黃建芝
【摘要】隨著時代的發(fā)展,高校資產管理已經進入了新的階段。目前,高校產業(yè)在發(fā)展的過程中,出現了一系列的問題,比如國有資產流失、管理方式落后、管理制度不夠完善、管理人員缺乏足夠的重視等問題,對此各大高校也逐漸建立了高校資產管理公司。隨著高校管理體制的創(chuàng)新發(fā)展,高校資產管理公司也得到了飛速的發(fā)展,使高校產業(yè)逐漸向著規(guī)范化的方向邁進,高校資產保值增值得到保障,促進了高校的可持續(xù)健康發(fā)展。
【關鍵詞】高校資產;資產管理;管理公司;新探索
一直以來,高校資產管理在高校發(fā)展的進程中起著非常重要的作用。在我國社會主義市場經濟發(fā)展的背景下,高校利用人才和科技創(chuàng)建的企業(yè),已經成了我國產業(yè)化、高科技非常重要的組成部分,取得了非常顯著的成果。但是,高校在開展產業(yè)經營活動的時候也出現了很多問題,而隨著市場經濟的快速發(fā)展,高校資產想要得到收益保障,就必須要有專業(yè)的公司進行管理,確保高校資產安全的情況下,使高校產業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。
一、高校資產管理存在的問題
(一)管理制度不夠完善
首先,目前部分高校的人事管理制度僵化,對于人才的流動非常不利。在當前人事管理體制中,企業(yè)產教融合的發(fā)展受到很大的阻礙,對于高校、企業(yè)之間的共享影響較大,尤其是在當前環(huán)境中,想要促進高校資產管理的發(fā)展有很大的難度。其次就是高校資產監(jiān)管制度不健全,并且沒有得到貫徹落實。雖然很多高校對于資產管理提出了很多的要求,但在資產操作流程、投資細則以及無形資產的管理上,還存在很多的漏洞,大大增加了資產管理的難度。
(二)管理手段和方式較為落后
雖然我國高校教育已經逐漸向著市場化的方向發(fā)展,但是還有很多資產管理人員沒有從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕瑹o論是管理手段還是管理觀念都無法滿足目前發(fā)展的要求,導致大量的資源浪費和流失,資產的使用效率非常低。對高校資產管理來說,很多人認為只是對高校資產預算、采購、使用、維護以及處置等工作,這只是傳統(tǒng)的單項資產管理,沒有把其他資產相結合,無法為高校創(chuàng)造價值,導致高校資產及資源的價值無法充分體現出來,這于高校資產管理手段和方式落后有直接的關系。
(三)資產管理效率低下
從目前我國的資產管理體制就可以發(fā)現存在很多問題,很多高校的資源整合觀念意識缺乏,導致高校資產管理效率非常低。尤其是隨著高校產教模式的應用,很多高校管理人員無法適應市場行為環(huán)境,對于共享經濟的重要性缺乏正確的認識,無法有效提升高校資產管理效率,這也是目前很多高校普遍存在的問題。
(四)資產管理人員的管理意識較為淡薄
資產使用人沒有充分全面的認識到高校資產管理的重要性,缺乏管理意識。目前,很多高校校區(qū)經過搬遷或是置換,資產流動性非常大,但由于沒有對資產管理的正確認識,導致很多高校部分機構合并或是撤銷之后,資產管理部門沒有將自身的作用充分發(fā)揮出來,也就是沒有及時履行自身的責任,對資產進行劃轉或是調撥,導致存在很多歷史遺留問題,這也與管理人員的意識淡薄有直接的關系。
(五)高校資產-校辦企業(yè)管理缺失獨立的法人治理機制
作為高校資產的重要組成部分校辦企業(yè)能夠服務于高校,提升高校的動力,促進高校更穩(wěn)健運行,但校辦企業(yè)未能充分配置資源并提升資源利用率,校辦企業(yè)缺失獨立法人治理機制,不能獨立運作和充分尊重市場,這樣一定程度上影響了高校資產的獨立運行和管理,降低了資產利用率。
二、解決高校資產管理存在問題的策略
(一)重新構建新的資產管理公司架構
在構建高校資產監(jiān)管體系的時候,規(guī)范決策流程,加強資產管理的培訓和宣傳工作。對于資產高校要定期進行清查,從源頭上監(jiān)控整個資產的變動。并且對高校各項資產實施信息化管理,針對各級各類資產的產權關系進行明確,構建一個適合高校的資產管理架構。完善企業(yè)法人治理結構,打造靈活的資產管理機制,建立資產統(tǒng)一調劑機制,實現資產合理配置、協調運轉。公司內部還需要對各項制度進行完善,建立團隊管理員工規(guī)章制度,形成適合高校資產管理公司發(fā)展的架構,促進公司的可持續(xù)發(fā)展。
(二)完善資產管理規(guī)章制度
高校資產管理是一項綜合性工作,制度建設是資產管理工作的根本保障。高校在執(zhí)行《中央行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》等文件的同時,以“明晰產權,核清家底”為依據完善相應的規(guī)章制度,建立高校資產管理獎懲長效機制。將資產管理人員的職責明確劃分,不斷強化他們的責任意識,分級負責、責任到人。加強資產管理的績效考核,使資產增減變動流程實現規(guī)范化、科學化。在保障資產的安全和完整的同時使資產服務效益和使用效率得到提升。
(三)重組資產管理員的隊伍
對于高校資產管理隊伍建設必須要加強重視,對先進的信息化技術合理應用。要對管理人員定期進行培訓,使管理隊伍的可持續(xù)性和穩(wěn)定性得到保障。資產管理人員要掌握先進的計算機網絡技術,在管理高校資產的時候,圖書管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)都要熟練掌握,確保資產的安全。高校還應當打破傳統(tǒng)的用人制度,采用競爭擇優(yōu)的原則,堅持公平公正公開,根據高校資產公司的機構設置情況,定崗定員,確保所有的人員與崗位相符合,能夠將個體的價值充分體現出來。
(四)有效運用信息化管理手段
通過對高校資產管理進行創(chuàng)新優(yōu)化,還需要將高校實物管理與資產價值管理有效進行結合,將資金的變量情況、存量情況以及資金的流向及時反映,實現信息化、動態(tài)化的管理。利用信息交流平臺,在確保自身技術秘密和商業(yè)秘密得到保障的基礎上,實現信息共享。首先需要做的就是收集市場需求,通過高校網站平臺發(fā)布信息,使高校產業(yè)與市場緊密聯系起來。其次是建立地方性的、面向企業(yè)的信息平臺,將閑置資產以及資源價值充分挖掘出來。
(五)充分整合資源-將校辦企業(yè)納入高校資產管理公司運作
為了進一步提升高校資產運行能力和整體綜合水準,將校辦企業(yè)的經營性國有資產統(tǒng)一納入到高校資產管理公司體系中進行管理,這樣能夠實現資產效能的提升和資源的有效配置;能夠相對獨立運轉,將高校資產管理公司更具規(guī)?;ⅹ毩⑿?、融合性,使高校資產更好運行。
三、結束語
綜上所述,通過本文的研究就可以發(fā)現,現階段我國資產管理公司,近些年得到了飛速的發(fā)展,因為隨著各高校的擴招和發(fā)展,對于自身的資產管理越來越重視。高校資產管理公司的設立,對提高高校的資產管理水平、實現高校資產的保值增值,具有非常積極的作用。所以,深入研究高校資產管理公司發(fā)展途徑,完善資產公司制度,對公司發(fā)展手段不斷進行創(chuàng)新,在促進高校資產的得到有效管理的同時,確保高校實現健康的可持續(xù)發(fā)展。
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