貴州日報當代融媒體記者 / 凌忠云

黔東南州結合產(chǎn)業(yè)情況和資源稟賦，明確把茶葉、食用菌、蔬菜等12個特色產(chǎn)業(yè)列為重點產(chǎn)業(yè)縱深推進，助推脫貧攻堅全面勝利。

在黔東南州，農(nóng)業(yè)肩負著脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的第一擔當，如何發(fā)揮優(yōu)勢讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富？在“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”推動下，黔東南州結合州內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況和資源稟賦，從頂層設計上布局謀劃，圍繞12個產(chǎn)業(yè)縱深推進。黔東南大地，處處涌動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化后的蓬勃生機。

規(guī)劃引領農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

2018年，榕江縣啟動實施了321“菜—稻—菜”模式，實行水旱輪作，即采取套種以實現(xiàn)年畝產(chǎn)值3萬元、2萬元、1萬元為目標的種植模式，助推壩區(qū)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)戶增收。

從一年兩季到一年三季四收，榕江古州—忠誠壩區(qū)321“菜-稻-菜”模式正演繹著新的故事。壩區(qū)先后建成6個適度規(guī)模標準化商品蔬菜種植基地，基地面積7515畝。通過采取“公司+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+縣平臺公司+農(nóng)戶”組織方式，逐步實現(xiàn)榕江蔬菜產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，有效促進農(nóng)民增收。

伴隨著貴陽·榕江聯(lián)建高標準蔬菜保供園區(qū)開工建設，一條農(nóng)產(chǎn)品基地+加工+一級批發(fā)市場+冷鏈物流+終端零售市場的農(nóng)商一體產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。在利益聯(lián)結機制上，該園區(qū)將成為321“菜—稻—菜”模式的升級版。

而這只是黔東南發(fā)展產(chǎn)業(yè)的一個小小縮影。黔東南州結合州內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況和資源稟賦，明確把茶葉、食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧、石斛、水果、中藥材、花卉、生態(tài)漁業(yè)、油茶、辣椒、竹等12個特色產(chǎn)業(yè)列為重點產(chǎn)業(yè)縱深推進。截至2019年11月底，共完成蔬菜（含辣椒）種植面積219.76萬畝、食用菌3.36萬畝、花卉13.17萬畝、中藥材93.56萬畝、茶葉投產(chǎn)面積49.82萬畝、水果118.38萬畝、油茶80.32萬畝、石斛0.2萬畝、竹子31.22萬畝、香豬出欄95.11萬頭、生態(tài)家禽出欄3868.37萬羽、稻田養(yǎng)魚115.31萬畝，確保農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得更大成效，助推脫貧攻堅全面勝利。

精準擇業(yè)的背后，是科技的支撐。在深入實施“萬名農(nóng)業(yè)專家服務三農(nóng)行動”的基礎上，黔東南推動科技特派員向基層特別是貧困村開展科技服務，州縣兩級匹配產(chǎn)業(yè)專家2292人，實現(xiàn)深度貧困村、貧困發(fā)生率10%以上行政村、合作社和壩區(qū)技術服務團隊全覆蓋。截至目前，累計開展培訓8628期、培訓農(nóng)民23.87萬人次（其中貧困戶12.69萬人），一大批種植農(nóng)戶、養(yǎng)殖農(nóng)戶、專業(yè)大戶通過培訓發(fā)展產(chǎn)業(yè)變成了家庭農(nóng)場主， 逐步形成了以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收的扶貧新模式，實現(xiàn)了一人就業(yè)、脫貧一家的目標。

健全利益聯(lián)結長效機制

一直以來，黔東南農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的短板在于種植規(guī)模不大、組織方式不健全、產(chǎn)銷脫節(jié)等幾個方面。推進新型經(jīng)營主體帶動全覆蓋，成為破解矛盾和問題的主要抓手。

以162個壩區(qū)結構調(diào)整作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重點和突破口，黔東南州將能產(chǎn)能銷作為首要解決的問題之一，集中力量破題，取得了明顯進展。2019年，黔東南州新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)民人數(shù)共計24.26萬人，其中貧困人口10.26萬人。壩區(qū)共實現(xiàn)分紅2920.9萬元，涉及人數(shù)7.6043萬人。壩區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由2018年的9434.1元增加到2019年的1.1092萬元，同比增長17.6%。

錦屏縣統(tǒng)籌整合西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金資源和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，在東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩區(qū)實施萬畝蔬菜項目，以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結方式，一田多用發(fā)展一萬畝蔬菜種植項目，覆蓋東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶9349戶38245人。

黔東南農(nóng)業(yè)農(nóng)村局天柱縣黑木耳種植基地。

三穗瓦寨調(diào)動春暉蔬菜專業(yè)合作社在壩區(qū)創(chuàng)新推行 “兩帶三全五金”機制（村干帶頭、能人帶富；全產(chǎn)業(yè)鏈設計、全訂單生產(chǎn)、全覆蓋貧困戶；勞動就業(yè)薪金、土地流轉租金、保底使用息金、利潤分紅股金、代種收益金），鼓勵全村廣大農(nóng)民群眾以土地、資金、財政扶貧資金入股合作社，實現(xiàn)了干群、經(jīng)營主體抱團發(fā)展，聯(lián)動創(chuàng)收致富的良性循環(huán)，全村農(nóng)民群眾通過發(fā)展蔬菜種植實現(xiàn)了人年均增收5000元以上。

天柱縣農(nóng)商聯(lián)動科技有限公司充分發(fā)揮“農(nóng)商互聯(lián)”項目作用，積極推進農(nóng)產(chǎn)品銷往學校、機關、醫(yī)院等單位。2019年以來發(fā)展1400多畝種植基地，冬瓜、白菜、茄瓜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品銷售金額達128.05萬元。

破題能產(chǎn)能銷是正確的，多縣的實踐充分證明了這一點。截至目前，黔東南州級以上龍頭企業(yè)432家、合作社9699家（其中國家級示范社23家、省級示范社29家、州級示范社57家）、專業(yè)大戶1689戶、家庭農(nóng)場1835個，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全覆蓋。黔東南州依托龍頭企業(yè)的市場拓展能力，形成了跨縣域訂單生產(chǎn)直供直采基地模式，與農(nóng)戶簽訂訂單累計種植面積18.64萬畝。全州各縣市與企業(yè)、合作社簽訂利益聯(lián)結機制的貧困戶有25.6萬戶，帶動貧困戶經(jīng)營性收入2.85億元，帶動貧困戶參與務工人數(shù)9.7萬人，扶貧成效凸顯。

打造區(qū)域公共品牌

隨著農(nóng)產(chǎn)品市場競爭日趨激烈，人們將更多關注放在了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上，對農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的要求越來越高。

為此，黔東南以品牌建設為抓手，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源集中打造“苗侗山珍”區(qū)域公用品牌，支持具有地域特色的雷公山綠茶、麻江藍莓等主要產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、市場化營銷，提升特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

全州遴選49家企業(yè)的產(chǎn)品作為“苗侗山珍”品牌產(chǎn)品，與銷售商一起進行推介，涵蓋茶葉、優(yōu)質(zhì)米、藍莓、思州柚、紅酸湯、太子參、天麻等品種。通過品牌打造，將分散的農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務組織聯(lián)合起來，抱團發(fā)展、形成合力；結合壩區(qū)結構調(diào)整，抓住東西部扶貧協(xié)作契機，積極赴長三角、粵港澳大灣區(qū)、長沙、成都、重慶等地開展產(chǎn)品宣傳推介，建立了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)直供基地，實現(xiàn)壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標準化、規(guī)?；⑻厣?、產(chǎn)業(yè)化提升。

截至目前，黔東南州綠色食品認證增加至26個，認證面積7.49萬畝；有機農(nóng)產(chǎn)品認證面積10.9萬畝，認證證書146張，認證品種47個，有機基地190個，有機產(chǎn)品認證示范區(qū)8個、創(chuàng)建區(qū)3個，地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品8個。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。2020年，是黔東南打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命既要鞏固提升，又要深入推進。下一步，黔東南將對照產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，做大生產(chǎn)經(jīng)營主體，提高組織化程度，進一步增強壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)銷對接，把壩區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的樣板田、示范田、效益田，為按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。