魯敏段順琪吳天緣穆回港秦碧蓮

(1.山東建筑大學(xué) 學(xué)報編輯部，山東 濟南250101；2.山東建筑大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，山東 濟南250101)

0 引言

在城市化高速發(fā)展和人們對生活環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高的今天，化石燃料的大量使用造成了大氣中二氧化碳、氮氧化物和其他痕量氣體濃度持續(xù)升高，臭氧層遭到破壞，使全球變暖日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。 構(gòu)建低碳森林城市是綜合居民低碳生活理念和行為特征、政府事務(wù)管理的低碳森林城市建設(shè)樣品及藍圖城市，是低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式和方向[1]。

20 世紀(jì)60 年代，美國政府最先提出建設(shè)低碳森林城市的政策，隨后加拿大、德國、芬蘭等國開始進行城市森林、城郊森林建設(shè)，使其城市生態(tài)環(huán)境得到了大幅度提升。 美國將低碳森林城市建設(shè)工作作為城市建設(shè)工作中重要的一部分；德國在低碳森林城市建設(shè)工作中更加重視修復(fù)和保護自然生態(tài)系統(tǒng)，體現(xiàn)區(qū)域文化，將生態(tài)環(huán)保等思想根植在市民的腦海中，以促進森林城市向大規(guī)模生態(tài)模式發(fā)展[1]。 在低碳森林城市研究與實踐中，我國研究人員普遍認(rèn)可發(fā)展低碳生態(tài)城市的重要支撐是建設(shè)低碳森林城市[2]。 學(xué)者對濟南市中心城區(qū)的地球觀測系統(tǒng)SPOT(Systeme Probatoire d’Observation de la Terre)遙感影像進行了解譯研究，發(fā)現(xiàn)中心城市綠地破碎程度較高，森林綠地固碳釋氧能力不足且釋碳耗氧量巨大，需要合理規(guī)劃城市森林結(jié)構(gòu)[3]；同時，還分析了低碳森林城市的內(nèi)涵和濟南市低碳森林城市建設(shè)的必要性，闡述了濟南市建設(shè)低碳森林城市的7 大途徑[4]。 發(fā)展和構(gòu)建低碳森林城市不僅是保護城市生態(tài)環(huán)境、提高城市形象與影響力的強有力措施，也是應(yīng)對全球氣候變化、降低城市熱島效應(yīng)、提升空氣質(zhì)量、涵養(yǎng)水源、保護生物多樣性、緩解城市發(fā)展與自然環(huán)境之間矛盾等問題的重要手段。

文章以“低碳泉城、森林城市”作為濟南市低碳森林城市規(guī)劃的指導(dǎo)理念，依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)、城市生態(tài)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、人居環(huán)境科學(xué)和城市森林學(xué)理論，將山、水、植物等自然各要素與道路、建筑、工業(yè)等人文因素綜合考慮，構(gòu)建起人工和自然生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合結(jié)構(gòu)，形成人與自然和諧發(fā)展的綜合生態(tài)系統(tǒng)。

1 研究區(qū)域概況

濟南市位于山東省中部偏西，北部有黃河穿過與德州相接，南部依靠泰山與泰安交界，向東為平原、向西為丘陵并分別與淄博、聊城相鄰。 濟南市占地總面積為10 244 km2，研究區(qū)域為二環(huán)路以內(nèi)的濟南市總體規(guī)劃的核心區(qū)域，總面積為151.67 km2[5]。 濟南市中心城區(qū)的綠地率為22.02%，總綠地面積為33.40 km2，其中濕地、林地、疏林地和耕地面積分別為3.08、25.97、3.56 和0.79 km2[5]。 中心城市綠地呈現(xiàn)總體面積較小、破碎度較大的現(xiàn)狀[3]。

濟南市城市需要補充177.89 km2林地來平衡吸收城市所有的碳排放，若需要填補平衡城市總氧氣消耗量，則還需要補充163.22 km2的林地，其需要補充的林地面積遠超城市用地面積[6]。 為實現(xiàn)濟南市空氣的碳氧平衡，須以提高城市總體森林綠化面積、構(gòu)建低碳森林城市等作為主要方式，同時調(diào)整企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展清潔能源、提高人民低碳生活意識。

2 濟南市低碳森林城市規(guī)劃方案

2.1 濟南市低碳森林城市規(guī)劃理論依據(jù)

2.1.1 景觀生態(tài)學(xué)理論

1939 年， Troll 在航空圖片影像的基礎(chǔ)上分析和研究土地利用時首次提出了景觀生態(tài)學(xué)概念，歐美學(xué)者對以人為活動主導(dǎo)的景觀生態(tài)優(yōu)化管理的理論和應(yīng)用、景觀生態(tài)格局等方面展開研究[7]。 景觀生態(tài)學(xué)利用多學(xué)科交叉的特點，將景觀生態(tài)和其他學(xué)科結(jié)合，為構(gòu)建其理論體系提供支撐，使景觀生態(tài)學(xué)從單一研究的某一子項，發(fā)展成為包括景觀格局、動態(tài)特征、功能以及人文自然驅(qū)動因素相結(jié)合的綜合研究。

2.1.2 城市生態(tài)規(guī)劃理論

城市生態(tài)規(guī)劃理論是基于城市生態(tài)學(xué)發(fā)展而成的建設(shè)生態(tài)城市的基本理論。 采用生態(tài)方法研究以人為中心的城市生態(tài)系統(tǒng)，探索總結(jié)其內(nèi)部組分與周圍生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用規(guī)律，同時倡導(dǎo)改善城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、延續(xù)城市特有的歷史文脈和地域人文景觀等方法。 利用這些規(guī)律和方法調(diào)節(jié)各系統(tǒng)間的內(nèi)部關(guān)系、優(yōu)化子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、提高能量的使用效率以及改善城市環(huán)境，實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡[5]。

2.1.3 可持續(xù)發(fā)展理論

1987 年，在經(jīng)過4 年論證和研究后，時任挪威首相的Brundtland 正式提出了可持續(xù)發(fā)展的理念[5]。 進入21 世紀(jì)，可持續(xù)發(fā)展不再是環(huán)境保護的層面，而是與地方區(qū)域發(fā)展等問題相結(jié)合。 在生態(tài)可持續(xù)方面，綜合運用相關(guān)的知識與理論，從城市生態(tài)環(huán)境資源特點、生態(tài)功能完整程度和社會經(jīng)濟條件等角度出發(fā)，合理調(diào)配整合城市內(nèi)部各部分和自然之間的生態(tài)關(guān)系，在優(yōu)化資源利用、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展等方面形成良性循環(huán)。 在經(jīng)濟可持續(xù)方面，發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境并非互相矛盾，而是彼此相互制約，不再盲目追求經(jīng)濟增長的數(shù)量，更追求其發(fā)展的質(zhì)量。

2.1.4 人居環(huán)境科學(xué)理論

吳良鏞提出“人居環(huán)境科學(xué)”的概念并對其做出了詳細(xì)的闡述，重點講述了人居環(huán)境科學(xué)和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)之間的重要關(guān)系[5]。 人居環(huán)境科學(xué)是以人類居住的環(huán)境科學(xué)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的新學(xué)科，也是研究包含鄉(xiāng)村、城市、村鎮(zhèn)等所有人類聚居區(qū)域以及政治、社會、文化等方面的學(xué)科。

2.1.5 城市森林學(xué)理論

隨著城市進程的不斷加快，人們對城市發(fā)展的要求從數(shù)量和面積層面提高到了城市生存環(huán)境質(zhì)量層面。 自20 世紀(jì)80 年代以來，我國城市森林學(xué)的發(fā)展依靠3S 技術(shù)的日漸提升而得到了大幅度發(fā)展，可以從定量角度研究景觀格局。 目前，國際前沿的研究方向從城市森林景觀格局城鄉(xiāng)梯度分析、城市綠量回歸模型研究、城鄉(xiāng)交錯帶景觀格局分析等研究轉(zhuǎn)變?yōu)樯志坝^格局與生態(tài)學(xué)過程的耦合等研究[8]。 更加注重森林景觀格局中小尺度層面的能流、物流和信息流的循環(huán)研究，剖析其內(nèi)部各個組成元素之間的相互作用關(guān)系，從而總結(jié)出復(fù)合種群動態(tài)、生物演替趨勢和導(dǎo)致生境破碎化原因等一系列問題的本質(zhì)規(guī)律，最終找到解決城市森林生態(tài)問題的途徑，使其發(fā)揮最大的生態(tài)效益。

2.2 濟南市低碳森林城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則

2.2.1 指導(dǎo)思想

總體以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，圍繞“創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)森林泉城”的總戰(zhàn)略，結(jié)合《濟南市城市總體規(guī)劃》《濟南市土地利用總體規(guī)劃》《濟南市城市綠地系統(tǒng)(2010—2020)》等，擴大城市森林規(guī)模，完善城市森林網(wǎng)絡(luò)體系，融入本地歷史人文，建設(shè)低碳生態(tài)、山水融合的泉城濟南[5]。

2.2.2 規(guī)劃原則

(1) 生態(tài)優(yōu)先，以人為本原則

濟南市低碳森林城市建設(shè)應(yīng)從實際情況出發(fā)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊森林綠地和濕地，保障濟南城市森林綠地安全生態(tài)格局。 同時還應(yīng)與社會人文發(fā)展相結(jié)合，利用濟南市特有自然地理風(fēng)貌和歷史人文特點，使生態(tài)建設(shè)和人文城市相互融合，達到人與自然和諧共生。

(2) 城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)自然原則

濟南的城鎮(zhèn)化不斷擴張，未來會有更多的人口進入城市。 雖然濟南市中心城區(qū)的森林綠地在某一城市區(qū)域內(nèi)能夠發(fā)揮較好的生態(tài)效益，但是就整個城市來看，其森林綠地規(guī)模還不足以完全改善城市環(huán)境，所以在低碳森林城市規(guī)劃時要將城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)等生態(tài)工程融入總體布局，在生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、結(jié)構(gòu)功能和空間布局上形成優(yōu)勢互補，緩解城市中心生態(tài)環(huán)境壓力。

(3) 突出特色，注重實效原則

近年，全國大多低碳森林城市建設(shè)呈現(xiàn)千城一貌的狀況，而濟南在建設(shè)低碳森林城市時，在保證生態(tài)效益的同時應(yīng)盡可能融匯濟南當(dāng)?shù)匚幕厣?，使其能夠反映現(xiàn)代濟南城市文化特色、精神風(fēng)貌和老濟南城獨有的文化底蘊，彰顯濟南市低碳森林城市獨有的景觀效果[9]。 低碳森林城市綠地不僅可以起到綠化的生態(tài)功能，其美化和香化的特有效果還能夠提升城市綠化形象、提高城市居民的生活質(zhì)量。因此，在建設(shè)工作中要融匯當(dāng)?shù)厝宋?、挖掘本土文化，打造濟南泉城名片特色[10]。

2.3 低碳森林城市規(guī)劃方案

以“低碳泉城、森林城市”為低碳森林城市規(guī)劃理念，綜合考慮濟南市城市森林的空間格局、城市森林固碳釋氧能力、碳氧平衡系數(shù)以及城市固碳釋氧能力等因素，結(jié)合城市森林現(xiàn)狀，構(gòu)建了覆蓋范圍廣、綠地網(wǎng)絡(luò)格局合理、生態(tài)效益較高的“一核兩環(huán)、三廊四軸、多點棋布”的低碳森林城市規(guī)劃方案，如圖1 所示。

(1) 一核 即為城市綠核，構(gòu)建濟南城市低碳森林城市應(yīng)將“一核”的建設(shè)作為核心。 “一核”區(qū)域主要由五龍?zhí)度?、趵突泉群、珍珠泉群、黑虎泉群組成的4 大泉群，以及大明湖公園、環(huán)城公園構(gòu)成[5]。 在綠核片區(qū)建設(shè)時應(yīng)做到對大明湖公園區(qū)域有序擴建改造，并充分兼?zhèn)鋵? 大泉群的生態(tài)保護，通過對濟南市中心綠地面積的合理擴大，從而最大程度承擔(dān)起對濟南中心城區(qū)主要泉群的保護作用，構(gòu)建起能夠為濟南城市中心提供豐富的氧氣、吸收大量含碳?xì)怏w的中央公園[11]。

(2) 兩環(huán) 是指建設(shè)的環(huán)城生態(tài)綠帶。 環(huán)城生態(tài)綠帶具有特殊的形狀和面積，不僅能夠有效地改善中心城市高破碎度、高分離度的現(xiàn)狀，還能在大氣污染隔離、涵養(yǎng)水源、改善城市熱島效應(yīng)、提高空氣質(zhì)量、減弱環(huán)境噪音等方面起到積極有效作用。 只有將其與城市道路、城市河流、城市生物廊道等規(guī)劃相結(jié)合，才能夠最大程度地發(fā)揮出環(huán)城綠地的生態(tài)功能。 第一綠環(huán)是指以經(jīng)十路、緯十二路、歷山路、北園大街所圍合形成的濟南主城區(qū)，合理擴大主城區(qū)的綠地斑塊面積，在增加主城區(qū)綠道數(shù)量的同時，加強環(huán)內(nèi)與環(huán)外的綠帶聯(lián)通，貫穿其內(nèi)部各個綠地，形成以多條綠帶串聯(lián)多個綠地的濟南主城區(qū)核心綠網(wǎng)[5]。 第二綠環(huán)是指二環(huán)路綠帶，其建設(shè)以二環(huán)環(huán)城林帶為基礎(chǔ)，結(jié)合第一綠環(huán)所形成的核心綠網(wǎng)，形成一個有機統(tǒng)一的大面積開敞綠地空間，使其在城市空間中發(fā)揮景觀生態(tài)的邊緣效應(yīng)的正效應(yīng)，提高城市綠地固碳釋氧能力[12]。

(3) 三廊 是指濟南中心城區(qū)北部東西走向的“綠腎”——小清河、黃河以及南北走向的“綠肺”——興濟河，這是濟南中心城區(qū)最主要的3 條河流，也是城市中心的水系生態(tài)廊道的重要構(gòu)成部分，提高了城市中心的綠地連接度[13]。 “三廊”河流在城市中心生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系中有著重要地位，也在增加并擴大森林生態(tài)系統(tǒng)間內(nèi)部野生動物遷徙空間、豐富生物多樣性、加強綠地間的相互關(guān)系、吸收過濾城市空氣污染、降低消除城區(qū)內(nèi)噪音等方面起到了重要作用。

在規(guī)劃中，河流不同的位置對應(yīng)著不同的環(huán)境和生境狀況，因此應(yīng)當(dāng)對應(yīng)著不同寬度的綠化廊道。3 條主要河流兩邊的生態(tài)綠道寬度可設(shè)置為50 ～150 m，在河道兩側(cè)較為空曠區(qū)域，可設(shè)置寬度為100～500 m，以喬木為主，灌木、草本、地被、藤蔓相組合的人工復(fù)合型林帶，形成近自然生態(tài)系統(tǒng)的大范圍復(fù)合立體空間層次的生態(tài)植物群落結(jié)構(gòu)，提高河流水系的水質(zhì)[14]。

圖1 濟南市低碳森林城市規(guī)劃圖

(4) 四軸 指的是南北向的濟濼路—英雄山路、歷山北路—歷山路、東西向的經(jīng)十路、南北轉(zhuǎn)東西向的辛莊西路—經(jīng)一路—明湖西路—花園路。 濟南中心城區(qū)的道路綠色生態(tài)廊道的骨架是由這幾條主要道路將濟南中心城市的主城區(qū)、城郊和次中心城鎮(zhèn)貫穿聯(lián)通而構(gòu)成的。 “四軸”構(gòu)建的生態(tài)廊道是3 種生態(tài)廊道基本類型中帶狀生態(tài)廊道。 廊道的數(shù)量、寬度、連接度、本底等因素都影響著廊道的生態(tài)功能效益，其中寬度發(fā)揮著重要的作用。 綠色廊道的生態(tài)環(huán)境異質(zhì)性會隨著廊道寬度的增加而增加，生物多樣性也隨之增加，廊道過窄會降低其過濾污染物能力[15]。 因此，在道路廊道兩側(cè)建設(shè)寬度為30～100 m 的綠化帶，結(jié)合環(huán)城道路生態(tài)林道、城市主要干道、水系生態(tài)廊道等構(gòu)建起城市綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的基本骨架和城市的綠色生態(tài)墻和屏障。

(5) 多點 指的是濟南市中心城區(qū)建成的森林公園、街頭綠地、碳匯林地、屋頂花園、廣場綠地、濕地公園等面積較小的綠地斑塊[5]。 綠地斑塊的建設(shè)應(yīng)與城市中心綠核、城市綠環(huán)、城市河流生態(tài)廊道等綠色基礎(chǔ)設(shè)施有機結(jié)合。 綠環(huán)與綠廊相互圍合交叉，劃分出道路及河流水系廊道拐點處的斑塊空間、較窄廊道區(qū)域的空間等，是生物群高敏感區(qū)域。 在這些區(qū)域應(yīng)著重建設(shè)多個相互關(guān)聯(lián)的斑塊，即臨時棲息地。 其不僅保留住原有動植物并引入其他動植物，而且還能為人類活動提供場所，促進城市內(nèi)部與外部的物流、能流、信息流的交流和轉(zhuǎn)換，從而形成一個完整的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，緩解城市內(nèi)部環(huán)境壓力[16]。

3 濟南市低碳森林城市的建設(shè)對策

3.1 城市低碳森林營建

(1) 增加城市森林面積，提高城市森林覆蓋率

濟南中心城區(qū)的綠地面積為3 340.13 hm2，其中林地面積為2 597.09 hm2，綠地率為22%，還需要補充17 788 和16 321 hm2的林地以完全吸收城市所有的碳排放總量和添補所需耗氧量總量。 相較于濟南中心城區(qū)現(xiàn)有林地綠化面積，還需要大量建設(shè)林地[3，5]。 主要對策方案有：①城市應(yīng)有序擴張，高效利用城市建設(shè)用地，在建設(shè)城市過程中需要規(guī)劃足夠面積綠化用地，盡可能提高建設(shè)用地中綠化率，維持建設(shè)和綠化用地面積合理比例，如在城市居住區(qū)、城市中心廣場、CBD 商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等需要保證25%～30%的綠化比例。 ②不僅要在城市新建區(qū)域盡可能提高綠化率，還要加大對舊城區(qū)綠化率的提高力度，加寬城市道路和河流水系兩側(cè)綠化、在建成廣場和公園擴建綠化用地；整合舊城區(qū)破碎度較高的綠化用地，高效利用建筑周圍的空閑區(qū)域增加綠化；在道路、小區(qū)和商業(yè)空間增添綠化率高的街頭綠地或小游園。 ③建立獎罰機制，通過獎勵措施鼓勵商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、辦公單位等增加綠化面積，同時也應(yīng)監(jiān)管工廠、廠房等用地達到標(biāo)準(zhǔn)綠化率，在用地緊張的舊城區(qū)、中心城區(qū)、人口密集區(qū)通過增添垂直綠化、屋頂花園等方式增加城市綠量。 ④逐步延伸城市的森林系統(tǒng)覆蓋范圍，保護并提升郊區(qū)森林，利用夏季盛行風(fēng)、自然地形以及水系等條件，將郊區(qū)森林引入城市中心，建立良性的生態(tài)廊道。

(2) 優(yōu)化森林系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，增加森林城市碳匯能力

①在鄉(xiāng)土樹種為主的基礎(chǔ)上結(jié)合引進馴化植物物種，豐富綠地系統(tǒng)植物物種的豐富度。 ②由于各個植物的生理特性具有差異性，所以不同區(qū)域或環(huán)境應(yīng)選擇不同植物，如在工業(yè)廢棄氣體排放較多的區(qū)域選擇抗逆性強、單位面積年吸收二氧化碳較高的植物，并建立生態(tài)防護帶；豐富道路兩側(cè)植物的種類和種植層次，多選用植物頁面粗糙、分支點低、單位面積綠量高、枝葉繁茂的品種樹木，起到減少噪音擴散、高固碳釋氧的作用[17]。 ③科學(xué)合理規(guī)劃城市中各類林地空間，結(jié)合城市的其他用地規(guī)劃綜合考慮，引導(dǎo)城市林地建設(shè)向結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、功能系統(tǒng)化、組織綜合化方向發(fā)展。 在舊城改建和城市更新中結(jié)余出的空間進行綠化，在對整個城市的碳氧平衡改善不大，但是對改善城市局部小氣候作用較明顯；利用城市河道水系、城市公路、鐵路軌道交通等兩側(cè)綠化，形成縱橫交錯、環(huán)狀履帶交織的森林網(wǎng)絡(luò)；利用河流、城市郊區(qū)農(nóng)田或防護林形成由郊區(qū)向城市中心滲透的楔形林地，建設(shè)成以城市道路、河道兩側(cè)林地為骨架并穿插點狀或面狀的林地斑塊。 提高城市森林面積和森林系統(tǒng)中植物豐富度的同時，也能夠為動植物建立物種傳播和信息交流的生態(tài)廊道，豐富動植物多樣性對建設(shè)一個生態(tài)穩(wěn)定、發(fā)展有序、城市可持續(xù)起到了非常重要的作用。

(3) 合理有效管理森林城市

低碳森林應(yīng)該最大程度上減少能源消耗和污染，在設(shè)計構(gòu)思、組織構(gòu)架、規(guī)劃森林城市網(wǎng)絡(luò)以及維護建設(shè)等方面，應(yīng)具有低能耗的生產(chǎn)經(jīng)營模式[1]。 在植物種植和配置上，不僅考慮其觀賞美觀價值，還應(yīng)合理配置植物，使構(gòu)建的植物群落固碳釋氧的生態(tài)效益實現(xiàn)最大化。

3.2 城市工業(yè)低碳調(diào)整

濟南市的城市化和工業(yè)化發(fā)展逐年提高，氧氣和煤炭的消耗量以及二氧化碳釋放量在濟南市釋放二氧化碳耗氧氣總量中的比重是最高的。 能源需求具有能源剛性需求增長快、以煤炭為主要能源這兩大特征。 所以，濟南在城市工業(yè)低碳建設(shè)應(yīng)采取節(jié)能發(fā)展為主、使用高能效的清潔能源為輔的減排策略[5]。

濟南現(xiàn)階段實現(xiàn)低碳城市工業(yè)策略主要有調(diào)結(jié)構(gòu)、提技術(shù)和管節(jié)能3 種途徑。 (1) 濟南近幾年正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)巨大調(diào)整期，逐漸淘汰高能耗高污染等落后產(chǎn)能的階段，在能源消耗結(jié)構(gòu)方面不斷優(yōu)化并趨于合理性，增加可再生能源的使用。 (2) 在政策層面上應(yīng)堅持做到政府引導(dǎo)企業(yè)，在資金、政策等方面給予優(yōu)惠，研究關(guān)鍵核心節(jié)能技術(shù)，展開工業(yè)工藝流程的再造和升級。 (3) 濟南在短時間內(nèi)很難改變以煤炭為主要能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，加快落實濟南新能源產(chǎn)業(yè)“3213”工程。 即在濟南的東部建立太陽能產(chǎn)業(yè)基地；擴大太陽能和光能的普及范圍；打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈；盡快普及地?zé)崮?、氫能、生物質(zhì)能。 (4)調(diào)整能源消費方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，使能源消費結(jié)構(gòu)向多元化、合理化和有序化發(fā)展。

3.3 城市交通低碳規(guī)劃

(1) 降低交通工具能源消耗

積極努力推動和完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，濟南市更應(yīng)當(dāng)側(cè)重對城市智能公共交通和軌道交通的發(fā)展，城市綜合公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、層次分明。 通過汽車能源方法的改進，逐漸采用新的環(huán)保型燃料，如壓縮天然氣、醇類、生物柴油等，以代替石油的使用。 同時大力發(fā)展電動車技術(shù)，以達到降低城市交通污染和能耗的目標(biāo)。

為了在城市地區(qū)實現(xiàn)節(jié)能減排和提高交通可達性，提倡公共交通作為城市交通規(guī)劃與發(fā)展的主導(dǎo)角色，鼓勵綠色交通運輸。 確保濟南市城市內(nèi)部各個區(qū)域是由相互連接的城市公共交通而串聯(lián)起來的，在建設(shè)新道路系統(tǒng)或?qū)εf道路系統(tǒng)重修時，應(yīng)充分考慮步行漫步道和自行車道的建設(shè)，逐漸完善公共交通體系。

(2) 建設(shè)城市森林漫步道

小區(qū)林蔭步道居住區(qū)內(nèi)設(shè)置約1.5 ～2 m 寬度的道路，通常路面鋪裝材料結(jié)合卵石或木質(zhì)材料，鄰近小花園、城市小森林或與主干道相連接。

城市區(qū)域森林慢行道串通城市居民區(qū)和商業(yè)區(qū)的林下慢行道。 其長度在3～5 km 既可以設(shè)計作為專用的步行綠色通道，也可作為汽車或用于輔助自行車專用的道路，寬度約為3 ～4 m。 城市區(qū)域森林慢行道是城市森林漫步道的主要部分，應(yīng)綜合考慮居住區(qū)、城市慢行道等道路一同設(shè)計，構(gòu)建城市慢行道的主體系統(tǒng)。

環(huán)城林道與環(huán)城森林廊道建設(shè)工程和理念相輔相成。 可與公路附屬的機動車道、非機動車道和專用道路相結(jié)合。 環(huán)林帶與水源森林公園、城市森林、農(nóng)業(yè)生態(tài)公園、濱河公園、聯(lián)合花園、郊區(qū)公園相連，形成環(huán)林帶系統(tǒng)。

3.4 城市制度低碳規(guī)范

(1) 建立健全低碳消費的激勵機制、倡導(dǎo)低碳消費

消費需求是企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下任何生產(chǎn)活動的風(fēng)向標(biāo)。 因此，政府建立低碳消費機制和政策優(yōu)惠制度是促進建成低碳消費城市最直接的手段，長遠來看，加強對青少年和老年人低碳生活理念的灌輸尤為重要。 如在校園開展低碳生活主題教育或建設(shè)低碳校園生活活動，強化他們低碳生活意識。在市場方面，降低政府對低碳商品的稅收，促進社會企業(yè)生產(chǎn)從“高能耗”轉(zhuǎn)向“低碳化”模式。 同時，向社會宣傳低碳產(chǎn)品的好處，組織停電和斷電等實際操作經(jīng)驗活動，將低碳消費理念逐漸根植在公眾的意識中。

(2) 完善相關(guān)立法工作，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)低碳森林城市

實現(xiàn)低碳森林城市不僅要有科學(xué)合理的森林綠地規(guī)劃方案和低碳生活消費理念引導(dǎo)，還要有較為完備的相關(guān)法律制度和機制，形成自上而下的政策優(yōu)惠制度。 在對科學(xué)技術(shù)、財政稅收、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面健全財政鼓勵和對市場經(jīng)濟保障的法律政策，促進低碳森林城市建設(shè)在濟南市快速健康發(fā)展。

3.5 構(gòu)建城市風(fēng)道

一般來說，城市開放空間越窄，城市通風(fēng)就越有限，風(fēng)道縮小，綠色通風(fēng)系統(tǒng)吸收高溫和引導(dǎo)新鮮空氣能力有限，形成了城市熱島效應(yīng)的惡循環(huán)，直接導(dǎo)致城市用電用水緊張，導(dǎo)致額外的能源成本支出。而高溫形成的上升氣流會將大量的有害物質(zhì)帶入近地層大氣，破壞大氣環(huán)境。 因此，需要優(yōu)化城市空間，建設(shè)城市風(fēng)道，保證城市空氣流通[18]。

構(gòu)建城市風(fēng)道將具有景觀異質(zhì)性的斑塊或生態(tài)源與生態(tài)板塊之間連接起來，為物種在不同生境之間的遷移和保護生境斑塊內(nèi)的生物多樣性提供良好的生態(tài)廊道。 充分發(fā)揮能量流的運輸功能。 城市景觀建設(shè)應(yīng)充分考慮和城市風(fēng)道結(jié)合，為城市提供生態(tài)廊道和綠色通風(fēng)廊道，使城市內(nèi)空氣流動進入良性循環(huán)。

城市風(fēng)道建設(shè)應(yīng)遵循的原則是：(1) 主風(fēng)向走廊建設(shè)應(yīng)連續(xù)進行，中間不應(yīng)截斷；(2) 將城市自行車道、城市漫步道、街道等整合并充分利用建成城市風(fēng)道；(3) 在城市迎風(fēng)方向取消高層建筑的建設(shè)，以利于風(fēng)向的引導(dǎo)。

4 結(jié)論

建設(shè)低碳森林城市是發(fā)展低碳生態(tài)城市的重要支撐，是解決人與自然環(huán)境之間矛盾的重要手段。文章將自然各要素與人文因素綜合考慮，以濟南市現(xiàn)有森林資源為基礎(chǔ)，重視低碳森林城市的空間結(jié)構(gòu)，最大化發(fā)揮生態(tài)效益，逐步提高城市森林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量，規(guī)劃出符合生態(tài)要求、結(jié)構(gòu)合理和功能完善的低碳森林城市，實現(xiàn)城市低碳發(fā)展。 主要結(jié)論如下：

(1) 以景觀生態(tài)學(xué)、城市生態(tài)規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展、人居環(huán)境科學(xué)以及城市森林學(xué)理論為基礎(chǔ)，總結(jié)出了濟南市低碳森林城市規(guī)劃的3 大原則有：生態(tài)優(yōu)先，以人為本；城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展；突出特色，注重實效。

(2) 以“低碳泉城、森林城市”為規(guī)劃指導(dǎo)理念，構(gòu)建了覆蓋范圍廣、綠地網(wǎng)絡(luò)格局合理、生態(tài)效益較高的“一核兩環(huán)、三廊四軸、多點棋布”的低碳森林城市規(guī)劃方案。

(3) 提出了城市低碳森林營建、城市工業(yè)低碳調(diào)整、城市公交低碳規(guī)劃、城市制度低碳規(guī)范和構(gòu)建城市風(fēng)道5 大低碳森林城市的建設(shè)對策。