袁宗祥

《交通強國建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》）印發(fā)后，山東海事局黨組第一時間組織集中學(xué)習(xí)，并在全局迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的濃厚氛圍。建設(shè)交通強國是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略部署，是交通行業(yè)發(fā)展和海事發(fā)展的重大機遇，是新時代做好交通工作的總抓手，是做好今后海事工作的行動指南?！毒V要》提出，要完善交通安全生產(chǎn)體系，提升本質(zhì)安全水平;要深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境;要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，培養(yǎng)具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，到2035年基本實現(xiàn)交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

山東海事局黨組將在部黨組和部海事局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實《綱要》總體部署，堅持人民滿意、保障有力、世界前列的總目標，始終做到以人民為中心，大力實施“兩個率先”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步解放思想、開拓進取，著力打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，努力建成現(xiàn)代化海事強局，奮力在服務(wù)交通強國建設(shè)中走在前列。當前要做好“三個結(jié)合”：一是結(jié)合年度重點工作任務(wù)抓好落實，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官;二是結(jié)合《綱要》總體要求編制山東海事局“十四五”規(guī)劃，扎實抓好交通強國任務(wù)的有效落實;三是結(jié)合《綱要》的目標和重點任務(wù)，抓好山東海事貫徹落實《綱要》實施意見制定工作。重點做好以下幾個方面工作：

一是著力“強監(jiān)管”。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想，牢記楊傳堂書記“安全工作沒有最好只有更好”和李小鵬部長“三個不過高估計”的指示精神，建立健全山東海上安全“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防、聯(lián)控聯(lián)動”工作機制，持續(xù)深化“平安海區(qū)”建設(shè)，努力構(gòu)建海上安全共建共治共享格局;深化科學(xué)監(jiān)管“四五六七”長效機制，完善水上交通安全生產(chǎn)體系;全面推進環(huán)渤海水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，建立水陸空立體的船舶污染物排放智能檢測和管控監(jiān)視體系，推動建立清潔船舶“全生命周期”管理模式;推動航運企業(yè)持續(xù)完善安全生產(chǎn)管理制度和全員安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全主體責任落實;強化船檢源頭管理，推進船檢安全管理向設(shè)計建造階段前移;強化水上交通安全誠信體系建設(shè)，實施差異化信譽層級管理。

二是著力“強服務(wù)”。服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，把握“一帶一路”倡議及陸海統(tǒng)籌發(fā)展、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略要求，推動建立區(qū)域海事一體化管理機制，服務(wù)重大涉水工程項目和新興產(chǎn)業(yè)，助力智能航運、自動化碼頭等新技術(shù)發(fā)展，助推企業(yè)提升大中型郵輪、智能船舶、新能源船舶等自主設(shè)計建造能力，助推中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。認真落實“放管服”改革要求，支持山東省沿海港口一體化改革發(fā)展，強化口岸協(xié)同，提高通關(guān)查驗效率，打造一流的口岸營商環(huán)境。將心比心利企便民，深化“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化海事政務(wù)服務(wù)體系，主動作為服務(wù)大局、服務(wù)人民、服務(wù)基層，建設(shè)人民滿意的海事政務(wù)。落實《山東省海上搜尋救助條例》，推動地方政府出臺并實施應(yīng)急規(guī)劃，建立應(yīng)急獎勵和補償制度，健全完善“一案三制”體系。

三是著力“強自身”。聚焦思想建設(shè)推進革命化，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，全面實施“十個一”舉措，狠抓政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律和文化“六大建設(shè)”，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題、終身課題，以自我革命精神加強黨的建設(shè)，加快建設(shè)人民滿意的山東海事。聚焦隊伍建設(shè)推進正規(guī)化，全面實施“人才強局”戰(zhàn)略，建設(shè)高站位領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，培育高水平拔尖人才隊伍，打造高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。聚焦基層基礎(chǔ)推進現(xiàn)代化，以海事處、VTS中心、執(zhí)法支隊和政務(wù)中心“四類窗口”為突破，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基地、站點配置，推進大中型海事監(jiān)管基地、區(qū)域型應(yīng)急救援中心建設(shè)，構(gòu)建“陸?？仗臁币惑w化監(jiān)管體系，深入開展基層執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)，建設(shè)集約化、協(xié)同化的水上交通智能服務(wù)和安全監(jiān)管保障系統(tǒng)。

下一步，山東海事局黨組將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》作為重大的政治任務(wù)抓緊抓實，進一步提高全局干部職工的政治站位，把握戰(zhàn)略方向，搶抓發(fā)展機遇，推動山東海事實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐交通強國建設(shè)。

（作者系山東海事局黨組書記、局長）