王爾媚 蘇靜

摘 要：在數字經濟面前，傳統(tǒng)的“以票管稅”必將逐漸向電子發(fā)票過渡。分析了區(qū)塊鏈技術在電子發(fā)票中的應用前景，認為區(qū)塊鏈技術具有的可追溯、不可篡改等技術特征可以高效地解決電子發(fā)票流轉過程中的信任與確權問題，有效減少交易費用、提高多主體協(xié)同效率。此外，探索和總結了基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺在稅務改革中的應用場景與挑戰(zhàn)。

關鍵詞：區(qū)塊鏈;電子發(fā)票;稅務改革

中圖分類號：F23 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.18.050

1 區(qū)塊鏈技術概述

2008年，隨著中本聰建立了的“點對點交易電子貨幣——比特幣”的問世，其底層技術——區(qū)塊鏈技術首次出現(xiàn)在公眾視野。區(qū)塊鏈技術并不是一種顛覆性的技術，而是對現(xiàn)有技術的創(chuàng)新性結合。區(qū)塊鏈實際上是一個分布式存儲數據庫。在這個數據庫中，不存在一個中心化的機構，而是由各分布式網絡節(jié)點一起進行數據儲存、更新和維護。因此，區(qū)塊鏈技術具有去中心化、去信任機制的特點。同時，區(qū)塊鏈上的數據依據時間戳依次以區(qū)塊記入，若想更改鏈上的數據，必須得到全網51%以上節(jié)點的認可，這使得區(qū)塊鏈上的數據具有可追溯、不可篡改的特點。

2 區(qū)塊鏈技術應用于電子發(fā)票的可行性分析

電子發(fā)票是指在的商品買賣、服務交易以及其他業(yè)務活動中，由稅務局統(tǒng)一發(fā)行的、以電子信息記錄的收據或付款憑證。區(qū)塊鏈技術與電子發(fā)票管理的需求天然吻合。通過利用區(qū)塊鏈技術的分布式存儲數據庫，可以實現(xiàn)電子發(fā)票從產品購買、發(fā)票報銷到進項抵扣等環(huán)節(jié)的全流程可信監(jiān)管，實現(xiàn)交易數據不可篡改、高效傳輸、可信流轉等目標，從而更好地解決當前電子發(fā)票管理面臨的諸如虛假報銷、重復入賬等問題。

2.1 去中心化管理

在發(fā)票的流轉過程中，一般需要借由一個第三方機構來確保數據的安全性。例如，在電子發(fā)票的交易過程中，各交易主體實際上是通過人民銀行的交易系統(tǒng)進行電子數據的交換與確認;而在紙質發(fā)票的流轉過程中，被各交易主體信任的第三方機構是發(fā)票的發(fā)行機構。這種中心化的模式存在數據容易篡改、流轉效率低等問題。而基于區(qū)塊鏈技術的電子發(fā)票平臺，不再依賴第三方機構對交易信息進行檢查與確認，甚至交易雙方不需要建立信任關系，因為該電子發(fā)票信息會發(fā)布至全網各節(jié)點進行驗證，從而實現(xiàn)各節(jié)點的“交易透明化”。

2.2 高效率運作

區(qū)塊鏈技術不需要一個中心化的服務，極大地優(yōu)化了系統(tǒng)的運作效率。傳統(tǒng)的發(fā)票信息系統(tǒng)運作模式，在信息更新時，需要經歷“發(fā)送需求——密碼驗證——數據測試——數據發(fā)布——數據確權”等步驟。而基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺，在更新電子發(fā)票信息時，不再需要經由多個跨時間、跨維度的驗證，減少了各主體之間交換、確認數據的時間成本與信息成本，大大地提高了運作效率。

2.3 創(chuàng)新性的結構

現(xiàn)有的電子發(fā)票信息系統(tǒng)是一個典型的中心化模型，即中國人民銀行領導的ECDS系統(tǒng)。其他銀行、企業(yè)、個人在交易過程中產生的電子發(fā)票都經由該系統(tǒng)完成記錄、交易、確權等業(yè)務。它不僅是一個中心化的數據存儲平臺，同時也是一個第三方認證和資源互動平臺。

而基于區(qū)塊鏈技術的分布式存儲電子發(fā)票信息系統(tǒng)，利用一種不可篡改、多方參與和監(jiān)督的全民記賬技術建立了一個“多中心”模型，從而顛覆傳統(tǒng)的記賬模式。它能夠完整地反應電子發(fā)票流轉的全過程，構建一個“以票控稅、網絡比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的閉環(huán)運行模式。

3 基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺應用前景與挑戰(zhàn)

基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺在稅收信用體系建設、涉稅信息共享等方面有廣泛的應用前景，為稅務改革提供了新方案。例如，基于該平臺能夠建立有效地稅源監(jiān)控體系，稅務機關基于鏈上數據，準確、清晰地識別納稅人的交易數據、業(yè)務規(guī)模等信息，實現(xiàn)納稅管理的自動化與智能化，減少偷稅漏稅逃稅等不良現(xiàn)象。此外，借助區(qū)塊鏈技術不可篡改、可溯源等技術特征，能夠實時記錄納稅人的資金往來狀況，為反洗錢等監(jiān)管活動提供了重組的證據鏈條，也能夠增強對納稅人的客觀震懾力，提升納稅人尊法、守法的主觀意愿，為打造良好的稅務監(jiān)管和經濟運作環(huán)境提供有力支持。

但在當前環(huán)境下，基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺可能會在業(yè)務融合、信息共享范圍、權限管理、流程梳理等方面面臨一些實際應用中的難題，還有待進一步探索與創(chuàng)新。

4 結語

電子發(fā)票有望實現(xiàn)“信息管稅”，而基于區(qū)塊鏈的電子發(fā)票云平臺，以其可追溯、不可篡改、可信流轉等特征，有望引領新的稅務改革。未來，區(qū)塊鏈技術與電子發(fā)票、稅務管理融合過程中所涉及的技術路徑、框架設計、場景應用等方面的研究值得進一步深入探討。

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