□ 崔俊富 陳金偉 崔 偉

(1.南京航空航天大學 經(jīng)濟與管理學院, 江蘇 南京 211106; 2.山東女子學院 經(jīng)濟學院, 山東 濟南 250300;3.南京審計大學 經(jīng)濟學院, 江蘇 南京 211815; 4北京師范大學 未來教育高精尖創(chuàng)新中心, 北京 100875)

2019年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)接近100萬億元,比上年增長6.1%,按照2019年平均匯率,折合14.4萬億美元,年末總?cè)丝?4億人,據(jù)此測算,人均1.03萬美元[1]。

人均GDP超過1萬美元說明中國經(jīng)濟發(fā)展除了總量的提升,也有了質(zhì)的突破。絕大部分人認為中國仍將保持較高發(fā)展速度,最終成為高收入國家,但是,國際上仍有部分人認為,雖然人均GDP已經(jīng)超過1萬美元,中國還是無法“突破中等收入陷阱”,成為高收入國家。本文將對中國為什么必將跨越中等收入陷阱進行討論。

一、“中等收入陷阱”由來

(一)世界經(jīng)濟體分類

世界銀行根據(jù)國民收入將世界各個經(jīng)濟體分為低收入、中低收入、中上收入、高收入4個組別。其中,發(fā)展中國家為低收入和中等收入,發(fā)達國家為高收入。目前經(jīng)濟體分類標準已經(jīng)成為研究世界經(jīng)濟體發(fā)展水平、發(fā)展差別、發(fā)展趨勢的重要工具,也成為政策制定的重要參考依據(jù),歐盟、OECD確定援助標準,美國制定對外貿(mào)易政策都參考經(jīng)濟體分類標準。自發(fā)布以來,隨著國民收入的變化,分組標準、經(jīng)濟體數(shù)量也隨之有所變化。1987—2018年,低收入標準由480美元提高到1025美元,中低收入標準由481～1940美元提高到1026～3995美元,中高收入標準由1941～6000美元提高到3996～12375美元,高收入標準由600美元以上提高到12375美元以上;低收入經(jīng)濟體由49個減少到31個,中低收入經(jīng)濟體由45個增加到47個,中高收入經(jīng)濟體由27個增加到6個,高收入經(jīng)濟體由41個增加到8個[2]。

表1 世界經(jīng)濟體分類情況[2]

(二)“中等收入陷阱”

根據(jù)各經(jīng)濟體的發(fā)展情況,2006年世界銀行提出了“中等收入陷阱”,指的是“一個中等收入經(jīng)濟體在邁向高等收入經(jīng)濟體過程中,無法有效擺脫現(xiàn)有發(fā)展模式,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)停滯和反復,人均國民收入無法達到高等收入水平”[3]。2007年世界銀行對該概念進一步進行了闡述,“中等收入國家容易受到低收入國家低人力成本競爭和高收入國家高創(chuàng)新競爭,雙重擠壓下經(jīng)濟發(fā)展放緩并出現(xiàn)一系列社會問題”[4]。世界銀行前行長佐利克認為,“中等收入陷阱”是指從中等收入進入高收入,比從低收入進入中等收入更加困難[5]。

“中等收入陷阱”概念自提出以來引發(fā)了廣泛的討論,部分學者并不認同該提法,甚至認為該提法是偽命題。江時學[5-6]認為,“中等收入陷阱”概念較為狹窄,將一個經(jīng)濟體的人均國民收入能否達到一定水平作為標準,容易令人誤入歧途。王紹光[7]認為,“陷阱”具有自發(fā)延續(xù)、自我增強、難以突破等特點,貧困、低收入在某種程度上是一種“陷阱”,而對于中等收入階段,“陷阱”并不一定適用。一個證據(jù)是現(xiàn)有的高收入國家盡管在中等收入階段停留一段時間,這段時間可能長達百年,例如比利時、荷蘭、英國、智利、烏拉圭在中低收入停留時間分別為107、128、108、101、124年,但是最終都能進入高收入階段。另一個證據(jù)是中等收入階段的經(jīng)濟增長速度呈現(xiàn)加速趨勢,中低收入期間的年均增長率為1.9%,中高收入期間的年均增長率為3.1%,提高了1.2個百分點,相對應的在中低收入階段停留時間平均為80年,中高收入階段停留時間平均為16年,縮短了64年[8]。

表2 部分經(jīng)濟體發(fā)展情況[8]

注:LM、UM、H分別表示中低收入、中高收入和高收入;LMT和UMT分別表示在中低收入和中高收入階段停留的時間;LMG和UMG分別表示在中低收入和中高收入階段的年均增長率;平均值為簡單算術平均數(shù)。

但是,大多數(shù)學者還是肯定“中等收入陷阱”提出的重要現(xiàn)實意義,許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出比較明顯的困于“中等收入陷阱”狀況。德懷特·帕金斯[9]認為,“中等收入陷阱”是一個世界性的發(fā)展難題。黃繼煒等[10]、吳崇伯等[11]、熊琦[12]研究了東盟部分國家的發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)馬來西亞、泰國、印度尼西亞、菲律賓等國家不同程度的落入了“中等收入陷阱”。郭濂[13]、高京平等[14]研究了拉丁美洲部分國家的發(fā)展情況,認為“中等收入陷阱”是現(xiàn)代化道路中的“發(fā)展病”。

表2數(shù)據(jù)顯示：匈牙利(1925)、哥倫比亞(1946)、墨西哥(1942)等國家相繼進入中低收入階段,至今未跨入高收入階段[8]。

二、部分國家落入“中等收入陷阱”的原因

不同經(jīng)濟體落入“中等收入陷阱”的原因有所不同,歸納來看沒有及時實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新緩慢、政治社會局勢動蕩、社會福利失衡是主要因素。

(一)產(chǎn)業(yè)升級困難

近代拉丁美洲、東南亞國家先后淪為西方國家的殖民地、半殖民地,在經(jīng)濟、政治、社會、文化上呈現(xiàn)一定程度的依賴、盲從。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看,殖民地、半殖民地時期,拉丁美洲、東南亞國家是西方國家的原材料產(chǎn)地和商品傾銷地,因而獨立初期各國產(chǎn)業(yè)層次普遍較低,在發(fā)展的初期可以憑借豐富的資源、較低的成本實現(xiàn)較高的經(jīng)濟發(fā)展速度,但是這種發(fā)展模式過度依賴于資源、成本,一旦資源枯竭、成本上升,必然受到影響。當發(fā)展到一定階段,進入中等收入之后,原有的優(yōu)勢,尤其是低成本優(yōu)勢逐漸消失,為了實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級。而這些國家,由于工業(yè)基礎薄弱、產(chǎn)業(yè)體系不健全、過早地去工業(yè)化等一系列問題嚴重阻礙了產(chǎn)業(yè)升級,進而影響了經(jīng)濟發(fā)展速度。

(二)科技創(chuàng)新不足

科技是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的最長久、最有效的推動力,科技創(chuàng)新匱乏是陷入“中等收入陷阱”的重要原因之一。拉丁美洲開發(fā)較晚,資源豐富,資源依賴性特色濃厚,創(chuàng)新積極性較弱。《經(jīng)濟學人》舉了一個生動傳神的例子:“阿根廷沒有提升食品附加值的想法,今天仍然是以燒烤頂級牛肉作為主要烹調(diào)方法”[15]。巴西、委內(nèi)瑞拉等國也有豐富的鐵礦、石油資源,開采礦石、石油比創(chuàng)新更加為當?shù)厝怂邮?。東南亞國家原有基礎薄弱,沉重的負擔及重視程度不夠?qū)е驴蒲型度胼^少,馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞的科研投入占GDP比重分別僅為0.63%(2006)、0.21%(2007)、0.11%(2007)和0.08%(2009),遠低于歐盟28國1.7%(2007)和OECD2.2%(2007)的平均水平[10]。

(三)政治社會動蕩

殖民地、半殖民地的歷史階段給拉丁美洲、東南亞國家的政治社會建設帶來了深遠影響,一方面,作為新擺脫殖民統(tǒng)治國家,各國普遍嘗試建立一個強力政府,來彰顯民族獨立,卻某種程度上伴隨了嚴重的濫權腐敗;另一方面,盲目照搬照抄西方國家的政治社會體制不一定能夠符合自身發(fā)展特點,引發(fā)了一系列的政治社會動蕩。19世紀初拉丁美洲各國相繼獨立,20世紀中期東南亞國家相繼獨立,之后普遍經(jīng)歷了軍人、文人交替統(tǒng)治的局面,動亂、分裂常有發(fā)生。更為極端的是敘利亞、利比亞、伊拉克等中東國家,這些國家在20世紀中后期憑借豐富的石油資源,經(jīng)濟發(fā)展水平大幅度提高,人民生活比較富裕,近期以來,戰(zhàn)爭頻繁給這些國家的經(jīng)濟帶來毀滅性打擊,戰(zhàn)火之中不可能發(fā)展經(jīng)濟,這些國家迅速從中高收入國家跌落至低收入國家。

(四)社會福利失衡

良好的社會福利是發(fā)展的重要保證,但是過高的社會福利會帶來沉重的負擔,拉美國家的發(fā)展戰(zhàn)略選擇往往受到高額社會福利的左右,高額的社會福利不僅沒有激勵社會公眾“干事創(chuàng)業(yè)”,反而成為社會經(jīng)濟發(fā)展的羈絆因素。

拉美國家普遍貧富差距過大,2003年左右,巴西、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉等南美國家基尼系數(shù)高達0.45以上,部分國家甚至超過了0.6,最窮的1%人口占有社會財富不到2%,遠遠超過警戒水平。過大的社會不平等壓力使得政府在再分配中走向“民粹主義”,導致社會支出不斷攀升,不可持續(xù),一旦經(jīng)濟出現(xiàn)波動必將難以為繼[13]。以石油富國委內(nèi)瑞拉為例,石油為委內(nèi)瑞拉帶來了巨額財政收入,委內(nèi)瑞拉將石油收入投入到社會福利中,民眾短期福利水平有所提高,但是長期是難以為繼的。隨著國際油價的下降,石油收入大幅度下降,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟危機不可避免,2013—2018年委內(nèi)瑞拉GDP下降了47.8%[16]。

三、中國跨越“中等收入陷阱”的條件

目前中國的人均GDP已經(jīng)超過1萬美元,正處于中高收入階段,已經(jīng)接近高收入水平,按照現(xiàn)有趨勢中國將在未來一段時期跨入高收入國家。但是目前國際上仍有部分人唱衰中國,宣揚“中國崩潰論”,認為中國將落入“中等收入陷阱”。

作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國同樣面臨大多數(shù)發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn),不過也有自身的特色與優(yōu)勢,中國一定能跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)中華民族偉大復興。

(一)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理

改革開放以來,中國經(jīng)濟快速增長(圖1),GDP總量由1978年的3678.7億元,增長到219年的990865億元,增長了接近270倍[1]。盡管2008年金融危機之后中國的經(jīng)濟增速有所回落,但是仍維持了6%以上的較高速度,中國并未出現(xiàn)“中等收入陷阱”國家所出現(xiàn)的經(jīng)濟發(fā)展停滯,甚至負增長局面,按照現(xiàn)有趨勢,中國在幾年之后就可以進入高收入國家行列。更為重要的是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理,三產(chǎn)比例為7.1:39.0:53.9,三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻分別為4.2:36.1:59.7(2018)。第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),占國民經(jīng)濟比重超過5%,貢獻率接近6%,同時第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)也發(fā)揮了良好的支撐作用。第一產(chǎn)業(yè)提供了中國經(jīng)濟發(fā)展必要的農(nóng)產(chǎn)品,2018年人均糧食、棉花、油料、豬牛羊肉產(chǎn)品分別比1978年增長47.9%、91.3%、349.1%、414.3%[17]。中國在經(jīng)濟發(fā)展的同時并沒有出現(xiàn)發(fā)展中國家出現(xiàn)的去工業(yè)化趨勢,反而工業(yè)體系更加完整強大,第二產(chǎn)業(yè)增加值達386165億元,增長5.7%,在電子信息、航空航天等高技術領域已經(jīng)處于世界前列[1]。

圖1 1978—2019年中國GDP總量及增速情況[17]

(二)科技創(chuàng)新活躍

中國一貫重視科技創(chuàng)新,在科技投入、載體建設、人才培養(yǎng)等方面投入了大量的人力物力,科技創(chuàng)新成果豐碩。從研發(fā)經(jīng)費支出來看(圖2),1995年中國研發(fā)經(jīng)費支出僅348.7億元,占GDP比重僅為0.6%,2018年研發(fā)經(jīng)費支出已增長到接近2萬億元,增長了50多倍,占GDP比重提高到2.2%,提高了1.6個百分點。

圖2 1995—2018年研發(fā)經(jīng)費支出情況[17]

從國際比較上看,20世紀90年代,中國研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重與OECD國家、歐盟28國差距比較大,到2018年中國已經(jīng)超過歐盟28國的平均水平,接近OECD國家平均水平[17]。

從載體建設上看,以高校為例,相繼開展了“211工程”、“985工程”、“雙一流工程”等戰(zhàn)略規(guī)劃,高校的科研水平大幅度提升,2003—2011年清華大學的學術研究排名基本在200名左右徘徊,2019年已位列世界第43位[18]。

從人才培養(yǎng)上看,中國每1萬人在校大學生數(shù)量由1990年的326人，提升到2018年的2658人,增長了7倍。從科技創(chuàng)新成果上看,專利授權數(shù)由1985年的300件增長到2018年的244.7萬件,增長了800多倍[17]。

(三)政治社會穩(wěn)定

文景之治、漢武盛世、貞觀之治、康乾盛世等中國歷史上每一次代表性的經(jīng)濟大發(fā)展都需要安定的政治社會環(huán)境作保證,人民才能安心地發(fā)展生產(chǎn)力。

新中國成立以來,在黨中央的堅定領導下,我們堅定地發(fā)展中國特色社會主義,政治社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了良好的基礎。特別是“十八大”以來,黨中央全面深化改革,激發(fā)各方面發(fā)展活力,消除各方面發(fā)展障礙。一方面建設有為政府,中國政府作為中國發(fā)展的服務者、管理者,經(jīng)過積極探索,目前處理各方面事務更加穩(wěn)定、成熟,能夠充分履行義務,全面發(fā)揮職能,大大增強了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會調(diào)整的張力。另一方面建設有效市場,建立健全多種所有制、財政稅收、外貿(mào)金融等各項規(guī)章制度,有力保障了市場在資源配置中的決定性作用[19]。

(四)文化自信保障

文化是一個國家一個民族的靈魂,是最深沉的力量,中華文明泱泱5 000年傳承至今,是世界上唯一沒有中斷的文明。

源遠流長的中華文化構(gòu)成了中國人獨特的精神世界,中華民族成為世界上最勤勞、最勇敢的民族之一。中華文化推崇以儒家文化為代表的個人提升,倡導格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下的發(fā)展理想,而不是裹足不前、安于現(xiàn)狀。中國歷史上任何一個時代,無論是面臨何種情況,中國人民始終秉承中華文化,努力進行創(chuàng)新生產(chǎn),在安定團結(jié)的局面下,這種勤勞、勇敢的意志品質(zhì)必然會爆發(fā)巨大的能量。當前中國人民在中華民族復興的關鍵時刻,不斷增強文化自信,以博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作保障,必將勇往直前地進行現(xiàn)代化建設。

四、結(jié) 語

對于發(fā)展中國家,實現(xiàn)經(jīng)濟的長期平穩(wěn)發(fā)展是核心目標,只有經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展才能保證充分就業(yè)、才能增強物價波動的承受空間、才能實現(xiàn)國際收支平衡。發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中,隨著人均收入的提高,有時會落入“中等收入陷阱”,如巴西、墨西哥等部分拉丁美洲國家和印度尼西亞、菲律賓等東南亞國家。目前中國人均GDP已經(jīng)達到1萬美元,正處于跨越“中等收入陷阱”的關鍵階段,相比于落入“中等收入陷阱”的國家,中國具有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、科技創(chuàng)新活躍、政治社會穩(wěn)定、文化自信保障等條件,一定能跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)中華民族的偉大復興?！?/p>