關(guān)宇

摘要：消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)隸后，應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援格局，圍繞“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”工作鏈條職能任務(wù)大幅拓展，裝備建設(shè)方面仍存在許多不足之處。在水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?；返仁鹿示仍F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，專(zhuān)業(yè)性救援裝備數(shù)量不足、基礎(chǔ)性救援裝備效能不高、特種救援裝備不適用等都會(huì)限制消防救援隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。如何有針對(duì)性的推進(jìn)裝備建設(shè)，把裝備效能的提升轉(zhuǎn)變?yōu)殛?duì)伍戰(zhàn)斗力的提升，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、合理規(guī)劃、完善落實(shí)，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援的能力水平。

關(guān)鍵詞：消防;裝備建設(shè);裝備管理

消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后，成為了應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)，在原有防火滅火和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援任務(wù)基礎(chǔ)上，水災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、泥石流等自然災(zāi)害和交通、?；返仁鹿实木仍汲蔀榱司仍闹髫?zé)主業(yè)。但是目前我們消防隊(duì)伍的裝備配備情況只能基本保障各項(xiàng)救援任務(wù)的開(kāi)展，無(wú)法保障這些任務(wù)的高效完成。

“工欲善其事，必先利其器”。加快推進(jìn)消防裝備建設(shè)前進(jìn)的步伐，使消防救援工作完成更加專(zhuān)業(yè)、高效已迫在眉睫。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際和所在隊(duì)伍的裝備建設(shè)情況，就如何推進(jìn)裝備建設(shè)談以下幾點(diǎn)看法。

1 消防裝備建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)不斷的發(fā)展變化，許多地方的城市建設(shè)規(guī)模和建筑物本身都有了質(zhì)的變化，城市范圍的不斷擴(kuò)大使城市布局更加的復(fù)雜，導(dǎo)致基層消防站承擔(dān)的職能任務(wù)更加艱巨，目前許多地方消防裝備建設(shè)的現(xiàn)狀無(wú)法與城市的發(fā)展水平相匹配。根據(jù)筆者所在的齊齊哈爾市消防救援支隊(duì)2020年1月開(kāi)展的滅火救援裝備核查清理工作的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)急救援車(chē)輛259輛，防護(hù)裝備25407件套，搶險(xiǎn)救援器材3122件套，基本能夠滿足日常執(zhí)勤戰(zhàn)備需要，但是庫(kù)存器材裝備數(shù)量并不充足。由于消防裝備的購(gòu)置主要依賴(lài)于地方政府支持，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，政府在消防裝備購(gòu)置中投入有限，雖然每年都有部分常規(guī)裝備補(bǔ)充、部分高精尖裝備采購(gòu)、個(gè)別專(zhuān)用裝備配備，但是按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合人員編制數(shù)量計(jì)算，裝備器材仍然存在一定的缺口。這也導(dǎo)致了許多車(chē)輛和裝備正在超期服役，在支隊(duì)開(kāi)展的裝備巡檢中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些超期服役的執(zhí)勤車(chē)輛處于停用送修狀態(tài)，一些超期服役的器材裝備已經(jīng)堆放在庫(kù)房深處，維護(hù)保養(yǎng)根本無(wú)法保證。這種在各級(jí)消防救援隊(duì)伍中普遍存在的車(chē)輛裝備帶傷執(zhí)勤、帶病執(zhí)勤的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅著全體指戰(zhàn)員和轄區(qū)人民群眾的生命安全。

2 裝備建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1裝備建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)

裝備建設(shè)規(guī)劃本應(yīng)是綜合考慮裝備建設(shè)現(xiàn)狀，裝備發(fā)展方向、轄區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)任務(wù)、轄區(qū)常見(jiàn)災(zāi)害事故類(lèi)型等各方面因素后，經(jīng)過(guò)評(píng)估論證得出的結(jié)論，但是實(shí)際工作中，裝備建設(shè)規(guī)劃只是簡(jiǎn)單的按照現(xiàn)在日常戰(zhàn)備缺少什么裝備、近期工作開(kāi)展需要什么裝備來(lái)制定規(guī)劃和采購(gòu)計(jì)劃，普遍沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)深入研究裝備發(fā)展規(guī)劃，裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃隨意性較強(qiáng)，只是簡(jiǎn)單的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“照本宣科”、“單打獨(dú)斗”，與戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)少，深入基層調(diào)研少，不能深入科學(xué)論證，脫離實(shí)際情況較為突出，規(guī)劃編制不合理。有時(shí)還存在裝備建設(shè)有規(guī)劃無(wú)法完全執(zhí)行的情況，由于受到政府經(jīng)費(fèi)支持影響和突發(fā)臨時(shí)性工作影響，致使采購(gòu)計(jì)劃不斷變更修訂，嚴(yán)重影響采購(gòu)工作進(jìn)度，最終導(dǎo)致裝備采購(gòu)到位時(shí)間延長(zhǎng)，影響基層裝備配備和戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

2.2涉裝人員能力不匹配。

目前各單位配備的裝備技師和裝備管理員多為兼職，裝備工作的開(kāi)展多憑工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新技術(shù)、新裝備、新系統(tǒng)接受較慢，導(dǎo)致裝備管理制度落實(shí)不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，裝備數(shù)據(jù)不扎實(shí)、基礎(chǔ)差。有的單位裝備系統(tǒng)管理員已經(jīng)更換多次，且傳幫帶工作不到位，導(dǎo)致系統(tǒng)管理員對(duì)裝備管理系統(tǒng)操作不熟練。部分基層裝備管理人員對(duì)本單位裝備器材不熟悉，性能掌握不透，對(duì)本單位裝備器材沒(méi)有定期維護(hù)保養(yǎng)，將裝備器材放置于室外，導(dǎo)致裝備器材性能下降。個(gè)別單位裝備管理員基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，個(gè)別管理人員工作拖拉、責(zé)任心不強(qiáng)，工作開(kāi)展緩慢，導(dǎo)致信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響隊(duì)伍整體工作任務(wù)的完成。裝備崗位技術(shù)骨干流失問(wèn)題較為突出，相對(duì)于其他崗位缺少晉升優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，基層單位技術(shù)骨干培養(yǎng)后勁不足。

2.3裝備更新機(jī)制不明確。

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，消防救援隊(duì)伍職能任務(wù)大幅拓展，所需要的各類(lèi)器材裝備也在不斷更新?lián)Q代，但是基層消防站還存在著“攢家底”的現(xiàn)象，上級(jí)機(jī)關(guān)配發(fā)的各類(lèi)器材裝備入庫(kù)登記后，由于各種原因沒(méi)有在正式場(chǎng)合派上用場(chǎng)就達(dá)到了退役報(bào)廢年限，例如統(tǒng)一配備的氧氣呼吸器、便攜危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)片、二級(jí)化學(xué)防護(hù)服等個(gè)人防護(hù)和偵檢洗消裝備，在一般火災(zāi)和救援現(xiàn)場(chǎng)用不到，慢慢的就堆在庫(kù)房的角落變?yōu)榱恕凹业住?。這類(lèi)裝備屬于平時(shí)用不上，用時(shí)不能缺，且由于是“新的”、“完好的”、“未拆封的”，往往在裝備核查清理中當(dāng)作庫(kù)存裝備，在上報(bào)報(bào)廢器材時(shí)當(dāng)作“家底”留用，這類(lèi)裝備往往采購(gòu)優(yōu)先級(jí)不高，不能很好的進(jìn)行更新流轉(zhuǎn)，容易導(dǎo)致在真正需要使用的災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)，影響任務(wù)完成，甚至造成嚴(yán)重后果。

2.4裝備創(chuàng)新發(fā)展受限制。

裝備革新活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了多年，每年都有各類(lèi)新型器材裝備從各級(jí)基層單位創(chuàng)造出來(lái)。筆者曾將近年推廣應(yīng)用的新型器材裝備與在用裝備進(jìn)行比對(duì)，能夠使人讓人眼前一亮的器材裝備很少，多數(shù)所謂的發(fā)明創(chuàng)造都是對(duì)現(xiàn)有裝備的微調(diào)，對(duì)比在用裝備的性能和參數(shù)有一定的提升，但是功能用途方面基本沒(méi)有改變，對(duì)于各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和裝備效能的提升意義不大。器材裝備的改革創(chuàng)新本應(yīng)服務(wù)于隊(duì)伍在火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援實(shí)戰(zhàn)能力的提升，現(xiàn)實(shí)中部分裝備革新成果卻是服務(wù)于比武競(jìng)賽，許多指戰(zhàn)員和裝備生產(chǎn)企業(yè)熱衷于研究比武競(jìng)賽細(xì)則，希望通過(guò)更高級(jí)的器材裝備來(lái)取得更好的成績(jī)，違背了裝備創(chuàng)新的初心。各級(jí)基層單位對(duì)于裝備革新活動(dòng)也存在完成任務(wù)、應(yīng)付了事的心理，還有因場(chǎng)地、硬件、經(jīng)費(fèi)等條件限制，使得一些好的裝備革新想法不能實(shí)現(xiàn)成型，裝備創(chuàng)新發(fā)展的途徑和思路變的狹窄。

3 推進(jìn)裝備建設(shè)的建議

3.1合理編制消防裝備建設(shè)規(guī)劃

“謀定而后動(dòng)，知止而有得”，裝備建設(shè)規(guī)劃是裝備采購(gòu)工作的重要依據(jù)，是提高裝備建設(shè)水平的重要手段，一定要對(duì)照新的職責(zé)定位和新的形勢(shì)任務(wù)，牢固樹(shù)立“實(shí)戰(zhàn)化”保障理念，聚焦“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、保障打贏”的第一屬性，堅(jiān)持向一線傾斜、向?qū)崙?zhàn)聚焦，切實(shí)糾治“建為看”錯(cuò)誤思想，全方位提升裝備建設(shè)實(shí)戰(zhàn)效能。要成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，按照轄區(qū)的作戰(zhàn)需求和戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)意見(jiàn)，集中編制裝備發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和裝備采購(gòu)計(jì)劃，列出“責(zé)任清單”，按照“專(zhuān)業(yè)隊(duì)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)各類(lèi)裝備的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行排序，不能將目光都集中在高精尖、高大上的器材裝備上，要將有限的資金用在刀刃上，精準(zhǔn)高效地推進(jìn)裝備建設(shè)。

3.2加強(qiáng)消防裝備人才隊(duì)伍建設(shè)

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，各級(jí)涉裝人員的選拔還是要從實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線戰(zhàn)斗員中選拔，重視新老裝備管理員的銜接和裝備技師的培養(yǎng)，為裝備管理使用規(guī)范化、制度化、科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。對(duì)于樂(lè)于奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的同志，要加強(qiáng)引導(dǎo)，提高他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，在積極參加上級(jí)組織的各類(lèi)裝備業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要多渠道開(kāi)展外出學(xué)習(xí)、研討觀摩?？梢匝?qǐng)裝備生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課并共同開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，為基層裝備人員答疑解惑，或者定期組織優(yōu)秀裝備業(yè)務(wù)骨干到裝備生產(chǎn)車(chē)間和其他單位進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。定期組織各單位裝備技師到總隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障基地和支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)交流輪訓(xùn)，通過(guò)實(shí)操實(shí)訓(xùn)，快速了解掌握各類(lèi)器材裝備的故障排除和部件維修方法，提高救援現(xiàn)場(chǎng)裝備保障能力。

3.3落實(shí)消防裝備全程管理機(jī)制

通過(guò)推動(dòng)裝備建設(shè)，提高裝備效能來(lái)促進(jìn)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的提升，不僅需要裝備的更新，更加需要認(rèn)真做好現(xiàn)有裝備的維護(hù)保養(yǎng)工作，裝備的管理和使用是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不能有一時(shí)一刻的松懈。落實(shí)相關(guān)責(zé)任，完善相關(guān)機(jī)制，做好器材裝備的全壽命管理，在采購(gòu)、配備、使用、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)整、退役報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任，要制定獎(jiǎng)懲制度，保證各項(xiàng)工作有章可循，操作有據(jù)，賞罰分明，這樣才能使裝備管理得心應(yīng)手，占據(jù)主動(dòng)。同時(shí)還要做好隊(duì)伍上下的教育工作，要把愛(ài)護(hù)器材裝備作為一項(xiàng)經(jīng)常性教育，是全體指戰(zhàn)員認(rèn)識(shí)到愛(ài)護(hù)器材裝備是我們應(yīng)盡的職責(zé)，是我們?nèi)粘９ぷ鞯囊粋€(gè)重要組成部分，只有把裝備管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)殛?duì)伍的自覺(jué)行動(dòng)，才能保證所有裝備時(shí)時(shí)有人管、件件有人管，才能使其在滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.4積極鼓勵(lì)消防裝備革新推廣

裝備戰(zhàn)斗力的提升不僅需要裝備建設(shè)的有序推進(jìn)，也離不開(kāi)裝備技術(shù)的革新和推廣。一線基層指戰(zhàn)員在實(shí)踐中對(duì)于器材裝備的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)于裝備的改進(jìn)革新有獨(dú)到的見(jiàn)解，要鼓勵(lì)基層涉裝人員從裝備的使用實(shí)踐中，開(kāi)發(fā)現(xiàn)有裝備的新用法和新功能，同時(shí)鼓勵(lì)自行動(dòng)手制作簡(jiǎn)單方便實(shí)用性強(qiáng)的器材。要定期組織征求意見(jiàn)、座談交流，對(duì)于裝備革新好的想法和思路要大力支持，引導(dǎo)指戰(zhàn)員的發(fā)散思維，不能將裝備革新的思路固化在滅火和救援上，提升隊(duì)伍的戰(zhàn)勤保障能力也是提升裝備作戰(zhàn)效能的一種重要途徑。作為裝備使用部門(mén)，也要及時(shí)與裝備制造企業(yè)進(jìn)行溝通，建立長(zhǎng)期、持久、良好的科研互助關(guān)系，把科學(xué)合理的裝備配備優(yōu)化方案及時(shí)進(jìn)行反饋，為裝備制造企業(yè)研發(fā)新材料新技術(shù)，減輕裝備重量，提升裝備性能提供思路和方向。還要注重裝備革新成果的轉(zhuǎn)化和推廣，確保革新成果能切實(shí)為隊(duì)伍完成各類(lèi)任務(wù)服務(wù)，為隊(duì)伍戰(zhàn)斗力生成提供助力。

4 結(jié)語(yǔ)

消防裝備是各級(jí)消防救援隊(duì)伍完成各項(xiàng)任務(wù)的硬件條件和基本要素，也是當(dāng)前應(yīng)對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援格局的重要支撐，消防救援隊(duì)伍的裝備建設(shè)情況在一定程度上影響和限制了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的生成和發(fā)展，甚至直接左右滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援的成敗。因此，消防裝備建設(shè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)消防裝備建設(shè)是目前消防隊(duì)伍的重要任務(wù)，各級(jí)消防救援隊(duì)伍要重視消防裝備建設(shè)的作用，提高裝備建設(shè)水平，為提高火災(zāi)和其他災(zāi)害事故處置能力、保障消防安全打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。