梁琳

【摘要】少數(shù)民族大學(xué)生的國家認(rèn)同感受宗教習(xí)俗、成長環(huán)境、原生家庭觀、民族語言等因素影響，在此背景下，從少數(shù)民族教育政策的角度研究少數(shù)民族大學(xué)生的國家認(rèn)同意識受少數(shù)民族教育政策影響的現(xiàn)狀，同時提出加強(qiáng)少數(shù)民族教育政策對影響少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的建議，旨在引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生建構(gòu)正確的國家認(rèn)同感，維護(hù)穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】少數(shù)民族教育政策 少數(shù)民族大學(xué)生 國家認(rèn)同觀

國家認(rèn)同是個人內(nèi)心中形成的認(rèn)為自己歸屬于國家的身份認(rèn)同感，從而與之相伴的對國家的歸屬感和依附感，以及民族自尊心和民族自信心，為保衛(wèi)祖國和爭取祖國的獨立富強(qiáng)而獻(xiàn)身奮斗的精神，表現(xiàn)在對自己國家的歷史文化、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、社會主義核心價值觀等的認(rèn)同。少數(shù)民族的民族認(rèn)同和國家認(rèn)同在一定意義上是共存于個體的意識中的，并不是非此即彼的關(guān)系，通常在個體的觀念中這兩者是有機(jī)結(jié)合的。在極其極端民族主義者個體上也會體現(xiàn)出民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的偏差。作為少數(shù)民族大學(xué)生在其成長的過程中，原生環(huán)境的文化影響和學(xué)校及社會教育的引導(dǎo)對其形成健康的國家認(rèn)同觀念有積極作用，促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生形成民族認(rèn)同與國家認(rèn)同正確觀念，在國家認(rèn)同的理性認(rèn)知的前提上，產(chǎn)生的濃厚的同胞情感。本文立足于內(nèi)蒙古西部地區(qū)高校，對少數(shù)民族教育政策影響少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同進(jìn)行研究。

一、少數(shù)民族教育政策與少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的實證研究

教育可以促進(jìn)甚至決定人們的身份認(rèn)同的形成，民族教育涵蓋神話、象征符號、特定儀式、價值感等內(nèi)容，通過教育將上述事物固化稱為情感、態(tài)度、意志等，教育是培育、選擇、灌輸、復(fù)制、明確的過程。在教育中少數(shù)民族形成正確的國家認(rèn)同觀。同時教育政策會對教育的方向進(jìn)行指引。

我們就教育政策設(shè)計了少數(shù)民族教育政策與少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的問卷，問卷設(shè)計了少數(shù)民族大學(xué)生基本情況、受調(diào)查對象對我國主要少數(shù)民族教育政策的了解程度、受調(diào)查對象享受少數(shù)民族教育政策的程度和因此產(chǎn)生的國家認(rèn)同觀（包括國家認(rèn)同的情感、行為和意志等）的情況。受調(diào)查對象為內(nèi)蒙古自治區(qū)部分高校，受調(diào)查的少數(shù)民族大學(xué)生96%為蒙古族，還有4%的少數(shù)民族大學(xué)生為達(dá)斡爾、鄂倫春和鄂溫克族，四個民族都為內(nèi)蒙古自治區(qū)的自治民族。共發(fā)出調(diào)查文件2800份，收回問卷除去無效文件共2643份，為有效調(diào)查。

調(diào)查涉及到的少數(shù)民族教育政策是少數(shù)民族學(xué)生各階段教育中接觸到或者直接相關(guān)的政策，如高考加分制度、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、民族雙語教學(xué)、雙語幼兒園、民族學(xué)校、民族班、寄宿制民族中小學(xué)、“兩免一補(bǔ)”政策、少數(shù)民族預(yù)科教育、少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計劃等。同時也設(shè)計了少量的主觀調(diào)查題目，比如享受的民族政策對地區(qū)民族教育的作用，個人享受的民族教育政策有哪些，并說出你所享受的教育政策對個人成長是否有幫助并說明理由，等等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行國家認(rèn)同的考察。

二、少數(shù)民族教育政策與少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的調(diào)查分析

從調(diào)查來看，少數(shù)民族教育政策的受益多的大學(xué)生，國家認(rèn)同感越高。少數(shù)民族教育政策是從法律規(guī)定、行政管理以及專項補(bǔ)貼補(bǔ)助等方面對少數(shù)民族教育進(jìn)行重點扶持，打破影響少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的教育發(fā)展障礙，在尊重各民族傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，推動國家主流價值教育，增強(qiáng)個體的國家認(rèn)同感。從調(diào)查分析可以看出，少數(shù)民族大學(xué)生對少數(shù)民族教育政策越了解，其得到的實惠越多，國家認(rèn)同感就越高。調(diào)查顯示：少數(shù)民族大學(xué)生在認(rèn)知和情感上，國家認(rèn)同感強(qiáng)。因為少數(shù)民族學(xué)生在其學(xué)習(xí)生涯中均享受到民族教育政策的優(yōu)惠，所以在成長過程中，少數(shù)民族大學(xué)生逐漸增強(qiáng)了國家認(rèn)同意識，對國家產(chǎn)生歸屬感、依賴感、責(zé)任感、自豪感等情感和認(rèn)知。

同時，此項調(diào)查還進(jìn)行對照組的調(diào)查，主要是針對漢族大學(xué)生的國家認(rèn)同的調(diào)查，個別題目涉及了漢族學(xué)生對少數(shù)民族教育優(yōu)惠政策的看法，以考察非少數(shù)民族大學(xué)生是否有教育政策的平權(quán)要求。調(diào)查顯示，漢族學(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生在國家認(rèn)同觀上是存在差異的，漢族學(xué)生的國家認(rèn)同感更強(qiáng)。絕大多數(shù)的漢族學(xué)生認(rèn)為在教育上給少數(shù)民族更多的優(yōu)惠政策是在平衡各民族各地區(qū)的教育資源配給，更能促進(jìn)教育的發(fā)展，有利于少數(shù)民族地區(qū)教育水平的提高。

三、少數(shù)民族教育政策的實施有利于少數(shù)民族大學(xué)生群體國家認(rèn)同觀的形成和發(fā)展

影響少數(shù)民族大學(xué)生的正確國家認(rèn)同觀的形成和發(fā)展的原因是很復(fù)雜的。我國處在社會轉(zhuǎn)型期，影響價值觀的因素較多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距加大，這會直接影響國家認(rèn)同觀。另外，全球化背景下，資本主義文化的滲透和入侵，在意識形態(tài)上的形成沖擊，對大學(xué)生尤其是少數(shù)民族地區(qū)大學(xué)生的制度認(rèn)同、歷史認(rèn)同、文化認(rèn)同造成一定影響。而且在少數(shù)民族大學(xué)生的國家認(rèn)同教育角度，我們還沒有形成系統(tǒng)體系，如何在不同階段的教育中形成階梯式的包含國家認(rèn)同觀在內(nèi)的價值觀教育，仍是需要解決的課題。

在我們開展的問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查中，少數(shù)民族教育政策對少數(shù)民族大學(xué)生群體國家認(rèn)同的塑造，還存在校際的差別，分析差別與少數(shù)民族教育政策實施的力度直接相關(guān)，如民族預(yù)科教育、民族雙語教學(xué)開展好的學(xué)校，學(xué)生的民族文化認(rèn)同感高，國家認(rèn)同感也高。因此要把少數(shù)民族教育政策的實施作為塑造少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的重要手段。

少數(shù)民族教育政策在實施過程中還存在著問題，如更注重少數(shù)民族受教育權(quán)的保護(hù)，而忽略了對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù);在少數(shù)民族教育政策實施過程中，沒有充分考慮各民族地區(qū)的個性化差異，有偏離了政策目標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn);經(jīng)過中小學(xué)少數(shù)民族語言的教學(xué)，部分少數(shù)民族大學(xué)生在漢語的語言表達(dá)和書面表達(dá)能力較差，直接影響大學(xué)學(xué)習(xí)，使他們在就業(yè)市場上競爭力不足，等等，這些問題使民族教育的實效性減弱，使部分少數(shù)民族大學(xué)生對教育的公平產(chǎn)生質(zhì)疑。在就業(yè)、工作中的競爭力也會影響他們的情感，在國家認(rèn)同上產(chǎn)生情感和行為上的偏差。因此在制定政策上要注重政策的引導(dǎo)作用，不斷深化體制與機(jī)制的改革，提高民族教育自身人才培養(yǎng)的水平，讓少數(shù)民族學(xué)生在政策引導(dǎo)下，適應(yīng)市場競爭，提高民族自豪感和國家認(rèn)同感。

在少數(shù)民族教育政策的實施過程中，要加強(qiáng)與學(xué)校日常教育的結(jié)合，逐漸增強(qiáng)學(xué)生的國家認(rèn)同意識。比如，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，增強(qiáng)社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力;注重個性化教育，結(jié)合少數(shù)民族大學(xué)生的民族傳統(tǒng)文化，在日常管理中將情感的溝通和國家認(rèn)同教育結(jié)合起來。在少數(shù)民族大學(xué)生的日常教育中，加強(qiáng)符號化、儀式化的教育，在特定的儀式下，加強(qiáng)國家認(rèn)同。比如，在傳統(tǒng)節(jié)日中開展儀式化教育，通過多種教育方式增強(qiáng)學(xué)生的愛國主義情感和對社會主義制度的認(rèn)同感。再如，校園文化的儀式化教育，日常升旗儀式、入黨儀式、參觀愛國主義教育基地等，學(xué)校合理設(shè)計各種活動，增強(qiáng)學(xué)生的國家認(rèn)同感。

通過此次少數(shù)民族教育政策影響少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的調(diào)研，讓我們認(rèn)識到有必要制定完備的少數(shù)民族大學(xué)生教育政策，政策引導(dǎo)加日常教育再與國家認(rèn)同教育相結(jié)合，可增強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的國家的歸屬感，提高國家認(rèn)同意識，提高對國家的忠誠度。

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