彭靜 陶金生

安化縣地廣人稀，居住分散，客觀上對(duì)幼兒園建設(shè)提出了“布局要廣、布點(diǎn)要多、規(guī)模不用很大”的要求。

為了保障適齡兒童在家門(mén)口“有園上”“上好園”，從2005年至今，安化在制定“十一五”“十二五”“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，學(xué)前教育都被列入其中。安化縣政府、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村共同承擔(dān)主體責(zé)任，向社會(huì)交出了一份保障學(xué)前教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)幼有所育的“安化答卷”。

安化學(xué)前教育這一塊招牌的背后，是十幾年的奮斗和積淀。

政府主導(dǎo)，公辦園占比79.11%

2004年，安化學(xué)前教育的發(fā)展還非常薄弱——學(xué)前三年毛入園率不到15%、在園幼兒約2600人。這一年，因撤點(diǎn)并校留下了閑置的校舍、富余的師資，安化的決策者們決定，將絕大部分資源用于充實(shí)公辦學(xué)前教育資源。在短短3年，安化學(xué)前三年毛入園率飛升至70.1%，大幅超出當(dāng)時(shí)湖南對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣35%的要求標(biāo)準(zhǔn)。

隨著國(guó)家多項(xiàng)政策向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜，安化縣學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但一個(gè)又一個(gè)難題呈現(xiàn)，最大的瓶頸當(dāng)屬經(jīng)費(fèi)短缺。

“政府必須主動(dòng)作為！”這是安化縣委縣政府幾任領(lǐng)導(dǎo)班子共同的態(tài)度。由政府主導(dǎo)發(fā)展學(xué)前教育的機(jī)制，強(qiáng)力突破了這一瓶頸。安化縣教育局局長(zhǎng)劉唐業(yè)表示，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議專題研究學(xué)前教育發(fā)展，促成了財(cái)政底子十分薄弱的安化加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，大力爭(zhēng)取上級(jí)資金，2015年到2019年，安化共爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)資金等近億元，改善辦園條件，使得學(xué)前教育發(fā)展在安化走上了快車(chē)道。目前，安化共建有學(xué)前教育園所201所，在園幼兒22884人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到84.45%。其中公辦園159所，占比79.11%;公辦園和普惠園在園幼兒20294人，占比88.68%。

四級(jí)研訓(xùn)，促幼師內(nèi)涵發(fā)展

2011年，安化縣教育局在益陽(yáng)市率先成立學(xué)前教育股，讓專人專管學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)了批管一體化、公辦民辦一體化、規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵提質(zhì)一體化管理。

2016年8月，劉定中就任學(xué)前教育股第三任股長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)，安化學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)走向良性循環(huán)，想要將學(xué)前教育發(fā)展整體向前推進(jìn)，提升幼師隊(duì)伍整體水平成了亟待解決的問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)、發(fā)展論壇、外出學(xué)習(xí)……劉定中制定全縣幼師研訓(xùn)體系，對(duì)中心學(xué)校校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)以及公辦和民辦園園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，成為學(xué)前教育股的一個(gè)工作重點(diǎn)。

2017年1月，《安化縣學(xué)前教育區(qū)域研訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式出臺(tái)?！斗桨浮房偨Y(jié)了以往幼師研訓(xùn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在原有的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架上，創(chuàng)新研訓(xùn)模式，加入?yún)^(qū)域研訓(xùn)中心組這一層級(jí)，形成全新的“縣學(xué)前教育股——區(qū)域研訓(xùn)中心組——鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園——幼兒園”四級(jí)研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)《方案》，安化縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被分為6個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域確定一所牽頭中心學(xué)校，并成立由該中心學(xué)校學(xué)前教育分管副校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他成員單位分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各幼兒園園長(zhǎng)為成員的區(qū)域研訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)域研訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本區(qū)域研訓(xùn)方案，確定研訓(xùn)主題，制定教研制度等。

東坪鎮(zhèn)萸江幼兒園位于安化縣城，是一所設(shè)備齊全、環(huán)境優(yōu)美的縣級(jí)示范幼兒園，屬于安化第5研訓(xùn)區(qū)域。2019年5月，在這里舉辦了主題為“用游戲點(diǎn)亮童年”的區(qū)域研訓(xùn)，3名幼師與大家分享了游戲教學(xué)，160多位來(lái)自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園長(zhǎng)、幼師現(xiàn)場(chǎng)觀摩。他們將經(jīng)驗(yàn)帶回去之后，又促進(jìn)了每一所幼兒園的發(fā)展，安化學(xué)前教育的特色就是在抱團(tuán)中得到發(fā)展，并使之特色更特、優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)。

記者注意到，在四級(jí)網(wǎng)格中，設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園一級(jí)，給“沒(méi)時(shí)間外出參培”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師帶去了福音。

“2019年秋季學(xué)期，兩個(gè)月的時(shí)間，去中心園學(xué)習(xí)至少2次，中心園教師則每周都來(lái)幼教點(diǎn)送教?！笨?zhèn)下轄黃沙溪幼教點(diǎn)教師楊麗君說(shuō)，區(qū)域創(chuàng)設(shè)、自制玩教具等，都是從中心園學(xué)來(lái)的。

劉定中表示，靈活的學(xué)習(xí)機(jī)制下，幼師之間的互動(dòng)性增強(qiáng)，“去小學(xué)化”等主題研訓(xùn)成果也更加鮮明。

有了四級(jí)研訓(xùn)體系的支撐，學(xué)前教育股在開(kāi)展各級(jí)研訓(xùn)的同時(shí)，將推動(dòng)學(xué)前教育課題立項(xiàng)作為提升幼師隊(duì)伍整體水平的突破點(diǎn)。最近幾年，全縣共成功申報(bào)13個(gè)省級(jí)、市級(jí)教育規(guī)劃立項(xiàng)課題，一批名園長(zhǎng)、名幼師由此脫穎而出。

劉唐業(yè)說(shuō)：“學(xué)前教育我們要大步向前，協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、持續(xù)發(fā)展是既定目標(biāo)！”