貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 王霽雯 李蘭松

隨著燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的深入推進，電力市場交易規(guī)模也將不斷擴大，現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價將發(fā)生根本性改變，貴州省內(nèi)煤-電-用聯(lián)動機制也將得到進一步完善。

近年來，貴州省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價改革，構(gòu)建市場化的價格形成機制，平穩(wěn)有序放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，加快形成能夠有效反映電力供求變化、體現(xiàn)煤電用聯(lián)動的價格信號，更加有力推動電力交易市場改革和發(fā)展。

2019年，貴州持續(xù)鞏固能源工業(yè)運行新機制，煤電保障有力。下一步，貴州將通過擴大水火發(fā)電權(quán)的交易規(guī)模，增加汛期停機補償交易，與黔電送粵電量、交易增發(fā)電量等進行置換的實際權(quán)益的交易，進一步增強水火發(fā)電權(quán)在水火互濟方面的作用。

隨著燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制改革的深入推進，電力市場交易規(guī)模也將不斷擴大，現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價將發(fā)生根本性改變，貴州省內(nèi)煤電用聯(lián)動機制也將得到進一步完善。

納雍電廠：煤電聯(lián)營過寒冬

在納雍電廠政工部主任越祖興的記憶里，2017年可謂是納雍電廠的寒冬——因剛性缺煤問題長期得不到解決，納雍電廠二廠機組在這一年全部停運，“二廠機組雖已全部停運，但其他費用仍在產(chǎn)生，造成了巨大的虧損”。

2019年1月8日，納雍電廠與貴州眾一金彩黔公司啟動煤電聯(lián)營新模式，建立“電價漲、煤價漲；電價跌、煤價跌”的價格聯(lián)動機制，即每發(fā)一度電，納雍電廠收取代加工費，其余是金彩黔供應(yīng)電煤的成本。

煤電聯(lián)營后，納雍電廠剛性缺煤的形式得以扭轉(zhuǎn)。

“納雍電廠總裝機240萬千瓦，每年需要電煤700萬噸左右，而納雍縣探明煤炭儲量達69億噸，目前每年開采電煤350萬噸左右，年供電煤200多萬噸，每年電廠缺口在500萬噸左右。”納雍電廠副廠長陶紅春告訴記者。

缺口怎么補?

“起初在織金縣、大方縣等周邊縣份買煤，但遭遇市場競爭對手沖擊后，能采購的電煤量越來越少，只好又將買煤地圖畫向了云南、陜西等地，以解決電廠剛性缺煤的問題?！碧占t春說。

納雍電廠的搶煤之手從省內(nèi)伸向省外，隨著電煤運輸距離不斷延長，成本也因此提高，企業(yè)仍處于虧損局面。

通過煤電聯(lián)營，納雍電廠與眾一金彩黔公司形成了相對穩(wěn)定的一一對應(yīng)供煤關(guān)系，電廠生產(chǎn)經(jīng)營狀況也逐漸轉(zhuǎn)好。煤電聯(lián)營有效推動了煤電企業(yè)雙方實現(xiàn)互利共贏。

對于納雍電廠而言，煤電聯(lián)營能有效解決剛性缺煤問題，盤活二廠閑置資產(chǎn)，促進企業(yè)扭虧轉(zhuǎn)盈；對于眾一金彩黔公司而言，煤電聯(lián)營既穩(wěn)定了煤炭銷售量和未來煤價預(yù)期，又有效降低企業(yè)未來可能出現(xiàn)的煤炭滯銷、價跌的經(jīng)營風(fēng)險，能把更多精力投入到煤礦生產(chǎn)建設(shè)上。

2019年納雍電廠發(fā)電量76.31億千瓦時，同比增長25.58億千瓦時，電廠進電煤量484萬噸，存煤量50萬噸，經(jīng)營減虧1個億左右。

納雍電廠發(fā)電量大幅增加后，促進了地方工業(yè)經(jīng)濟和稅收穩(wěn)定增長，并有效帶動了運輸、餐飲、石料加工等綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決就業(yè)約500人。

為促進雙方合作，讓煤電聯(lián)營真正實現(xiàn)聯(lián)贏，納雍電廠與眾一金彩黔公司每月都會召開一次煤電聯(lián)營協(xié)調(diào)會，交流討論合同約定的生產(chǎn)指標(biāo)管理、煤質(zhì)指標(biāo)管理、來煤儲存摻配管理等內(nèi)容。

“原來雙方在混配煤方式、入爐煤指標(biāo)等方面存在分歧和爭議，通過交流都得到了有效解決?！碧占t春說。

近年來，貴州省堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實、完善、優(yōu)化能源工業(yè)運行新機制，推動煤炭、電力協(xié)調(diào)發(fā)展。

納雍電廠與眾一金彩黔公司聯(lián)贏，實現(xiàn)企業(yè)利益共同化、全省利益最大化，電廠將在現(xiàn)場經(jīng)營管理、安全管理、設(shè)備維護、配煤摻燒及相關(guān)服務(wù)事項上與眾一金彩黔進行深度交流合作，充分發(fā)揮各自專業(yè)化管理優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加快提高煤電聯(lián)營合作的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

構(gòu)建水火發(fā)電權(quán)交易新機制

發(fā)耳電廠是貴州省“西電東送”第二批骨干電源點，大力打造煤電一體化基地。（貴州省能源局供圖）

“過去，貴州發(fā)耳電廠每年電煤供應(yīng)缺口在200萬噸以上，虧損嚴(yán)重。”大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司市場開發(fā)部主任龍爽說，貴州發(fā)耳電廠缺糧情況的好轉(zhuǎn)，得益于貴州省能源工業(yè)運行新機制創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措——水火發(fā)電權(quán)交易。

2017年初，針對貴州省具有水火互濟的優(yōu)勢但沒有利益聯(lián)結(jié)機制的矛盾，貴州創(chuàng)造性地提出開展水火發(fā)電權(quán)交易，即以枯水期水電發(fā)電量作為水電發(fā)電基數(shù)，超基數(shù)部分作為水火發(fā)電權(quán)交易電量。在天然來水較好時，水電通過向火電購買發(fā)電權(quán)，彌補火電權(quán)益損失，火電企業(yè)利用發(fā)電權(quán)收益，促進火電提高購煤能力，增加電煤儲備，實現(xiàn)水火互濟，支持煤炭企業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)企業(yè)降低成本。

2019年，發(fā)耳電廠全年實現(xiàn)進煤650.6萬噸，向貴州烏江水電開發(fā)有限責(zé)任公司出售發(fā)電權(quán)，交易量達68萬余元。同時，貴州發(fā)耳電廠與貴州盤江煤電集團、貴州水城礦業(yè)集團、貴能投資集團等供煤企業(yè)簽訂長協(xié)保供合同，從而穩(wěn)定主要煤源，實現(xiàn)進耗平衡。

為鼓勵火電廠多存煤、多發(fā)電，緩解火電廠電煤采購資金壓力，貴州省能源局組織火電廠和水電廠開展水火發(fā)電權(quán)交易。2019年，從省內(nèi)水火發(fā)電權(quán)收益中對達到季度存煤要求的火電廠給予一定資金補助，全省火電企業(yè)全年共獲得9571萬元存煤獎勵補助，其中貴州發(fā)耳電廠得到680萬元補助。

“水火發(fā)電權(quán)交易機制最巧妙的地方，在于形成了水電支持火電，火電通過汛期增加電煤儲備支持煤炭生產(chǎn)的水電、火電、煤炭的良性聯(lián)結(jié)，有效緩解了全省冬季電煤供應(yīng)緊張問題?！辟F州省能源局經(jīng)濟運行處副處長龍鑫說。2019年底，貴州省調(diào)電廠存煤達到651萬噸，保障了電力全年充足穩(wěn)定供應(yīng)。

除常規(guī)交易，配合云電送廣東的云貴水火置換也正在逐漸走向常態(tài)化。2018年7—9月，貴州、云南兩省正式啟動發(fā)電權(quán)置換交易工作。目前已建成云貴水火發(fā)電權(quán)置換交易省間溝通協(xié)商機制，明確交易方式、交易規(guī)模、交易價格、交易結(jié)算等事宜，形成《云貴水火置換交易工作指引》，為云貴水火互濟、余缺調(diào)劑建立了長效機制。

貴州通過建立水火發(fā)電權(quán)交易機制，在汛期水電向火電購買發(fā)電權(quán)獲得發(fā)電空間，提高發(fā)電效益，而火電獲得發(fā)電權(quán)收益后，增加煤炭采購，實施電煤儲備，從而拉動淡季煤炭企業(yè)生產(chǎn)，促進了煤炭、水電、火電企業(yè)利益共同化。

2017年以來，云貴水火置換交易電量累計43.2億千瓦時。2019年水電火電發(fā)權(quán)交易，在汛期6—10月份開展預(yù)交易5次，交易電量19.5億千瓦時，收益1.4億元，預(yù)計全年交易電量23.85億千瓦時、收益1.7億元左右。水火發(fā)電權(quán)交易收益，全部用于支持電廠存煤和定向降低重點工業(yè)企業(yè)用電成本。在貴州，以發(fā)電權(quán)交易為核心，一個煤電聯(lián)動、水火互濟的能源工業(yè)運行新機制正加快形成。

電力市場化改革穩(wěn)步推進

2019年，貴州省持續(xù)深入推進電力市場化建設(shè)，全省市場化交易電量完成530.43億千瓦時，同比增長12.85%，通過電力市場化交易降低用戶用電成本40.30億元。

“去年我們通過市場化交易購買電量共計66.4億千瓦時，在確保電解鋁生產(chǎn)線穩(wěn)定生產(chǎn)前提下，對比完全使用電網(wǎng)標(biāo)桿電價，降低了用電成本約3億元?！辟F州華仁新材料有限公司副總經(jīng)理李冀平說。

像貴州華仁新材料這樣的工業(yè)企業(yè)，電力是重要的生產(chǎn)要素之一，電力市場化交易有利于減輕輸配電價負(fù)擔(dān)，從而實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。“目前公司正配合清鎮(zhèn)市經(jīng)開區(qū)開展下游的產(chǎn)業(yè)招商，已簽約和即將審議項目共7個，占地373畝，投資14.2億元，產(chǎn)值約65億元。”李冀平說。

電力市場化交易，給用電企業(yè)帶來了實實在在的紅利，而對發(fā)電企業(yè)來說，主動走向市場搶占更大的蛋糕，既充滿挑戰(zhàn)也帶來機遇?！?019年我們積極參與電力市場化交易，共計交易電量37.4億千瓦時，全年發(fā)電利用小時數(shù)5338小時，高于全省平均發(fā)電利用小時數(shù)1010小時?！辟F州盤江電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為了通過電力直接交易，有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，貴州電網(wǎng)公司牽頭組織于2015年2月成立貴州電力交易中心。4年來，貴州電力交易中心不斷完善電力市場交易機制，推動電力市場化改革創(chuàng)新，有力支持了貴州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

針對省內(nèi)電煤價格居高不下、發(fā)電企業(yè)讓價空間收窄的趨勢，貴州電力交易中心構(gòu)建了雙邊協(xié)商交易月度合同計劃電量調(diào)整+合同電量轉(zhuǎn)讓+電量互保+偏差電量處理辦法的“3+1”全流程偏差電量處理機制，并結(jié)合貴州實際情況，劃小電量預(yù)測時段，進一步提高市場主體電量預(yù)測準(zhǔn)確性，降低偏差考核電費。

此外，貴州省電力交易中心不斷建立基準(zhǔn)電價-浮動機制，推動人工智能與電力交易的深度融合，探索電力市場化交易與人工智能、大數(shù)據(jù)融合的創(chuàng)新應(yīng)用，研發(fā)了電力交易機器人，力求為市場主體提供更加高效、更加智能化的服務(wù)。

近兩年來，貴州省持續(xù)深入推進電力市場化改革，每年結(jié)合經(jīng)濟運行特點制定年度電力市場化交易實施方案，組織發(fā)供售用各方進行年度協(xié)商、集中競價、掛牌交易，80%的大工業(yè)用電量進入了電力市場，累計有1100余戶用電企業(yè)參與了交易，獲得了實實在在的電價優(yōu)惠，穩(wěn)定了生產(chǎn)。

截至2019年，貴州有46家發(fā)電企業(yè)、1212家電力用戶參與市場化交易，涉及電解鋁、鐵合金、鋼材、化工等行業(yè)，2019年簽約電量528.79億千瓦時，占省內(nèi)售電量的比例為43.85%。

威寧平箐光伏電站是貴州省第一個新能源光伏項目，裝機總?cè)萘?2.3MW。（貴州省能源局供圖）