)等具體空間。
三、中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵
1.對生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的基本認(rèn)知
什么是生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系?目前還沒有一個(gè)明確的被廣泛認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)定義,從本質(zhì)上看,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)主要組成部分。經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展由市場經(jīng)濟(jì)和政府宏觀調(diào)控共同完成的,與此同時(shí)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與自然災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境造成直接壓力,必須考慮生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一,遵循生態(tài)關(guān)系、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的演化規(guī)律,由此產(chǎn)生了生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。赫爾曼·E.戴利認(rèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)即為一種“穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)”,即通過穩(wěn)態(tài)的人口數(shù)量,穩(wěn)態(tài)的資本數(shù)量以維持人類較好生活的持續(xù),同時(shí)物質(zhì)—能量流通速率降到最低水平。這里“穩(wěn)態(tài)”,可以理解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)演化的相對穩(wěn)態(tài)。從穩(wěn)態(tài)的視角看,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系可以理解為保持“生態(tài)中性”經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)體系,即在不影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下保持較高的經(jīng)濟(jì)增長水平,以滿足人民日益增長的對美好生活需要的經(jīng)濟(jì)體系。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)歷了從低效向高效的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)體系由低級階段走向高級階段的過程是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互運(yùn)動(dòng)和相互作用。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系從低效走向高效的過程更為復(fù)雜,主要是基于生態(tài)系統(tǒng)自身的抵抗與恢復(fù)機(jī)制以及人類的主觀意愿對生態(tài)系統(tǒng)變化作出響應(yīng),這一過程涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展,需要遵循生態(tài)關(guān)系、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的演化規(guī)律以及三者內(nèi)在的必然聯(lián)系,通過科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步以最大限度地延緩地球高熵化的速度,通過完善市場經(jīng)濟(jì)體制以最大限度地優(yōu)化配置自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源。
2.生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系與相關(guān)概念的區(qū)別
黨的十九大提出建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。我國學(xué)術(shù)界對綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)概念也進(jìn)行了激烈討論。作為經(jīng)濟(jì)體系的組成,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系與綠色經(jīng)濟(jì)體系、低碳經(jīng)濟(jì)體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系之間既有聯(lián)系也有區(qū)別。這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體系都是基于自然資源稟賦不足,資源危機(jī)和環(huán)境問題凸現(xiàn),生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的突出矛盾已經(jīng)嚴(yán)重束縛可持續(xù)發(fā)展這一背景提出。但是,在關(guān)注焦點(diǎn)、研究對象、核心問題和研究內(nèi)容上,這四者之間各有側(cè)重(表1)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是基于生態(tài)系統(tǒng)承載容量有限的前提下,研究解決生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相結(jié)合的復(fù)合系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律;綠色經(jīng)濟(jì)體系關(guān)注環(huán)境污染和生態(tài)損壞問題,研究經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境負(fù)荷脫鉤;低碳經(jīng)濟(jì)體系旨在通過減少化石能源消費(fèi),研究溫室效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是基于資源環(huán)境的約束,研究資源“減量化、再利用、再循環(huán)”的問題。
1.“現(xiàn)代化”的當(dāng)代要義
“現(xiàn)代化”理論在學(xué)界的研究由來已久。布萊克(Black)認(rèn)為,現(xiàn)代化是歷史形成的制度急劇變遷的過程,在此過程中伴隨著科學(xué)革命、知識的快速增長以及對環(huán)境的控制增強(qiáng)[1]。韋伯(Weber)認(rèn)為理性化是現(xiàn)代性的核心 [2]。齊默爾曼( Zimmerman)認(rèn)為現(xiàn)代性包括以理性主義為代表的現(xiàn)代觀念體系,以機(jī)械生產(chǎn)為代表的現(xiàn)代工業(yè)體系,和把一切存在者視為對象的現(xiàn)代揭示方式[3]。我國學(xué)者羅榮渠對現(xiàn)代化進(jìn)行了深入研究,他在《現(xiàn)代化新論》中對“現(xiàn)代化”含義進(jìn)行了較全面的歸納:“現(xiàn)代化即工業(yè)化;現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)落后國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上趕上世界先進(jìn)水平的歷史過程;現(xiàn)代化是科學(xué)革命促動(dòng)的一種特殊的社會(huì)變遷方式;現(xiàn)代化是時(shí)代的一種文明形式”[4]?,F(xiàn)代化是向任何一個(gè)更“新”的“現(xiàn)代”時(shí)期或狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程,一個(gè)“現(xiàn)代化”接一個(gè) “再現(xiàn)代化”,永無休止[5]?,F(xiàn)代化涉及全社會(huì)的系統(tǒng)改造,從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)、從社會(huì)到個(gè)人、從物質(zhì)到精神、從宏觀到微觀,都將經(jīng)歷一場現(xiàn)代化的洗禮,同時(shí),現(xiàn)代化具有時(shí)間性和漸進(jìn)性[6]。黨的十八大以來,圍繞現(xiàn)代化的討論主要從經(jīng)濟(jì)層面展開。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,現(xiàn)代化的目標(biāo)隨著社會(huì)發(fā)展程度的提高而不斷豐富,是與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的[7]。從生產(chǎn)力看,能夠體現(xiàn)最先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展水平;從生產(chǎn)關(guān)系上看,是建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的[8]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)代化與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念相契合,強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”,通過先進(jìn)的科技、現(xiàn)代的管理、完善的治理以及維持上述優(yōu)勢的政策和制度框架[9],致力于解決在制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人文與生態(tài)結(jié)構(gòu)等方面“不平衡不充分”的問題。
我國的“現(xiàn)代化”實(shí)踐經(jīng)歷了一個(gè)長期過程,不同發(fā)展階段具有不同內(nèi)涵[10]。1954年第一屆全國人民代表大會(huì)首次明確了我國社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是“現(xiàn)代化”,其主要內(nèi)容為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防四個(gè)方面,“工業(yè)化”是基礎(chǔ)。1963年周恩來在關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的論述中明確提出了“四化”,即“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”,此時(shí)的“現(xiàn)代化”等同于“四化”。改革開放后,“現(xiàn)代化”的意涵更加豐富。1987年黨對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排,在“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)中提出,“第三步,到21世紀(jì)中葉,人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。黨的十九大報(bào)告在“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略中提出“把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”是對當(dāng)代“現(xiàn)代化”的具體闡釋,“美麗”與“人與自然和諧共生”相呼應(yīng)??梢姡皟蓚€(gè)階段”戰(zhàn)略內(nèi)含對環(huán)境發(fā)展的要求,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)都全面實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,要通過保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,并將良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)[11]。生態(tài)文明建設(shè)成為當(dāng)前階段“現(xiàn)代化”的題中之意,這一建設(shè)能否取得成功,與此相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體系具有舉足輕重的作用。
2.經(jīng)濟(jì)體系的基本構(gòu)成
2018年1月,習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章,既是一個(gè)重大理論命題,更是一個(gè)重大實(shí)踐課題,需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討”,“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體”,這個(gè)整體包括“產(chǎn)業(yè)、市場、收入分配、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、綠色發(fā)展、開放、經(jīng)濟(jì)體制”等七大體系。目前學(xué)界對“經(jīng)濟(jì)體系”沒有統(tǒng)一的定義,也沒有現(xiàn)成的“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”國家模板可以學(xué)習(xí)。我國學(xué)者對現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的研究主要圍繞上述七大體系展開。就現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)而言,發(fā)展的根本在于質(zhì)量提升和質(zhì)態(tài)改進(jìn),即效率的提高和基于效率改進(jìn)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的演進(jìn),而不是單純的經(jīng)濟(jì)增長[12]。產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體制是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心[13]。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,主要從成本、收益(效用)、價(jià)格角度研究微觀經(jīng)濟(jì)主體的具體行為[14]。經(jīng)濟(jì)體系是生產(chǎn)力的宏觀載體,并影響生產(chǎn)力的發(fā)展,體系的變革源于生產(chǎn)力的發(fā)展,并為解放和發(fā)展生產(chǎn)力開創(chuàng)條件[15]。因此經(jīng)濟(jì)主體、發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力、運(yùn)行載體、發(fā)展路徑、管理方式等都應(yīng)納入現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一立體化的結(jié)構(gòu)中。影響現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展?fàn)顟B(tài)的要素包括發(fā)展總量和速度、發(fā)展水平和質(zhì)量、發(fā)展結(jié)構(gòu)和要素、空間布局的性狀、體制機(jī)制運(yùn)行、開放發(fā)展程度等諸多方面因素[16]。總的來看,目前對經(jīng)濟(jì)體系的研究,主要基于傳統(tǒng)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式,對經(jīng)濟(jì)體系中的生態(tài)要素等概念有所涉獵,但仍然缺乏理論深度,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系研究仍然滯后于現(xiàn)實(shí)需求。
3.現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的生態(tài)要求
黨的十八大報(bào)告提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,生態(tài)文明建設(shè)成為“五位一體”總體布局的重要組成,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的雙向融合趨勢意義明顯。黨的十九大報(bào)告指出,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求。這一論述突出強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然生態(tài)文明理念指引下,走人與自然和諧共生的發(fā)展道路。資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的組成部分,也是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中“生態(tài)”要求的具體實(shí)現(xiàn)。沒有綠色發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展就失去了前提條件,所謂“新發(fā)展理念”也將無從談起[11],現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)也將成為海市蜃樓。無論從發(fā)展目標(biāo)、基本思想還是實(shí)施路徑看,走生態(tài)之路的要求都已貫穿于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的整個(gè)過程。從目標(biāo)看,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系追求發(fā)展成果的全民共享,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。從基本思路看,要求堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法,走綠色發(fā)展的道路。從實(shí)現(xiàn)路徑看,要求走綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路,生產(chǎn)中要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路。生活中要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。
二、我國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的歷史演進(jìn)
新中國成立來,對如何處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)展和環(huán)境的關(guān)系,廣泛吸收了國內(nèi)外優(yōu)秀生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想成果。這主要來自三個(gè)方面:一是中國古代樸素的生態(tài)智慧,如以莊子為代表的因任自然的思想、以荀子為代表的改造自然的思想、以易學(xué)為代表的天人合一思想等;二是馬克思對人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)生產(chǎn)力和物質(zhì)變換等的論述,如勞動(dòng)和自然界一起才是財(cái)富的根源,一切生產(chǎn)力都?xì)w結(jié)為自然界,生態(tài)生產(chǎn)力是人與自然互動(dòng)發(fā)展;三是西方早期的生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論,20 世紀(jì)60年后期美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學(xué)—生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念和“太空船經(jīng)濟(jì)理論”,提出要正視環(huán)境污染,在環(huán)境總?cè)萘康那疤嵯抡{(diào)節(jié)消費(fèi)品的分配。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議通過的《人類環(huán)境宣言》呼吁各國政府和人民為維護(hù)和改善環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,幾代共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中對如何處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了探索。按照歷屆黨代會(huì)或相關(guān)重要會(huì)議論述,同時(shí)兼顧有影響的歷史事件,對我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程進(jìn)行梳理總結(jié),大致可以分為徘徊萌芽、探索準(zhǔn)備、持續(xù)發(fā)展、全面推動(dòng)、深入發(fā)力五個(gè)階段(圖1)。
3.中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵
如前文所述,所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,是一個(gè)遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在不影響生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的前提下保持較高經(jīng)濟(jì)增長水平,以滿足人民日益增長的對美好生活需要的經(jīng)濟(jì)體系?,F(xiàn)代化則是一個(gè)過程。建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系并非高樓萬丈平地起。自新中國成立以來,中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的互動(dòng)已經(jīng)形成一系列相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)體系,可將其統(tǒng)括稱之為“傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”。由此,可以將建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系理解為生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換的過程,即從適應(yīng)高速增長的傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換到適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
與傳統(tǒng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系相比,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求,以“人與自然和諧共生”為基本理念,通過形成社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合發(fā)展體系實(shí)現(xiàn)“五位一體”建設(shè)目標(biāo)?,F(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是從時(shí)間、空間等雙向維度,運(yùn)用系統(tǒng)理論、生態(tài)工程理論等科學(xué)方法,對社會(huì)子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、自然子系統(tǒng)的再造利用,通過將自然子系統(tǒng)的山水林田湖草元素,社會(huì)子系統(tǒng)的生產(chǎn)、流通、調(diào)控、消費(fèi)、還原等過程,社會(huì)子系統(tǒng)中的知識、文化、體制等要素的融合共生,探索構(gòu)建社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)其繁榮發(fā)展。中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是從追求一維的經(jīng)濟(jì)高速增長到以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的高質(zhì)量發(fā)展,要求充分發(fā)揮市場作用,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,為廣大人民群眾提供更多的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)產(chǎn)品(表2)。這一體系與新時(shí)代發(fā)展要求緊密聯(lián)系,具有鮮明的時(shí)代烙印,以下分別從發(fā)展目標(biāo)、主體內(nèi)容、運(yùn)行載體、制度保障等視角解剖其內(nèi)涵。
(1)追求全民共享的良好生態(tài)環(huán)境福祉
創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境、以更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足人民日益增長的美好生活需要,使廣大人民群眾共享新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展成果,是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn),也是中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)目標(biāo)。這一共享主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是全民共享,通過政府和社會(huì)承擔(dān)環(huán)境整治、保護(hù)修復(fù)、建設(shè)各種生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目,大幅減少資源、環(huán)境、生態(tài)成本,擴(kuò)大社會(huì)各階層生態(tài)產(chǎn)品覆蓋率,保證社會(huì)各個(gè)階段對生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)需求;二是區(qū)域共享,我國東中西部、城市和鄉(xiāng)村之間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾依然存在,建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系要求推動(dòng)不平衡、不協(xié)調(diào)向平衡、協(xié)調(diào)方向發(fā)展,例如老少邊窮地區(qū)要加快發(fā)展,西部地區(qū)要推進(jìn)大開發(fā)的新格局,東北老工業(yè)基地要振興;有區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等要實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)作用,通過增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利共擔(dān)共享,加快推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。三是代際共享,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系具有人類命運(yùn)共同體內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性,在保證當(dāng)代發(fā)展需求的前提下,為子孫后代留下一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境。
(2)以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐力量和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基石,是增強(qiáng)綜合國力、增進(jìn)人民福祉的基礎(chǔ)支撐和根本保證[12]。以智能化、信息化、數(shù)字化為核心的新技術(shù)革命以及消費(fèi)需求的新變化導(dǎo)致了新生產(chǎn)方式的產(chǎn)生。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求按照生態(tài)化的理念,改造提升三次產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級;生態(tài)產(chǎn)業(yè)化要求按照社會(huì)化和市場化理念,推動(dòng)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財(cái)富向物質(zhì)財(cái)富轉(zhuǎn)變[23]。構(gòu)建“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系”,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級指明了方向:一是從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部挖潛,通過技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,二是重新認(rèn)識生態(tài)資源價(jià)值,從自然資源向生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,走綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的道路?;谛碌闹悄芟到y(tǒng)、在線控制體系,產(chǎn)品可以“分散取送,網(wǎng)絡(luò)配置”,一方面生產(chǎn)效率高,原材料節(jié)約,能源消耗也可以大幅度降低,另一方面,個(gè)性化產(chǎn)品與服務(wù)的供給,提高了消費(fèi)者的幸福感與滿意度。因此,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是基于智能化、信息化、數(shù)字化等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這一形態(tài)下,經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的聯(lián)系更為緊密,促進(jìn)和互動(dòng)作用更為和諧。
(3)以“山水林田湖草”生命共同體為運(yùn)行載體
山水林田湖草是生命共同體,人類是這個(gè)生命共同體的組成部分,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行要遵循這一理念,建設(shè)人與自然和諧共生的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對我國大氣、土壤、水等生態(tài)環(huán)境與系統(tǒng)帶了極大破壞,大氣霧霾、水體污染、土壤退化、重金屬超標(biāo)等生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境退化,荒漠化、水土流失、草原退化等問題日益突出。高質(zhì)量發(fā)展要求現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系以“三生”空間為載體,推動(dòng)人與“山水林田湖草”系統(tǒng)的和諧發(fā)展。從生產(chǎn)空間看,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為出發(fā)點(diǎn),對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行綠色化改造,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè);從生活空間看,通過樹立生態(tài)文明理念,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念,推動(dòng)形成與我國國情相適應(yīng)的綠色生活方式和消費(fèi)模式;從生態(tài)空間看,按照系統(tǒng)協(xié)同原則,發(fā)揮各領(lǐng)域資源稟賦優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流在不同地域、不同流域的雙向流動(dòng),形成科學(xué)、適度、有序的國土空間布局體系,實(shí)現(xiàn)國土空間生態(tài)治理,城鄉(xiāng)、陸海、山水、空地全域生態(tài)化。
(4)以社會(huì)主義生態(tài)文明制度體系為制度保障
社會(huì)主義生態(tài)文明制度體系是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度保障。優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品是“稀缺產(chǎn)品”,只有當(dāng)生態(tài)資源作為獨(dú)立的生產(chǎn)要素納入經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行過程,在市場交易進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,生態(tài)資源才真正成為生態(tài)產(chǎn)品[24]。社會(huì)主義生態(tài)文明制度體系以提升生態(tài)治理能力和水平為切入點(diǎn),從四個(gè)方面為現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行提供了制度保障。一是堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展理念,用最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度守住生態(tài)紅線、底線;二是通過建立資源高效利用制度,確保資源總量管理和全面節(jié)約,將有限資源最有效利用,以最少投入實(shí)現(xiàn)最大化產(chǎn)出;三是健全以國家公園為主體的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度,使生態(tài)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;四是嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,通過離任審計(jì)、環(huán)保督查、監(jiān)測和評價(jià)、損害賠償?shù)却胧┞鋵?shí)不同主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的各項(xiàng)責(zé)任。
四、中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的主要特征
現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的提出與我國 “三期疊加”、經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段相契合。這一體系不是在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上單純依賴提高效率的模式并保留系統(tǒng)結(jié)構(gòu),而是從網(wǎng)絡(luò)化、整體化和生態(tài)集聚化的視角對系統(tǒng)進(jìn)行整體改造。從體系內(nèi)部的組織方式看,實(shí)行生態(tài)化改造,并根據(jù)地區(qū)實(shí)情與基礎(chǔ)對新興產(chǎn)業(yè)實(shí)行“清潔化、綠色化”升級,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)生態(tài)融合發(fā)展轉(zhuǎn)型。從創(chuàng)新角度看,在技術(shù)、模式、組織、管理、制度等不同領(lǐng)域開展多種形式、類型的創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)節(jié)的培育營造,構(gòu)建并完善創(chuàng)新生態(tài)體系,以保障產(chǎn)業(yè)投入—產(chǎn)出全過程的高效率。同時(shí),在空間上強(qiáng)調(diào)對土地等稀缺資源的集約利用,對生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間進(jìn)行功能劃分。因此,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系跳出了產(chǎn)業(yè)局限,將人與自然和諧共生的理念體現(xiàn)在不同層面,具有全產(chǎn)業(yè)、全空間、全領(lǐng)域、全過程、全要素等特點(diǎn)。
1.創(chuàng)新、融合的全產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系強(qiáng)調(diào)多個(gè)產(chǎn)業(yè)空間鏈、不同產(chǎn)業(yè)鏈在渠道、營銷、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)上的縱橫發(fā)展的網(wǎng)狀一體化。在消費(fèi)者追求美好生活需求,特別是消費(fèi)個(gè)性化、集成化、便利化的趨勢背景下,技術(shù)革命、生產(chǎn)方式變革作為產(chǎn)業(yè)體系變化的重要影響因素導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間的邊界消失,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)導(dǎo)致的虛擬與現(xiàn)實(shí)相互連接、智能生產(chǎn)與服務(wù)的結(jié)合推動(dòng)生產(chǎn)、生活組織方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。這種產(chǎn)業(yè)融合包括多種形式:一是通過高新技術(shù)滲透形成新產(chǎn)業(yè),例如云計(jì)算—大數(shù)據(jù)—人工智能、機(jī)器人—無人機(jī)—智能硬件、新能源—新材料—綠色經(jīng)濟(jì)等以技術(shù)推動(dòng)的高新產(chǎn)業(yè)迅速崛起,不斷催生新應(yīng)用和新業(yè)務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展;二是通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)形成新產(chǎn)業(yè)。例如消費(fèi)者開始尋求更為均衡的生活方式,健康、家庭和體驗(yàn),愿意增加提升生活品質(zhì)及體驗(yàn)的開支,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,形成康養(yǎng)旅游、農(nóng)莊旅游等;三是通過產(chǎn)業(yè)提升形成新產(chǎn)業(yè),例如生態(tài)農(nóng)業(yè)等。通過“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式整合成一個(gè)整體性資源平臺,將上下游延伸鏈條做成上下左右產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng),以及在附加值高的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行核心深化,形成立體化資源配置結(jié)構(gòu)。
2.綠色、文明的全空間
現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系所涉及的空間范圍包括生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。集約高效的生產(chǎn)空間,強(qiáng)調(diào)按照綠色低碳循環(huán)的原則,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化邁進(jìn),做實(shí)向金山銀山轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。宜居適度的生活空間。生活空間是人們吃穿住用行以及日常交往的空間存在形式,生產(chǎn)空間、生態(tài)空間最終都是為生活空間服務(wù),強(qiáng)調(diào)通過樹立生態(tài)文明理念,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)理念,推動(dòng)形成綠色生活方式和消費(fèi)模式。人與自然共生的生態(tài)空間,界定了人類活動(dòng)的地形地貌、活動(dòng)區(qū)域、地理位置等場域內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)通過構(gòu)建綠色生態(tài)體系,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),筑牢人與自然之生命共同體的自然本底。
3.協(xié)同、競爭的全領(lǐng)域
現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系子系統(tǒng)是由各種要素間錯(cuò)綜復(fù)雜的相互作用和相互制約形成,不同區(qū)域的子系統(tǒng)具有不同的特征,其分布組合具有明顯的區(qū)域性,顯現(xiàn)出明顯的地域性差異。通過區(qū)域協(xié)同,眾多系統(tǒng)按一定的規(guī)則進(jìn)行交易,降低管理成本。另一方面,良性競爭使體系內(nèi)系統(tǒng)保持足夠的動(dòng)力和靈敏性,區(qū)域間的差異性為協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)。現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系要求加快區(qū)域共享,在現(xiàn)階段需要統(tǒng)籌東中西部地區(qū)、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市與鄉(xiāng)村、流域上中下游區(qū)域,加快推進(jìn)區(qū)域間協(xié)同互動(dòng)發(fā)展。
4.開放、互惠的全過程
以生命共同體為切入點(diǎn),現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系中多個(gè)子系統(tǒng)具有內(nèi)在共生性,不同子系統(tǒng)之間既有明確的專業(yè)化分工,又有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和互惠性。在現(xiàn)階段要求每一代人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理生態(tài)環(huán)境時(shí),既要考慮當(dāng)代人的眼前利益,又要著眼于子孫后代的長遠(yuǎn)利益,要把眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧。從現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在要求看,需要建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,落實(shí)使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi),為子孫后代留下一個(gè)良好的生存發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5.共享、關(guān)聯(lián)的全要素
人類生存的自然系統(tǒng)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然的復(fù)合系統(tǒng),是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一有機(jī)整體?,F(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系包括人類以及與之密切相關(guān)的山水林田湖草等多種要素,共同構(gòu)成相互聯(lián)系、相互制約的整體,它要求組成該系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)中的各要素具有完備性和關(guān)聯(lián)性。眾多的山水林田湖草子系統(tǒng)因與人類活動(dòng)的密切關(guān)系,形成內(nèi)在的關(guān)聯(lián)而聚集在一起,任何一個(gè)子系統(tǒng)的變化將會(huì)導(dǎo)致其他子系統(tǒng)的變化,或者對其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響;各子系統(tǒng)中的要素之間相關(guān)性極高,一個(gè)要素的變化將通過系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)、能量和信息流的方式相互影響。多個(gè)子系統(tǒng)之間共享區(qū)域空間內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和價(jià)格信息,使公共物品利用更充分,產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應(yīng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)全方位生態(tài)化。
五、現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)行機(jī)理
1.經(jīng)濟(jì)、生態(tài)兩大系統(tǒng)相互依存
在現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系中,生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是依存合作關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的自然環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是人類自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場所。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)都建立在生態(tài)系統(tǒng)之上的,不能離開生態(tài)系統(tǒng)而單獨(dú)存在(圖2)。在構(gòu)成生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,生態(tài)系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的基
礎(chǔ),而經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)則對整個(gè)系統(tǒng)的變化越來越起著主導(dǎo)的作用。生態(tài)系統(tǒng)對整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用表現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所有運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)和能量,都是人類通過勞動(dòng)這種“人和自然之間的物質(zhì)轉(zhuǎn)換過程”從生態(tài)系統(tǒng)中取來的,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如果脫離一定的生態(tài)系統(tǒng)是無法存在的。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)變化的主導(dǎo)作用表現(xiàn)在,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,人類有了更大的能力征服自然環(huán)境,改變生態(tài)系統(tǒng)中和人類生存發(fā)展密切相關(guān)的生命系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)以及其內(nèi)在構(gòu)成和布局,從而使生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能也隨之發(fā)生變化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段,污染排放較少、環(huán)境質(zhì)量較高,積累財(cái)富和增加消費(fèi)的邊際效用超過犧牲環(huán)境質(zhì)量的邊際效用,在這一階段往往采取經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先于保護(hù)環(huán)境的發(fā)展模式。隨著資源的無序開發(fā)使得資源耗費(fèi)逐漸超過資源的再生能力,環(huán)境惡化逐漸加劇,當(dāng)環(huán)境污染超過生態(tài)閾值時(shí),環(huán)境承載能力減弱,生命支持功能被破壞,人類的環(huán)保意識開始提高,并開始擯棄傳統(tǒng)發(fā)展模式,淘汰落后產(chǎn)能,環(huán)境狀況得到改善。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入高級階段,形成經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)平衡狀態(tài)。
2.物質(zhì)、能量、信息、價(jià)值要素的內(nèi)在循環(huán)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系的生產(chǎn)過程是在獲取自然資源后,通過加工自然資源使之成為生活資料和生產(chǎn)資料,自然資源的物質(zhì)形態(tài)發(fā)生了變化,并以進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)榻K結(jié),造成大量廢物進(jìn)入環(huán)境形成不可逆轉(zhuǎn)的污染源。這是人類對自然資源的單方面索取,既減少了自然資源存量,同時(shí)降低了環(huán)境自凈能力,滿足了經(jīng)濟(jì)效益而忽略了環(huán)境效益?,F(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系不是簡單的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的改造,它將消費(fèi)領(lǐng)域納入再生產(chǎn)過程,通過大量廢棄物的循環(huán)利用,只將部分可承載的廢棄物排入大自然,在滿足人類消費(fèi)的基礎(chǔ)上保證不超出環(huán)境的自凈能力,從而兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù),并最終形成生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的持
續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系中的物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)換、信息傳遞和價(jià)值轉(zhuǎn)移是相互交織和同步進(jìn)行的循環(huán)運(yùn)動(dòng)(圖3)。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的能流和物流運(yùn)動(dòng)是相互聯(lián)系、相互制約的,從而使這兩個(gè)子系統(tǒng)具有相應(yīng)的物質(zhì)和能量的聯(lián)系渠道和聯(lián)系機(jī)制。通過人類生產(chǎn)活動(dòng)投入的勞動(dòng),使自然物質(zhì)和能量不斷從生態(tài)系統(tǒng)中輸入進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),轉(zhuǎn)化為有社會(huì)意義的經(jīng)濟(jì)物質(zhì),經(jīng)過加工和消費(fèi)后,部分產(chǎn)品及廢物又會(huì)輸入生態(tài)系統(tǒng)。這種物質(zhì)、能量、信息、價(jià)值的輸入和輸出,是現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的要素轉(zhuǎn)化路徑。
3.產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化相互促進(jìn)
“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”作為一個(gè)整體,體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)同樣重要且相互成全,為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同互動(dòng)指明了方向,二者既有聯(lián)系也有區(qū)別。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)生態(tài)資源的開發(fā)必須以環(huán)境承載力為上限,強(qiáng)調(diào)對山水林田湖草等各類生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,在此之前,需要預(yù)先設(shè)計(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行方案,使產(chǎn)業(yè)化過程兼顧生態(tài)效應(yīng),達(dá)到在保護(hù)中合理開發(fā)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的永續(xù)利用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是人類在實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化過程中,利用好保護(hù)好自然保護(hù)資源的手段。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化側(cè)重于產(chǎn)業(yè)工藝和流程再造,以科學(xué)技術(shù)為支撐,從產(chǎn)業(yè)間向全社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)拓展,將生態(tài)產(chǎn)業(yè)化延伸至生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),通過模仿生態(tài)自循環(huán)和自凈化過程,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的干擾降到最低,在提供生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)為自然資源的恢復(fù)和再利用留下了空間。因此,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化再實(shí)現(xiàn)的前提?,F(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系通過構(gòu)造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),借助于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源等領(lǐng)域新技術(shù)創(chuàng)新改造現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、組織方式和管理方式,重新配置各類資源,調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、未來中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系研究的思考
正如習(xí)近平總書記要求的那樣,“我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心,從我國改革發(fā)展的實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論?!碑?dāng)前,我國對現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的理論研究還滯后于實(shí)踐,應(yīng)著手建立現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系規(guī)范的學(xué)術(shù)話語體系,這樣的學(xué)術(shù)話語體系包括:構(gòu)建中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的理論研究范式,解決好中國現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題,講好中國故事、為全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供范例。
1.構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的理論研究范式
所謂體系,是將割裂和離散的主體與元素粘合起來,建立形成具有強(qiáng)大組織力量的系統(tǒng)[25]。現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系是涉及發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的重大理論命題,建立該體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要探索社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)系統(tǒng)各要素之間的關(guān)系,并建立能夠窺探這一關(guān)系的理論范式。在繼承馬克思主義思想、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國外相關(guān)科學(xué)資源的基礎(chǔ)上,一是要基于中國國情和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)實(shí)證是理論創(chuàng)新的必要條件,通過規(guī)范化研究,對該體系的研究主體、對象及其之間的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行邏輯性畫像;二是把反映現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系所表現(xiàn)出的固有狀態(tài)和外部特征進(jìn)行由表及里、去粗取精、去偽存真的分析處理,從而描述現(xiàn)實(shí)、揭示規(guī)律;三是剖析現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的深層次機(jī)制。在進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系研究內(nèi)容過程中,無論面對理論層面困惑還是現(xiàn)實(shí)層面的問題,都要加強(qiáng)研究的學(xué)理性與現(xiàn)實(shí)性的結(jié)合,避免泛泛而談。
2.構(gòu)建解決中國問題的現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系
現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的命題源于中國國情和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前新一輪基于內(nèi)需的全球化浪潮正在興起,中國正處于形成發(fā)展的自我強(qiáng)化機(jī)制和良性循環(huán)機(jī)制,吸收全球先進(jìn)的高級生產(chǎn)要素,為我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的關(guān)鍵期。理論要服務(wù)實(shí)踐,當(dāng)前中國的核心問題是相對發(fā)展起來以后的問題,是由大國走向強(qiáng)國過程中遇到的各種問題,因此現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的研究,要立足本土化、落到“研究我國發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問題上來”,重點(diǎn)解決新一輪全球化浪潮下的生產(chǎn)組織方式和社會(huì)組織方式問題,提升世界分工體系地位。在這個(gè)過程中,現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系理論的構(gòu)建不僅要借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法,更要符合“五位一體”建設(shè)的基本國情,符合中國特色社會(huì)主義建設(shè)的基本國情,從客觀實(shí)際出發(fā),追求理論研究成果滿足社會(huì)與民眾需要的有效發(fā)展。
3.講好中國故事,為全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供范例
我國在全球經(jīng)濟(jì)競爭舞臺上的角色要由追趕者變?yōu)橼s超者,甚至變?yōu)轭I(lǐng)跑者。中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有別于西方先污染后治理的發(fā)展道路,正在由邊污染邊治理走向節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。從所處的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)條件看,中國發(fā)展道路更適合于廣大發(fā)展中國家實(shí)際。但正如習(xí)近平總書記所說,我們“在國際上的聲音還比較小,還處于有理說不出、說了傳不開的境地”。解讀中國實(shí)踐、構(gòu)建中國理論,中國道路、中國經(jīng)驗(yàn)顯得尤為重要。中國現(xiàn)代化生態(tài)體系建設(shè)的探索是世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展解決方案的重要組成部分,是中國深度參與全球環(huán)境治理,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。因此,未來現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系研究要形成易于為國際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述,做講好中國故事的理論準(zhǔn)備,為全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供生動(dòng)范例。
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重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(西部論壇)2020年3期