吳靜娟 李鑒賢 張婷 吳易軒 林瑩瑩

[提要] 本文在粵東城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時(shí)交通圈”和粵東地區(qū)“一小時(shí)通勤圈”的基礎(chǔ)上，根據(jù)粵東各個(gè)城市的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，研究在各個(gè)地區(qū)打造其特色產(chǎn)業(yè)后，進(jìn)一步規(guī)劃打造粵東五市“一小時(shí)商圈”的可行性，旨在發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)粵東五市共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：粵東五市;粵港澳大灣區(qū);商圈

基金項(xiàng)目：2019年廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)南國(guó)商學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目資助項(xiàng)目（編號(hào)：20191XJ75）

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年3月22日

一、背景

隨著粵港澳合作不斷深化，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的基礎(chǔ)條件?；洊|五市分別是潮州、揭陽(yáng)、汕頭、汕尾、梅州?；洊|地處閩粵交界，臨近港澳臺(tái)，是廣東省深化粵港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與東盟等國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作的對(duì)外開(kāi)放重要門(mén)戶?；浉郯南嚓P(guān)的政策對(duì)粵東五市的發(fā)展起著積極的作用，有利于五市完善城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展體系，優(yōu)化五市的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。該政策有利于五市加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，與大灣區(qū)協(xié)同合作構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系、能源安全保障體系。同時(shí)，落實(shí)并推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。攜手大灣區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要目的，從而提高五市的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

二、粵東五市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

汕頭是粵東地區(qū)中心城市，是中國(guó)第三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，北接潮州，西鄰揭陽(yáng)。揭陽(yáng)市位于廣東省東南部潮汕平原，東鄰汕頭、潮州，西接汕尾，南瀕南海，北靠梅州?；洊|五市緊密連接，地理氣候相似，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大多相同，多方面存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也正因如此，如若粵東五市能因地制宜、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同合作，將實(shí)現(xiàn)全面共贏。

（一）潮州古城是廣東省第一批獲得“國(guó)家歷史文化名城”榮譽(yù)稱號(hào)的城市之一。它有著以潮州方言、潮劇、潮州音樂(lè)、潮州工藝品、潮州菜肴、功夫茶等為代表的特色文化，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，適合發(fā)展古城旅游業(yè)。擁有別具一格的文化是潮州的一大優(yōu)勢(shì)，但若想打造一流的旅游古城，其景觀質(zhì)量、公共服務(wù)能力和宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。牌坊街、湘子橋等著名景點(diǎn)的文化氛圍還需進(jìn)一步強(qiáng)化，景點(diǎn)打造的重點(diǎn)在于中國(guó)傳統(tǒng)文化的再現(xiàn)，讓游客領(lǐng)略潮州古城的傳統(tǒng)文化之美。

（二）揭陽(yáng)普寧服裝城，以女士?jī)?nèi)衣和男女居家服為主，規(guī)模較大，價(jià)格實(shí)惠，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷系統(tǒng)配套完備，有一站式服裝商貿(mào)物流平臺(tái)，銷售效率高，適合發(fā)展服裝業(yè)。但是普寧服裝城沒(méi)有對(duì)各個(gè)制造廠進(jìn)行統(tǒng)一管理，服裝質(zhì)量參差不齊，缺乏自己的獨(dú)特品牌。普寧服裝城可以統(tǒng)一管理，打造特色品牌，舉辦一些時(shí)尚內(nèi)衣模特大賽等活動(dòng)，打造知名家居服裝品牌。

（三）汕頭位置優(yōu)越，交通配套有公路與鐵路。汕頭港口的直接經(jīng)濟(jì)腹地是汕頭、潮州、揭陽(yáng)、梅州4市所轄14縣的廣大地區(qū)，其間接腹地包括閩西南及贛南部分地區(qū)。汕頭港以集裝箱和大宗散貨運(yùn)輸為主。得天獨(dú)厚的地理位置讓汕頭可以發(fā)展海港運(yùn)輸業(yè)，但目前汕頭海港運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸存在一定的不足。目前，汕頭基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展形勢(shì)，缺乏有效管理及通關(guān)服務(wù)，港口設(shè)施利用率較低，其對(duì)周邊輻射沒(méi)有香港、深圳、廣州好，出口的貨源不是很足。汕頭港口今后的發(fā)展可以與粵東其他四座城市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立長(zhǎng)期合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）汕尾陸豐皮影戲是我國(guó)三大皮影系統(tǒng)之一的汕尾皮影的唯一遺存，陸豐市皮影劇團(tuán)是廣東省唯一的專業(yè)皮影劇團(tuán)。汕尾的民俗文化被評(píng)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。但目前，皮影戲受到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的沖擊，越來(lái)越多的娛樂(lè)方式使得皮影戲在人們心目中的地位一落千丈。當(dāng)年的制作和表演藝人如今都已年逾百歲。汕尾陸豐皮影劇團(tuán)應(yīng)該注重這門(mén)精湛的技藝的傳承，可順應(yīng)時(shí)代的潮流，借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)皮影戲進(jìn)行宣傳。

（五）梅州原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園是以梅州原生態(tài)的自然山水、深厚的客家文化為依托，生態(tài)資源與人工建筑相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”和教育、科研、文化為一體的原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園。但梅州原生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園的管理者品牌意識(shí)薄弱，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)者管理理念，只注重短期利潤(rùn)，影響可持續(xù)發(fā)展。管理者可以建立以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)旅游、以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制，引領(lǐng)文化旅游的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、“一小時(shí)商圈”規(guī)劃實(shí)施方案分析

“一小時(shí)商圈”在汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時(shí)交通圈”和粵東地區(qū)“一小時(shí)通勤圈”的基礎(chǔ)上，形成一條連接粵東五市的旅游線路，以發(fā)展旅游業(yè)為主，結(jié)合粵東五市的特點(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)劣互補(bǔ)，促進(jìn)粵東地區(qū)各市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該商圈內(nèi)包括了汕頭、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、梅州這五個(gè)市。

（一）“一小時(shí)商圈”SWOT分析

1、粵東城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)交通圈”和“一小時(shí)通勤圈”。該規(guī)劃不僅利于粵東地區(qū)交通體系的完善，也利于該地區(qū)各方面人才以及勞動(dòng)力的引進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，若規(guī)劃打造一個(gè)商圈，促進(jìn)五市更緊密地合作，將更利于粵東各市的產(chǎn)業(yè)完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（表1）

2、粵東五市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都不同，且聯(lián)動(dòng)性薄弱。五市之間的交通不便，且市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較落后?；洊|地區(qū)主要是潮汕文化和客家文化，而該兩種文化的家族觀念濃厚，缺乏與外界的交流合作，容易形成信息閉塞、閉門(mén)造車的局面。

3、粵東五市各有發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)。汕頭市臨海，地理位置優(yōu)越，還有較為完善的港口設(shè)施;潮州市有厚重的文化氣息;周邊的汕尾市的皮影戲文化也是別具一格;揭陽(yáng)市的服裝物美價(jià)廉;梅州市山清水秀，是度假療養(yǎng)的好地方。五市可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)全面共贏。

4、粵東五市雖可實(shí)現(xiàn)合作共贏，但也存在一定的競(jìng)爭(zhēng)力?；洊|地區(qū)各種資源也較為短缺，文化中心主義也成為合作發(fā)展的一大障礙，偏見(jiàn)以及排外極大地影響到粵東地區(qū)的發(fā)展。如何合理地分配社會(huì)資源和能否成功打破隔閡成為粵東五市是否能實(shí)現(xiàn)合作共贏的關(guān)鍵問(wèn)題。

（二）“一小時(shí)商圈”可行性分析?；洊|地區(qū)蘊(yùn)含獨(dú)特的文化，可將其作為一種獨(dú)特的文化元素融入商圈之中，讓商圈中的各種商品服務(wù)帶上粵東地區(qū)文化的標(biāo)簽。例如潮州地區(qū)的潮汕文化，梅州的客家文化都是非常值得作為一種元素進(jìn)行推廣宣傳的。融入了特色文化，更利于該地區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

1、潮州和梅州可以重點(diǎn)發(fā)展旅游。潮州古城作為旅游景點(diǎn)更具有特色?？梢詫⒅苓叺貐^(qū)的文化也融入其中，梅州的客家文化和潮汕地區(qū)的潮汕文化可以相互借鑒，求同存異。打破文化中心主義的僵局，促進(jìn)文化優(yōu)秀發(fā)展。且兩地的旅游資源豐富。潮州的名勝古跡較多，可以打造成極富歷史氣息的旅游古城;而梅州山明水秀，更適宜打造一個(gè)生態(tài)度假旅游城市。對(duì)于潮州這個(gè)旅游城市來(lái)說(shuō)，推陳出新是很有必要的。我們可以借鑒學(xué)習(xí)故宮文創(chuàng)。將潮州文化作為一種元素加入到商品之中，創(chuàng)造出更具有地域特色的產(chǎn)品。再通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種方式進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大潮州的知名度和吸引力。梅州作為一個(gè)生態(tài)旅游城市，可以往度假村的方向發(fā)展。這樣可以弱化梅州交通不便的劣勢(shì)，更大地利用好梅州好山好水的優(yōu)勢(shì)。

2、揭陽(yáng)服裝行業(yè)發(fā)達(dá)，但缺乏創(chuàng)新?？梢詫⒊崩C或是皮影戲作為一種設(shè)計(jì)元素加入到服裝工藝上面，成為揭陽(yáng)服裝業(yè)的一大特色，形成品牌打響口號(hào)或許可以有更大的發(fā)展空間。再加上汕頭的港口設(shè)施，揭陽(yáng)和汕頭可以形成長(zhǎng)期的產(chǎn)銷合作模式，有利于降低成本，加快資金的流轉(zhuǎn)，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。

汕頭作為一個(gè)港口城市，潮汕和梅州特產(chǎn)、潮州和汕尾的文化產(chǎn)品、揭陽(yáng)的服裝都可以通過(guò)該港口進(jìn)行出口貿(mào)易。進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)也可以通過(guò)汕頭港進(jìn)入到粵東地區(qū)，加速內(nèi)外合作交流，促進(jìn)粵東地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，汕頭臨海，其民宿、小吃、海灘等也可作為旅游特色，吸引外來(lái)游客。相比起梅州的山水，海景也能吸引一部分旅客。粵東地區(qū)作為旅游來(lái)說(shuō)能吸引到更多不同類型的旅游愛(ài)好者。

對(duì)于商圈中的旅游地來(lái)說(shuō)，酒店用品可以集中大規(guī)模生產(chǎn)，再運(yùn)往各個(gè)市區(qū)，這樣能較少地占用固定資產(chǎn)，還能提高生產(chǎn)效率。對(duì)于食品來(lái)說(shuō)，潮汕和客家可能有所不同，兩個(gè)不同的文化區(qū)域可以相互合作，互通有無(wú)，讓旅客在潮州能吃到客家小吃，在梅州能體驗(yàn)到潮汕風(fēng)味，滿足更多人的飲食需求。

（三）打造“一小時(shí)商圈”存在的阻礙及建議。在粵港澳大灣區(qū)背景下，對(duì)于粵東五市來(lái)說(shuō)，“一小時(shí)商圈”既是一次機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)。如何把握好這次機(jī)遇，關(guān)鍵在于如何去應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，從而更好發(fā)揮“一小時(shí)商圈”促進(jìn)五市協(xié)同發(fā)展的作用。

1、粵東五市地區(qū)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢、滯后，各地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性差，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性薄弱?；洊|五市可加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善，一方面增強(qiáng)地區(qū)與地區(qū)之間的交流;另一方面吸引投資，為今后五市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，大量的人才從粵東五市地區(qū)流向珠三角地區(qū)，一定程度上導(dǎo)致粵東地區(qū)人才流失?；洊|五市需提供更多的、更積極的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)與條件，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏剑岣咝腋８?，吸引外出?wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，吸引人才回溯，解決人才流失問(wèn)題。

3、粵東五市原居民以潮汕人與客家人為主，家族觀念濃厚，地區(qū)與地區(qū)之間的交流與合作經(jīng)驗(yàn)都較少。粵東五市可借助現(xiàn)代傳媒信息的迅速傳播與積極影響作用，促進(jìn)地區(qū)的不良觀念的改善甚至是摒棄，保留并發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展并促進(jìn)地區(qū)與地區(qū)之間更深一步地合作。

4、粵東五市對(duì)于自身所擁有的產(chǎn)品品牌觀念薄弱，投入少，因此知名度也較低，對(duì)于外部投資的吸引力較少，投資渠道少。粵東五市需注重加強(qiáng)地方地區(qū)的品牌觀念，著力打造自主創(chuàng)新品牌，并加強(qiáng)對(duì)地區(qū)原有品牌的宣傳與保護(hù)，逐步提高品牌知名度，吸引外來(lái)投資，促進(jìn)五市經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

5、五市政府之間缺少正式的領(lǐng)導(dǎo)組織或機(jī)構(gòu)，規(guī)劃不明顯，企業(yè)之間的合作缺乏一個(gè)有效的平臺(tái)，并且在利益關(guān)系上模糊不清，利益分配機(jī)制也不夠完善?；洊|五市需加快領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善利益分配機(jī)制，更好促進(jìn)五市地區(qū)內(nèi)外的合作與交流，為各個(gè)地區(qū)的企業(yè)提供一個(gè)良好的信息交流服務(wù)平臺(tái)，減少企業(yè)之間的矛盾與摩擦的產(chǎn)生。

四、結(jié)語(yǔ)

在粵東城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)汕潮揭地區(qū)中心城市“半小時(shí)交通圈”和粵東地區(qū)“一小時(shí)通勤圈”的基礎(chǔ)上打造粵東五市“一小時(shí)商圈”，粵東地區(qū)五個(gè)城市發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)打造支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分參與大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)粵東地區(qū)的共贏，實(shí)現(xiàn)粵東經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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