近日,遼寧省委組織部出臺(tái)《村黨組織書記管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),就村黨組織書記選、育、管、用等方面作出明確規(guī)定,推動(dòng)各地以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更寬視野把村黨組織書記選優(yōu)配強(qiáng)、管好用好。
《規(guī)定》指出,村黨組織書記實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委雙重管理,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人中的黨員中培養(yǎng)選拔。本村本鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有合適人選的,可在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職及退休黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。
《規(guī)定》明確,村黨組織書記人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合有關(guān)方面意見建議和平時(shí)了解情況推薦提名,由縣級(jí)黨委組織部會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)審后,選派人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人選進(jìn)行考察并公示。集中換屆時(shí),縣級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議研究同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)預(yù)備人選、批準(zhǔn)選舉結(jié)果;日常調(diào)整時(shí),縣級(jí)黨委組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議研究同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行村黨組織書記任免程序。
《規(guī)定》要求,村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)賦予事權(quán)、財(cái)權(quán),進(jìn)一步壓實(shí)抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展責(zé)任。將村黨組織書記納入各級(jí)黨組織干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,每年至少參加1次培訓(xùn);鼓勵(lì)村黨組織書記參加學(xué)歷教育,組織、財(cái)政等部門可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,推動(dòng)村黨組織書記隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。
《規(guī)定》要求,推行“承諾述職評(píng)議考核”制度,村黨組織書記每年都要接受民主評(píng)議和組織考核,考核等次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定并報(bào)縣級(jí)黨委組織部備案。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議一審兩公開”制度,建立健全村黨組織書記調(diào)整退出機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際建立村黨組織書記檔案。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),村黨組織書記基本報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照不低于所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)核定。加大從村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事業(yè)編制人員工作力度,建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,為干事、謀事、成事的村黨組織書記撐腰鼓勁。