張順昌

2020年，既是全面建成小康社會的決勝之年，又是實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃收官之年。今年的貴州省政府工作報告中滿懷信心、鏗鏘有力地發(fā)出了“確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的貴州最強音。

全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。從這一意義上來說，2020年，在黨和國家發(fā)展史上，在中華民族復(fù)興史上，是一個極不平凡的年份，有著不同尋常的意義。這一年，既是全面建成小康社會目標(biāo)和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃收官之年，也是全黨全社會脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。今年的貴州省政府工作報告中滿懷信心、鏗鏘有力地發(fā)出了確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的貴州最強音。

著力建設(shè)效能政府，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力組織保證

政府行政機關(guān)承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。我們要按照黨的十九屆四中全會提出的優(yōu)化、協(xié)同、高效的要求，以效能提升年為主抓手，以提升政府履職能力和水平為目標(biāo)，把抓落實作為開展工作的主要方式，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，全力以赴掛牌督戰(zhàn)打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。今年的貴州省政府工作報告強調(diào)：根據(jù)省市縣分級負責(zé)原則，省級領(lǐng)導(dǎo)重點掛牌督戰(zhàn)9個未摘帽深度貧困縣和剩余貧困人口超過1萬人的3個擬摘帽貧困縣，并延伸掛牌督戰(zhàn)到村；市縣掛牌督戰(zhàn)其他有剩余貧困人口的行政村及易地扶貧搬遷安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。掛牌督戰(zhàn)既要督又要戰(zhàn)，督促責(zé)任、政策和工作落實，整合各類資源，強化攻堅措施，確保上半年將“兩不愁三保障”問題逐一對賬銷號，不折不扣完成剩余脫貧任務(wù)，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強有力組織保障。

著力建設(shè)法治政府，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力法治保障

法治是治國理政的基本方式，脫貧工作需要法治的保駕護航，我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)建設(shè)法治政府的基本要求，自覺遵循法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為原則，提高運用法治思維和法治方式解決扶貧工作中問題的本領(lǐng)，把扶貧領(lǐng)域中的各項工作全面納入法治軌道。為此，今年的貴州省政府工作報告強調(diào)：健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確；深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化整合行政執(zhí)法隊伍，完善跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，實行權(quán)力清單制度，以全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面推進扶貧領(lǐng)域各項工作決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力法治保障。

著力建設(shè)節(jié)儉政府，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供充分財政支持

貴安新區(qū)馬場鎮(zhèn)松林村菊花產(chǎn)業(yè)基地。（松林村同步小康駐村工作組供圖）

脫貧攻堅，資金投入是保障。越是貧困的地區(qū)，對中央、省、市等安排的扶貧項目，越不容易拿出配套資金。這可以說是絕對貧困地區(qū)致富奔小康路上的一個頑癥，嚴重制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展。對于比較典型的貧困地區(qū)來說，要解決好脫貧攻堅資金瓶頸就必須發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放。今年的貴州省政府工作報告強調(diào)：省級部門帶頭加強支出管理，非剛性、非重點項目支出平均壓減18%，公用經(jīng)費平均壓減15%。把更多資金用于脫貧攻堅和民生改善，各級政府都要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不該花的、不必花的和暫時可以不花的錢堅決不花，以政府的緊日子換取人民群眾的好日子，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供充分的財政支持。

著力建設(shè)廉潔政府，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

反對消極腐敗、建設(shè)廉潔政治，是馬克思主義政黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一，也是中國共產(chǎn)黨人一貫堅持的鮮明政治立場。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，政府廉潔是前提。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔從政，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。為此，政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實擔(dān)負起全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，堅持把反腐倡廉建設(shè)與脫貧攻堅工作同部署、同推進、同考核，做到兩手抓、兩手都要硬。今年的貴州省政府工作報告強調(diào)：堅決整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅決反對政績工程、形象工程。嚴厲懲治重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗問題，大力整治漠視侵害群眾利益問題，讓清正廉潔成為干部的自覺追求，讓干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，為確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

近年來，全省各族干部群眾團結(jié)一心、奮力拼搏，創(chuàng)造了中國脫貧攻堅戰(zhàn)的“貴州樣本”，書寫了中國減貧奇跡的“貴州篇章”。相約2020，讓我們以推進政府治理能力現(xiàn)代化，提升政府治理效能為主抓手，向絕對貧困發(fā)起最后的總攻，堅決奪取決戰(zhàn)決勝之年的全面勝利，徹底撕掉貴州千百年來絕對貧困的標(biāo)簽，向著告別貧困、邁入全面小康的目標(biāo)闊步前進。