王盼

摘要：近年，我國(guó)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到不同程度的發(fā)展，基層畜牧業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)成為很多農(nóng)民群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源。隨著動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大及養(yǎng)殖數(shù)量不斷增加，動(dòng)物傳染性疾病的發(fā)生率呈現(xiàn)升高趨勢(shì)，新的傳染性疾病不斷涌現(xiàn)，老的疾病呈現(xiàn)新的流行態(tài)勢(shì)，造成動(dòng)物疫病越來越復(fù)雜，防疫工作壓力越來越大。結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了基層動(dòng)物防疫工作面臨的問題，提出了相應(yīng)的工作對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物防疫;工作問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.33 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-273X（2020）03-0034-02

目前，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而動(dòng)物疫病發(fā)生率逐年上升，嚴(yán)重?fù)p害了畜牧經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。為防范動(dòng)物疫病的傳播蔓延，保證畜牧養(yǎng)殖安全，基層畜牧獸醫(yī)部門要切實(shí)做好動(dòng)物防疫工作?，F(xiàn)階段基層動(dòng)物防疫工作還面臨不少突出問題，主要表現(xiàn)為養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄、缺乏專業(yè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等，針對(duì)這些問題，要不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖戶思想觀念的培養(yǎng)與教育，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證充足的資金投入，不斷加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的科學(xué)性與高效性。

1 ?基層動(dòng)物防疫工作存在的問題

1.1 ?養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

基層動(dòng)物防疫工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)是長(zhǎng)期化與系統(tǒng)化。近年來隨著基層地區(qū)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，給動(dòng)物防疫工作帶來了越來越大的壓力。雖然規(guī)?；B(yǎng)殖得到不同程度的發(fā)展，但在很多農(nóng)村地區(qū)中小規(guī)模與散養(yǎng)養(yǎng)殖模式依然占據(jù)主導(dǎo)地位，由于整體養(yǎng)殖較分散，很多養(yǎng)殖戶文化水平不高，對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性認(rèn)知不到位，這就導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)人員在進(jìn)行動(dòng)物防疫工作過程中，很多養(yǎng)殖戶不能主動(dòng)配合，認(rèn)為開展動(dòng)物防疫工作不利于動(dòng)物的健康生長(zhǎng)，動(dòng)物經(jīng)過免疫會(huì)影響其生長(zhǎng)速度;如果發(fā)病動(dòng)物被撲殺還會(huì)影響自身的經(jīng)濟(jì)利益。另外，還有不少養(yǎng)殖戶為了提高經(jīng)濟(jì)效益，在養(yǎng)殖過程中隨意使用各種抗菌藥物與生長(zhǎng)激素，導(dǎo)致動(dòng)物的免疫力逐漸減弱，更加大了疫病傳播流行的幾率。

1.2 ?動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施不健全

基層畜牧獸醫(yī)站普遍存在工作場(chǎng)所不獨(dú)立、工作設(shè)施不健全、工作壓力大、薪酬水平低等問題?；鶎觿?dòng)物防疫工作的執(zhí)行效果與防疫質(zhì)量受基層動(dòng)物防疫設(shè)施完善程度的影響。基層畜牧獸醫(yī)站的各項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施大多落后或被損壞，導(dǎo)致各項(xiàng)工作不能正常運(yùn)行，嚴(yán)重影響了基層動(dòng)物防疫工作的高效開展。目前很多基層畜牧獸醫(yī)站缺乏獨(dú)立的工作場(chǎng)所，也沒有專業(yè)的動(dòng)物疫病檢測(cè)設(shè)備，動(dòng)物疫病發(fā)生后，獸醫(yī)人員只能依靠臨床觀察或病理解剖觀察來進(jìn)行診斷。而現(xiàn)階段很多動(dòng)物疫病呈現(xiàn)出新的流行特點(diǎn)，只依靠臨床癥狀與病理變化，難以對(duì)病情做出明確的診斷，再加上很多疾病呈現(xiàn)出非典型化的發(fā)病癥狀，部分患病動(dòng)物并不表現(xiàn)明顯的臨床癥狀，給疾病的診斷增加了難度，造成傳染性疾病被誤診或大范圍傳播。同時(shí)，基層動(dòng)物防疫部門也沒有與上級(jí)單位建立有效的溝通連接機(jī)制，在遇到設(shè)施不健全、資金不足的問題時(shí)，未能及時(shí)向上級(jí)部門反饋，最終影響到動(dòng)物防疫工作的效果。

1.3 ?專業(yè)人才不足

基層動(dòng)物防疫工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，需要工作人員具備全面的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該熟練掌握獸醫(yī)臨床工作技能，能進(jìn)行有效的疾病診斷。動(dòng)物防疫人員不僅要具備專業(yè)的知識(shí)與操作技能，還要有責(zé)任感與奉獻(xiàn)精神，具備良好的溝通交流能力，只有這樣才能確保動(dòng)物防疫工作的高效開展。但現(xiàn)階段，由于基層動(dòng)物防疫部門的薪資待遇水平較低，工作壓力較大，工作條件惡劣，導(dǎo)致人才嚴(yán)重流失。人才嚴(yán)重缺乏進(jìn)一步影響到基層動(dòng)物防疫工作的高質(zhì)量開展。

2 ?對(duì)策

2.1 ?強(qiáng)化宣傳教育

基層動(dòng)物防疫工作開展不順暢，大多是因?yàn)轲B(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作認(rèn)識(shí)不足，不能做到主動(dòng)配合。為保證基層地區(qū)的動(dòng)物防疫工作更加高效順利的開展，要深入基層地區(qū)開展有效的動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳。除了采用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)的宣傳方式外，還應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行有效地宣傳帶動(dòng)?；鶎荧F醫(yī)通過與當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶進(jìn)行溝通，建立微信群、QQ群或構(gòu)建微信公眾號(hào)，定期向社會(huì)大眾宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)，讓廣大養(yǎng)殖戶能利用智能手機(jī)設(shè)備學(xué)習(xí)相關(guān)動(dòng)物防疫知識(shí)[1]。動(dòng)物防疫人員在每年春秋兩季進(jìn)行重特大動(dòng)物疫病免疫接種工作的同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫法規(guī)、動(dòng)物防疫條例的宣傳教育。通過采用多形式多手段多方法的宣傳方式，讓廣大養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的重要性，并主動(dòng)配合參與。

2.2 ?強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想基層動(dòng)物防疫工作落實(shí)到位，就要加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與資金的投入力度，改善動(dòng)物防疫部門的工作條件及工作環(huán)境，更好地推進(jìn)動(dòng)物防疫工作的良性開展。地方政府部門在資金允許的情況下，應(yīng)該劃撥出專項(xiàng)資金，保證基層動(dòng)物防疫部門有充足的資金用于購(gòu)買動(dòng)物防疫設(shè)施設(shè)備。要注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)小型動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)[2]，配置專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備，保證動(dòng)物防疫人員可以開展正常的疾病診斷工作，進(jìn)而改善動(dòng)物疫病防治方法與防治手段。另外，在動(dòng)物疫病防控過程中，還應(yīng)該構(gòu)建完善的疫苗冷鏈體系，確保疫苗質(zhì)量合格，保證基層地區(qū)有疫苗的保存保管條件。加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要保證有充足的資金支持。對(duì)于地方財(cái)政投入不足的，應(yīng)該積極向上級(jí)部門作出申請(qǐng)，保證專項(xiàng)資金專用，提高資金利用效率。

2.3 ?強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)

動(dòng)物防疫工作是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)性要求高的工作，在具體工作開展過程中需要專業(yè)的動(dòng)物防疫技術(shù)作為保障。除了進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫部門的各項(xiàng)設(shè)施與設(shè)備外，還應(yīng)該采取有效措施，切實(shí)提高整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平?；鶎觿?dòng)物防疫工作要更加高效地開展就應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)革新檢疫檢驗(yàn)技術(shù)，加強(qiáng)專業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作隊(duì)伍建設(shè)。一方面應(yīng)該注重做好現(xiàn)有工作隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)的檢疫檢驗(yàn)操作技術(shù)、疾病診斷技術(shù)的培訓(xùn)，短時(shí)間內(nèi)革新整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)[3];另一方面還應(yīng)該不斷加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，改善基層地區(qū)的工作環(huán)境與工作條件，增加福利待遇與薪資水平，招收高素質(zhì)專業(yè)人才并能留住人才。

3 ?小結(jié)

綜上所述，基層動(dòng)物防疫工作的高效開展與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有密切聯(lián)系。通過有效的動(dòng)物防疫工作可以防范疫病的傳播蔓延，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，將疫病扼殺在萌芽狀態(tài)，避免某些傳染性疾病尤其是重特大動(dòng)物傳染性疾病的傳播蔓延。相關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的社會(huì)責(zé)任與歷史使命，要認(rèn)真分析現(xiàn)階段動(dòng)物防疫工作面臨的多種問題，不斷加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建完善的工作隊(duì)伍，保證充足的資金投入，切實(shí)提高基層動(dòng)物防疫工作水平，保證畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 唐成發(fā).淺談做好基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的措施[J].農(nóng)民致富之友，2019（15）：177.