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        政府補貼對制造業(yè)企業(yè)績效的影響
        ——基于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)中介效用的比較研究

        2020-06-04 02:56:28
        科技管理研究 2020年8期
        關(guān)鍵詞:效應(yīng)資金影響

        田 蔚

        (貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院, 貴州貴陽 550022)

        1 研究背景

        改革開放以來,中國的制造業(yè)規(guī)模不斷擴大,黨的十八大以來,中國更是一直保持著制造業(yè)世界頭號大國的地位,為中國的經(jīng)濟增長提供了重要支持。然而,2016年以來,中國經(jīng)濟增長速度跌破7%,經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài),制造業(yè)過往依靠高投入、高能耗、低效率的低成本發(fā)展模式已經(jīng)不再具有優(yōu)勢,將進入高效率、低能耗、高附加值的發(fā)展模式[1]。為了推動中國制造業(yè)的進一步發(fā)展,提升制造業(yè)的競爭力,使中國從制造業(yè)大國躍升為制造業(yè)強國,中國政府制定了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中國制造業(yè)2025》等戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)方針,要求國內(nèi)制造業(yè)向全球價值鏈中高端攀升,擺脫低附加值的現(xiàn)狀,向“微笑曲線”的高附加值兩端即研發(fā)和營銷延伸。

        為了提高制造業(yè)企業(yè)商品的附加值,企業(yè)需要進行更多的創(chuàng)新,提高商品的壟斷性。通過研發(fā)創(chuàng)新,企業(yè)不僅能培養(yǎng)一大批忠實的用戶,從而擁有更大的市場,還能降低生產(chǎn)成本,提高競爭力[2],從而獲得更多利潤,因此,我們認為創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的基本動力。正因如此,大部分的研究都認為創(chuàng)新能夠提升企業(yè)的績效。但是創(chuàng)新并不是一蹴而就的,創(chuàng)新需要大量的研發(fā)投入,要有大量的資本和人才輔助才能實現(xiàn),否則效果可能會適得其反,因而研發(fā)投入對于企業(yè)創(chuàng)新的影響并不確定[3-4]。因此,只有企業(yè)具有足夠的資金的時候,投入創(chuàng)新才是有意義的,如果沒有足夠的資金,很可能會導(dǎo)致資金浪費,從而不利于企業(yè)的經(jīng)營,影響企業(yè)績效。

        考慮到技術(shù)的外部性,研發(fā)活動的社會收益要高于企業(yè)收益[5],因此研發(fā)投入總是面臨投資不足的問題[6],但政府補貼能夠很好地解決這一問題。政府補貼是對企業(yè)資金的有效補充,能夠幫助企業(yè)擺脫資金約束的限制,企業(yè)不僅能夠有足夠的資金用于研發(fā)投入,還能保證其他業(yè)務(wù)不會因為資金被占用而受到影響。因此,通過政府補貼,積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)增加研發(fā)創(chuàng)新投入,提高制造業(yè)企業(yè)商品的附加值,向產(chǎn)業(yè)鏈的高端靠近,提高企業(yè)績效,對于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量具有重要意義。為此,本文將選取中國A股市場中2 000家制造業(yè)上市企業(yè)的2009—2017年數(shù)據(jù)進行實證研究,分析政府補貼如何通過研發(fā)投入影響上市企業(yè)的績效。

        2 文獻綜述和研究假設(shè)

        研發(fā)投入對于企業(yè)創(chuàng)新具有重要作用,但是當(dāng)研發(fā)投入不足時,投入效果可能適得其反,不僅無法取得創(chuàng)新,反而會拖累企業(yè)的經(jīng)營。

        2.1 研發(fā)投入對企業(yè)績效的正向影響

        對于制造業(yè)企業(yè)而言,技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新對企業(yè)的績效是至關(guān)重要的[7]。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論認為,技術(shù)進步是整個經(jīng)濟體系增長的動力[8-9]。技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新主要依賴技術(shù)研發(fā)部門的研發(fā)成果,隨著資本投入對于技術(shù)進步與產(chǎn)品創(chuàng)新的作用越來越明顯[10-12],研發(fā)的投入對于企業(yè)績效的作用正逐步顯現(xiàn)[13]。

        有大量的實證研究表明,研發(fā)投入確實能夠提高制造業(yè)企業(yè)的績效,如,Ho等[14]的研究表明,制造業(yè)企業(yè)的績效與研發(fā)投入直接存在密切關(guān)系,大量投資于研發(fā)的制造業(yè)企業(yè)往往在股票市場上具有更好的表現(xiàn);Ehie等[15]則認為企業(yè)對研發(fā)支出有利于提高企業(yè)的市場價值;Bhagwat等[16]采用生產(chǎn)函數(shù)法的研究結(jié)果表明,研發(fā)投入能夠有效的提高制造業(yè)企業(yè)的收入,研發(fā)投入和營業(yè)收入之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系;國內(nèi)學(xué)者根據(jù)A股上市企業(yè)的實證研究同樣表明,研發(fā)投入能夠有效地促進制造業(yè)企業(yè)績效的提升[17]。

        2.2 研發(fā)投入對企業(yè)績效的消極影響

        不是所有的研究結(jié)論都支持研發(fā)投入能夠?qū)ζ髽I(yè)的績效產(chǎn)生積極的影響。任何企業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及產(chǎn)品創(chuàng)新的成果都需要有研發(fā)投入,而且只有研發(fā)投入達到足夠規(guī)模時才會起到顯著的效果[3-4];而當(dāng)無法滿足投入門檻時,研發(fā)投入得越多反而會拖累企業(yè)財務(wù),不利于企業(yè)運作,從而影響企業(yè)績效[18-19]。不僅如此,由于研發(fā)投入的效果并不是一蹴而就的,研發(fā)投入的產(chǎn)出成果往往具有滯后性[20-21],所以研發(fā)投入對企業(yè)財務(wù)的積極作用也會存在時間上的滯后[22-24],這也導(dǎo)致了企業(yè)短期內(nèi)的財務(wù)緊張,如果不能處理好研發(fā)投入與財務(wù)的關(guān)系,企業(yè)將面臨資金緊張等挑戰(zhàn)。因此,有些實證研究并不認同研發(fā)投入對企業(yè)績效具有積極影響的結(jié)果,有實證研究表明,企業(yè)的研發(fā)投入并不能立刻對企業(yè)的績效產(chǎn)生積極影響,這種影響往往會滯后,只有當(dāng)企業(yè)有充足資金且能夠合理安排資金時,這種積極影響才能顯現(xiàn),一旦企業(yè)無法處理好兩者的關(guān)系,那么很可能拖累公司整體的財務(wù)狀況,從而帶來消極影響[23-25]。

        2.3 政府補貼對一般制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響作用的比較

        政府補貼能夠在很大程度上緩解企業(yè)的資金壓力,使得企業(yè)能夠?qū)①Y金投入于創(chuàng)新,這樣就可以將更多的資金用于研發(fā)[26-34]。但是對于不同的制造業(yè),這種效果并不相同。對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新是其競爭力的根本,只有具備了產(chǎn)品優(yōu)勢才能在高度競爭的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中獲得一席之地;對于一般制造業(yè),更多的是成本的競爭,因而一般制造業(yè)會選擇勞動力成本低的地方集聚[19],政府補貼只能提高企業(yè)利潤,對于企業(yè)的績效影響效果不明顯。對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),競爭的關(guān)鍵是商品的研發(fā)創(chuàng)新,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于現(xiàn)金流的要求大于一般制造業(yè),政府補貼恰恰可以提高企業(yè)現(xiàn)金流,從而促進企業(yè)績效水平的提高。

        綜上,本研究提出以下假設(shè):

        H1:政府補貼通過提高制造業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入促進企業(yè)績效提升。

        H2:政府補貼對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效的正面影響要大于對一般制造業(yè)。

        3 模型設(shè)定、數(shù)據(jù)來源與參數(shù)估計方法

        3.1 模型設(shè)定

        為驗證本文的相關(guān)假設(shè),本文借鑒中介效應(yīng)模型的相關(guān)思想構(gòu)建了基本計量模型如下:

        式(1)(2)(3)中:ROE為企業(yè)績效;GOV為政府補貼收入;X為其他影響企業(yè)績效的控制;α0、c1、α1、b0、b1、b2、α0'、c1'、β1、α1'為 待估參數(shù);μi、δi、μi'為個體效應(yīng);vt、ηt、vt'為時間效應(yīng);ξit、ξit'、ωit、εit為隨機擾動項。

        根據(jù)相關(guān)研究的建議,應(yīng)首先檢驗式(1)中的系數(shù)c1是否顯著;如若其顯著,第二步需要檢驗β1、b1是否顯著不等于零,如果β1b1≠0則可以證明中介效應(yīng)顯著;第三步檢驗式(3)中的系數(shù)c'1是否顯著,如果不顯著即為完全中介效應(yīng),如果顯著則為非完全中介效應(yīng)[35-36]。對本文而言,最為重要的是第二步。

        3.2 變量選取

        (1)被解釋變量:企業(yè)績效(ROE)。企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率是凈利潤與股東權(quán)益之比,能夠很好地反映股東權(quán)益的收益水平,用以衡量企業(yè)運用自有資本的效率,能夠很好地度量企業(yè)自有資本的收益能力,因此,現(xiàn)有研究通常使用該指標(biāo)表征企業(yè)經(jīng)營績效[37-39]。我們使用凈資產(chǎn)收益率表征企業(yè)績效。

        (2)解釋變量:政府補貼收入(GOV)。由于企業(yè)的異質(zhì)性,不同企業(yè)得到的政府補貼往往不具有可比性,為此我們使用企業(yè)總資產(chǎn)予以標(biāo)準(zhǔn)化,使用企業(yè)得到的政府補貼收入與企業(yè)總資產(chǎn)之比度量該指標(biāo)。

        (3)中介變量:研發(fā)投入水平(RD)。由于企業(yè)的異質(zhì)性,不同企業(yè)的研發(fā)投入水平無法進行比較,為了使得指標(biāo)具有可比性,現(xiàn)有研究一般使用相對量指標(biāo),例如使用研發(fā)支出與銷售收入或企業(yè)利潤或企業(yè)總資產(chǎn)之比度量企業(yè)研發(fā)投入水平。不過,由于銷售收入和企業(yè)利潤可能會有很大的波動,所以我們借鑒相關(guān)研究,使用研發(fā)支出與企業(yè)總資產(chǎn)之比表征研發(fā)投入水平[18-19]。

        (4)控制變量。根據(jù)過往研究和理論,本文在回歸方程中還控制了以下變量: 1)企業(yè)規(guī)模(SZ)。企業(yè)規(guī)模越大,企業(yè)擁有的資源就越多,通過資源整合獲得更大盈利的可能性就更大,因而本文認為企業(yè)規(guī)模對企業(yè)績效的影響為正。2)資產(chǎn)負債率(DAR)。企業(yè)適度的資金杠桿能夠擴大經(jīng)營規(guī)模,有利于企業(yè)資源的整合,并且能夠起到一定的抵稅效果,從而促進企業(yè)績效提高,但是過高的資金杠桿無疑會增加債務(wù)風(fēng)險,不利于企業(yè)進行合理的資源配置和提高企業(yè)績效,因此資產(chǎn)負債率的影響并不確定。3)自由現(xiàn)金流量(FCF)。自由現(xiàn)金流量在很大程度上代表了企業(yè)的資金約束與抗擊風(fēng)險的能力,資金越寬松的企業(yè)就會有更多資金進行研發(fā),企業(yè)資源整合的余地也會更大,抗擊不可預(yù)知風(fēng)險的能力也會更強,因而會對企業(yè)績效具有正向影響。4)企業(yè)成立年限(AGE)。企業(yè)成立年限在很大程度上代表了企業(yè)的成熟度,能夠很好地反映企業(yè)的市場需求狀況。

        以上變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果詳見表1所示。

        表 1 變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

        3.3 樣本選取和數(shù)據(jù)來源

        本文選取中國A股市場的制造業(yè)企業(yè),剔除了ST、*ST等企業(yè)和缺失值過多的企業(yè),最終選擇了1 923家制造業(yè)企業(yè)作為研究樣本,并選擇2009—2017年作為時間跨度,由此組成面板數(shù)據(jù)樣本。為消除極端值的影響,對除了虛擬變量之外的所有變量進行左右兩端各1%分位數(shù)的Winsorize縮尾處理。數(shù)據(jù)來源方面,企業(yè)數(shù)據(jù)主要來源于萬得資訊Wind數(shù)據(jù)庫,部分取自于國泰安數(shù)據(jù)庫和深滬證交所官網(wǎng)。

        4 實證結(jié)果與分析

        4.1 總體樣本回歸結(jié)果

        樣本混合回歸、隨機效應(yīng)回歸及固定效應(yīng)的估計結(jié)果分別如表2至表4所示。從通過各種方法得到的參數(shù)估計結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),各方法下變量系數(shù)符號完全相同,顯著性水平也基本一致,而且各個變量系數(shù)的符號與理論預(yù)期完全一致,因而可以判斷本文的實證模型設(shè)置是可靠和有效的。

        表2 樣本變量的混合模型回歸結(jié)果

        表2 (續(xù))

        表3 樣本變量的隨機效應(yīng)模型回歸結(jié)果

        表4 樣本變量的固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果

        觀察表2至表4中式(1)(2)(3)的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),無論使用何種回歸方法,以下結(jié)論均成立:第一,在不包含研發(fā)投入水平變量的式(1)中,政府補貼收入的系數(shù)在1%的水平上顯著;第二,式(2)中政府補貼收入的系數(shù)為負且在1%的水平上顯著;第三,式(1)中加入變量研發(fā)投入水平后得到的式(3)中,政府補貼收入系數(shù)仍然為正且在1%的水平上顯著,而且政府補貼收入的系數(shù)變小了。由此可以確定中介效應(yīng)是存在的。此外,根據(jù)相關(guān)研究的建議,還可以計算出研發(fā)投入水平的中介效應(yīng)占比[40],我們發(fā)現(xiàn)利用不同方法得到的參數(shù)估計結(jié)果所計算出來的研發(fā)投入水平的中介效應(yīng)占比均在25%左右,因而可以認為這種中介效應(yīng)是穩(wěn)定存在的,即本文的研究假設(shè)H1是成立的。在控制變量方面,企業(yè)規(guī)模、自有現(xiàn)金流量確實能夠促進企業(yè)績效的提升,資產(chǎn)負債率、企業(yè)年限并沒有對企業(yè)績效產(chǎn)生顯著的影響。

        4.2 分樣本回歸結(jié)果

        為了驗證本文提出的假設(shè)H2,進行分樣本固定效應(yīng)回歸檢驗,由表5可以看出:對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),政府補貼對企業(yè)績效的影響為正且在5%的置信水平下顯著;對于一般制造業(yè),政府補貼對企業(yè)績效的影響為正但是并不顯著。不僅如此,在分樣本回歸中,對于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),政府補貼對企業(yè)績效的影響系數(shù)要大于一般制造業(yè)。于是本文提出的假設(shè)H2成立。

        表5 分樣本的變量固定效應(yīng)回歸結(jié)果

        5 結(jié)論與政策建議

        5.1 研究結(jié)論

        過往研究往往集中于政府補貼對企業(yè)績效的影響,而忽略了對這種影響機制的探索,針對以上不足,本文利用中國1 923家制造業(yè)上市企業(yè)2009—2017年的面板數(shù)據(jù)行了總體樣本分析和分樣本分析。實證結(jié)果表明:第一,政府補貼能夠?qū)χ圃鞓I(yè)企業(yè)績效產(chǎn)生積極影響;第二,政府補貼對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)績效的積極影響更大;第三,研發(fā)投入能夠?qū)χ圃鞓I(yè)企業(yè)的績效產(chǎn)生積極影響;第四,政府補貼對制造業(yè)企業(yè)績效產(chǎn)生積極影響的其中一部分原因在于政府補貼能夠有效推動研發(fā)投入的提高;第五,企業(yè)規(guī)模對制造業(yè)企業(yè)績效產(chǎn)生積極的影響;第六,自有現(xiàn)金流量對制造業(yè)企業(yè)績效產(chǎn)生積極的影響;第七,資產(chǎn)負債率、企業(yè)年限對制造業(yè)企業(yè)績效的影響并不顯著。

        5.2 政策建議

        基于本文的實證結(jié)果和研究結(jié)論,為實現(xiàn)中國制造業(yè)企業(yè)競爭力的提高和國家經(jīng)濟持續(xù)高效的發(fā)展目標(biāo),本文提出以下對策建議:

        (1)企業(yè)層面。第一,要加大研發(fā)投入力度,提高創(chuàng)新能力。制造業(yè)企業(yè)增加研發(fā)投入力度,能夠有效地提高技術(shù)水平并推動產(chǎn)品創(chuàng)新,是企業(yè)維持競爭力的關(guān)鍵,通過開展企業(yè)內(nèi)部研發(fā)活動提升自身的創(chuàng)新水平,進而能夠達到提升企業(yè)財務(wù)績效水平的目的。從長期角度來看,較高的研發(fā)投入水平有利于制造業(yè)企業(yè)形成較強的技術(shù)創(chuàng)新能力,技術(shù)創(chuàng)新能力的增強有助于企業(yè)形成區(qū)別于其他競爭者的核心競爭優(yōu)勢,從而確保企業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)能過剩的制造業(yè)買方市場中搶占一席之地,保證企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)性。第二,要充分利用政府補貼。政府補貼能夠緩解企業(yè)的資金壓力,更有助于企業(yè)從其他地方得到融資,因而可以幫助企業(yè)解決研發(fā)投入能力不足的問題。充分利用政府補貼,可以提高企業(yè)的資金利用效率,提高企業(yè)資源整合的能力。第三,要盡可能做大做強,在合理的范圍內(nèi)提升企業(yè)規(guī)模,增加可支配的流動資金,保障企業(yè)在資金投入于研發(fā)時仍然能夠抵抗不可預(yù)知的風(fēng)險。第四,企業(yè)不應(yīng)當(dāng)一味地增加資金杠桿,過高的杠桿雖然能夠為企業(yè)帶來更多的資金,但同時也為企業(yè)增加了債務(wù)負擔(dān),使得企業(yè)無法進行最優(yōu)的資源配置、降低研發(fā)效率,因而應(yīng)當(dāng)設(shè)置合適的杠桿進行經(jīng)營。

        (2)政府層面。第一,應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)創(chuàng)新的補貼。由于政府補貼有助于企業(yè)緩解資金壓力,能夠提高企業(yè)研發(fā)的動力,還能幫助企業(yè)得到更多的融資機會,所以政府應(yīng)當(dāng)充分利用這一政策工具幫助企業(yè)提升績效。第二,應(yīng)當(dāng)重點補貼高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第三,給予政府補貼時應(yīng)當(dāng)適度以中小企業(yè)為主,規(guī)模較大的企業(yè)面臨的資金約束本來就弱,能夠得到的融資也相對中小企業(yè)較多,中小企業(yè)的資金約束較強而且難以獲得融資,其創(chuàng)新之后可能成為大企業(yè),因此政府補貼政策應(yīng)當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。第四,應(yīng)當(dāng)加強對政府補貼的監(jiān)管。由于政府和企業(yè)之間存在信息不對稱的問題,從而導(dǎo)致存在企業(yè)向政府釋放虛假信號以獲取更多的補貼的可能,甚至還會導(dǎo)致尋租問題;如果存在這種現(xiàn)象,那么將會導(dǎo)致資源錯配,削弱了政府補貼的正面效應(yīng)。因而政府應(yīng)該加強對企業(yè)的信息審查,并加大對這類虛假騙補企業(yè)的懲罰力度,從根本上治理這類行為導(dǎo)致資源錯配的問題。

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