中共中央、國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》(以下稱《意見》)提出,提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式,支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、安防、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的場(chǎng)景。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,推動(dòng)人工智能、可穿戴設(shè)備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化。
隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中越來越重要,數(shù)據(jù)不但能提高生產(chǎn)效率,很多時(shí)候,其本身就是推動(dòng)許多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以,將數(shù)據(jù)作為參與分配的要素,不但順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),也是一種理論創(chuàng)新,是重大動(dòng)向。這將對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到導(dǎo)向作用,指引企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)要素。
其實(shí)在產(chǎn)業(yè)端,圍繞數(shù)據(jù)要素開展的一系列產(chǎn)業(yè)模式和新業(yè)態(tài)探索早已開始。《意見》中指出要“推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享”,而銀行、保險(xiǎn)等金控集團(tuán)就可以充分利用政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享,為業(yè)務(wù)開展提供數(shù)據(jù)支持。實(shí)際操作中,可以利用企業(yè)工商登記信息判斷企業(yè)的基本情況,利用法院公告信息判斷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),利用政府招標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)、中標(biāo)信息為集團(tuán)成員企業(yè)開展業(yè)務(wù)挖掘潛在的機(jī)會(huì)。
可以說,“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”的提出,讓更多人意識(shí)到數(shù)據(jù)的重要性,生產(chǎn)要素地位的確立,有利于數(shù)據(jù)確權(quán)。
在濟(jì)南,患者通過電子健康碼授權(quán)后,在保障數(shù)據(jù)安全的情況下,醫(yī)生可查詢患者近年來檢查、檢驗(yàn)、診斷、治療等就診記錄。濟(jì)南醫(yī)療數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)共享的原因是基于國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心試點(diǎn)成果,浪潮在試點(diǎn)中全面負(fù)責(zé)醫(yī)療數(shù)據(jù)全量采集、治理、應(yīng)用工作。如今,濟(jì)南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)不斷深化治理應(yīng)用,復(fù)制推廣至天津市、廈門市、南寧市等地。疫情期間,浪潮承建運(yùn)營的內(nèi)蒙古自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),及時(shí)為患者提供了發(fā)熱專線、門診就醫(yī)后復(fù)診、遠(yuǎn)程診斷等線上醫(yī)療服務(wù)。
然而,在實(shí)踐過程中,考慮到數(shù)據(jù)流通所涉領(lǐng)域廣、種類多、利益攸關(guān)方眾多,特別要注重平衡數(shù)據(jù)流通多方利益,著力構(gòu)建數(shù)據(jù)安全多方共治體系;要充分重視并調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,在個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全保障基礎(chǔ)上制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合約和共識(shí)規(guī)范;要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,各數(shù)據(jù)流通參與方應(yīng)當(dāng)履行行業(yè)自律職責(zé),并接受媒體和民眾的監(jiān)督。