劉麗梅 黃伶 玉茜

摘要：改革開放以來，我國人民的生活水平不斷提高，對(duì)居住小區(qū)的安全和便捷提出了更高的要求。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)不斷發(fā)展，智慧小區(qū)概念出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展。打造智慧小區(qū)是我國建立創(chuàng)新型國家的重要組成部分，其發(fā)展建設(shè)是個(gè)值得深思的問題。本文以南寧市智慧小區(qū)建設(shè)為例，思考與研究在新時(shí)代背景下如何建設(shè)智慧小區(qū)，從而為智慧小區(qū)的建設(shè)提供新思路。

關(guān)鍵詞：智慧小區(qū);智能化;信息技術(shù)

一、智慧小區(qū)的含義

物業(yè)小區(qū)是現(xiàn)代城鎮(zhèn)人居住統(tǒng)一、規(guī)劃、基礎(chǔ)生活設(shè)施配套、相對(duì)獨(dú)立的住宅區(qū)域。當(dāng)前，傳統(tǒng)的物業(yè)小區(qū)面臨著管理滯后、安全壓力、服務(wù)缺失、競爭加劇等挑戰(zhàn)。智慧小區(qū)是新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新的一種模式，建立在物業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新一代信息技術(shù)集成、為小區(qū)住戶提供安全、舒適、便捷的現(xiàn)代化、智慧化生活小區(qū)環(huán)境，進(jìn)而形成基于信息化、智能化小區(qū)管理與服務(wù)的一站式新型管理與形態(tài)的居住空間。

二、當(dāng)前南寧智慧小區(qū)建設(shè)的困境

南寧市共有城市社區(qū)222個(gè)，服務(wù)常住人口超過350萬人。2017年，南寧市政府發(fā)布《2017年新型智慧城市建設(shè)實(shí)施方案》，把南寧市建設(shè)為“把南寧市打造成為中國新型智慧城市的標(biāo)桿和面向東盟國家智慧城市的樣板”新型智慧城市。根據(jù)問卷調(diào)查，人們認(rèn)為，智慧小區(qū)建設(shè)正處于起步階段，缺乏整體規(guī)劃，社區(qū)資源、服務(wù)整合困難。這些“智慧小區(qū)”往往具有局限性和片面性，不能滿足智慧管理和居民生活的多種需要。當(dāng)前，南寧在新竹、鳳嶺北、蓉茉、萬力等社區(qū)推行智慧社區(qū)及社區(qū)信息化試點(diǎn)，建設(shè)“愛南寧”App等，取得一定的成就，但智慧小區(qū)建設(shè)也面臨著發(fā)展困境。

1.智慧小區(qū)建設(shè)缺乏權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的責(zé)任主體，無人擔(dān)責(zé)對(duì)小區(qū)資源進(jìn)行全面整合開發(fā)。目前，南寧市智慧小區(qū)建設(shè)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任主體不明確，大部分是房地產(chǎn)開發(fā)商為了樓盤銷售制造噱頭，以智慧小區(qū)為賣點(diǎn)。而當(dāng)房子賣出去之后，開發(fā)商對(duì)智慧小區(qū)的建設(shè)到最后則是敷衍了事，小區(qū)周邊商業(yè)、教育等資源無人整合利用，真正的智慧小區(qū)成為海市蜃樓。

2.缺乏統(tǒng)一信息管理平臺(tái)。目前，所有產(chǎn)品企業(yè)各自為政，不同產(chǎn)品之間的APP不兼容，各自埋頭苦干。此外，南寧市公安、人社、民政、住房、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、司法、總工會(huì)、民委、殘聯(lián)等部門缺乏通力合作，政務(wù)等信息資源尚未整合入小區(qū)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，政商、特定行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)信息整合的全市信息統(tǒng)一管理平臺(tái)亟待構(gòu)建。

3.小區(qū)建設(shè)缺少高層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)協(xié)調(diào)，建設(shè)目標(biāo)智能化而非智慧化?？v觀現(xiàn)有的智慧小區(qū)，無論是軟件商家、安防產(chǎn)品，還是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，均沒有形成緊密合作，打造智慧小區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，沒有將物業(yè)管理、智慧停車、可視對(duì)講、報(bào)警、消防等系統(tǒng)結(jié)合進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)性差。很多小區(qū)只能稱之為智能化，距離智慧化還有很大的差距。

4.小區(qū)運(yùn)維人員嚴(yán)重不足，既有人員素質(zhì)參差不齊難以勝任崗位需求。智慧小區(qū)的核心技術(shù)主要是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)。從智慧小區(qū)系統(tǒng)的智能化和技術(shù)先進(jìn)性來看，小區(qū)物業(yè)人員流動(dòng)性大，缺乏專業(yè)人才，小區(qū)物業(yè)建設(shè)工作者業(yè)務(wù)水平不高，其素質(zhì)與崗位匹配度有待提高。

三、智慧小區(qū)發(fā)展建議

1.明確主體責(zé)任，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。智慧小區(qū)建設(shè)通過政府購買服務(wù)、PPP等模式引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織參與智慧社區(qū)建設(shè)，建立智慧小區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)政府、房地產(chǎn)開發(fā)商以及物業(yè)企業(yè)等主體責(zé)任，劃清職責(zé)界線。政府方面，制定出臺(tái)加快小區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見及措施，做好試點(diǎn)和推廣工作;落實(shí)任務(wù)分工，建立上下聯(lián)動(dòng)左右聯(lián)合的智慧小區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，并將智慧小區(qū)建設(shè)工作納入縣區(qū)政府和有關(guān)部門績效考核體系。

2.建立全市統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)。除了政府各部門加強(qiáng)合作、基礎(chǔ)運(yùn)營商提供技術(shù)支持以外，還應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)居民、社會(huì)組織、物業(yè)企業(yè)，以及提供社區(qū)個(gè)性化服務(wù)的企業(yè)有效參與到智慧社區(qū)建設(shè)中來，相互加強(qiáng)合作，如此一來，不僅將與居民相關(guān)的政務(wù)信息、便民服務(wù)事項(xiàng)和小區(qū)商務(wù)信息等資源整合到“一張網(wǎng)”上，還提高智慧小區(qū)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而降低成本。

3.以小區(qū)云平臺(tái)搭建政府、物業(yè)、商家、業(yè)主間的橋梁

隨著城市化進(jìn)程加快，“新基建”出現(xiàn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，智慧小區(qū)的發(fā)展前景逐漸顯現(xiàn)。在這種大環(huán)境下，智慧小區(qū)云平臺(tái)成為主旋律。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)打造智慧小區(qū)云平臺(tái)，加強(qiáng)智慧小區(qū)各個(gè)參與方的合作，整合小區(qū)周邊資源，打造智慧小區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。通過云平臺(tái)，提供小區(qū)管理、設(shè)備管理、車位管理、物業(yè)費(fèi)收繳、智能設(shè)備管理等物業(yè)服務(wù);小區(qū)居民通過智慧小區(qū)APP，即可在線呼叫物業(yè)、多種方式開門、快遞收取、報(bào)事報(bào)修、社區(qū)家政等便利功能;為社區(qū)商業(yè)營銷提供多種運(yùn)營支持，提升小區(qū)信息化、智能化水平，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)安平、溫暖、誠信的智慧小區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民需求提供一站式解決方案，最終讓政府、物業(yè)、商家、業(yè)主各取所得，實(shí)現(xiàn)合作共贏發(fā)展，資源綜合優(yōu)化，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4.借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，注重人才培養(yǎng)。南寧智慧小區(qū)的建設(shè)可借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借助專業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織的培訓(xùn)力量，注重物業(yè)服務(wù)工作者的物業(yè)水平培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。據(jù)悉，南寧市社會(huì)組織超過4300家，實(shí)名認(rèn)證志愿者人數(shù)約46萬人。此外，南寧有眾多駐邕高校學(xué)生社團(tuán)，智慧小區(qū)建設(shè)可充分利用其人才優(yōu)勢(shì)，建立有效機(jī)制對(duì)口支援智慧社區(qū)建設(shè)。

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（作者單位：廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院管理科學(xué)與工程）