李旒斐

群眾文化是以群眾為主體、以健康娛樂為內(nèi)容，以群眾參與、表現(xiàn)喜怒哀樂情感進而滿足自身精神世界為目標的文化。群眾文化活動的豐富多彩，不僅能夠展現(xiàn)老百姓的精神風(fēng)貌，更能提升人民群眾的文明素養(yǎng)。本文以湖北省宣恩縣為例，對群眾文化活動的開展與文明素質(zhì)的提升這一課題進行探討。

一、完善體制機制，為群眾文化活動提供平臺保障

首先加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施文化設(shè)施升級改造工程，保證有“四館”，（文化館、圖書館、博物館、體育館），能夠為群眾文化活動提供平臺;其次大力開辟院線劇院、露天戲臺、主題公園、文化廣場等群眾休閑娛樂文化活動的廣闊舞臺，為進一步豐富群眾精神文化生活，宣恩縣文化旅游局針對群眾需求，積極開展電影下鄉(xiāng)活動，放映影片主要以愛國主義教育、精神文明建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技知識等題材為主，讓群眾在娛樂和休閑中開闊視野，從中受到教育、學(xué)到知識、提高能力，豐富群眾精神文化生活。

二、挖掘和利用本縣文化資源，為群眾文化活動注入活力

宣恩縣的少數(shù)民族風(fēng)俗文化、茶文化、土特產(chǎn)、自然資源都十分豐富。八寶銅鈴舞是土家族民間的一種傳統(tǒng)舞蹈，宣恩一帶最為流行，是土老師祭祀時起舞的一種歌舞形式。土家人祈求五谷豐登、人畜興旺之時，人們便向祖先和神靈許愿、還愿，請來土老師跳八寶銅鈴舞。宣恩縣侗族有“飯養(yǎng)身、歌養(yǎng)心”的諺語，侗族民間音樂最有名的是侗族大歌，它是一種多聲部、無指揮、無伴奏的侗族民間合唱音樂。貢水白柚是宣恩縣優(yōu)質(zhì)柚，1998、1999年相繼在州、省、全國獲金獎。宣恩縣“伍家臺貢茶”獲得了國家質(zhì)監(jiān)總局《伍家臺貢茶地理標志保護產(chǎn)品》、農(nóng)業(yè)部《伍家臺貢茶農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記》、國家工商總局《伍家臺貢茶國家地理證明商標》，《伍家臺貢茶標準》已經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局評審。該縣為充分發(fā)揮“伍家臺貢茶”這一彌足珍貴的歷史文化品牌的優(yōu)勢，做大做強全縣茶葉產(chǎn)業(yè)，16家茶葉企業(yè)在政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的激勵下，攥緊拳頭，集群出擊，對全縣“伍家臺貢茶”實行品牌整合，統(tǒng)一制作了伍家臺貢茶電視專題片、MTV、宣傳畫冊及在國省道制作大型廣告牌。宣恩縣有著獨具特色的旅游資源，境內(nèi)有酉水河風(fēng)景區(qū)，貢水河風(fēng)景區(qū)，七姊妹山景區(qū)，龍獅旅游區(qū)，彭家寨，慶陽涼亭古街等景點。宣恩縣利用豐富的文化資源，并加以整合，形成地方特色文化，為群眾文化活動注入了豐富的文化內(nèi)涵、增添了多彩的活動形式。

三、加快文化惠民工程步伐，全面推進文化大繁榮大發(fā)展

宣恩縣順應(yīng)發(fā)展要求和人民群眾的需要，著力實施四大工程，全面推進群眾文化大繁榮大發(fā)展。一是實施公共文化惠民工程，豐富群眾文化生活。在實施公共文化惠民工程中，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。投入資金對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行了維修改造和新建;在各村實施了“農(nóng)民體育健身工程”，建起了籃球場、乒乓球臺等基本設(shè)施;延伸文化信息資源共享工程。開通光纖網(wǎng)線，建成縣中心并開放運行，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦，建立了基層信息中心;積極開展送文化下鄉(xiāng)活動。圍繞科技、圖書、電影下鄉(xiāng)活動，縣新華書店將國家免費教材發(fā)放到學(xué)校;縣圖書館每年給基層送圖書，送自編的種植、養(yǎng)殖、加工科技資料;送戲到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組;建設(shè)農(nóng)家書屋工程;實施農(nóng)村電影放映工程。二是實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，不斷開拓文化市場。近年來，宣恩縣在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進行了積極探索。一方面著力抓核心層，在廣播電視服務(wù)上加大投入。在文化藝術(shù)服務(wù)上，主要是民間藝術(shù)團體表演增加收入，如由該縣民間藝術(shù)大師領(lǐng)銜的雙龍湖耍耍表演隊，每年開展有償服務(wù)演出150余場。金盆村民間文藝表演隊，利用“三棒鼓”這一群眾喜聞樂見的民間文藝表演藝術(shù)，常年在湘西等地演出。另一方面著力抓外圍層，包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，文化休閑娛樂服務(wù)，其他文化服務(wù)三個大類。三是實施文化保護挖掘工程，傳承優(yōu)秀文化成果。一方面，著力開展民間文化搶救和保護。宣恩的民間文化，無論是民間舞蹈、民間音樂還是民間工藝，歷史上都曾有過一度的輝煌。如上世紀五十年代曾進京參演并受到毛主席和周總理接見的民間藝術(shù)大師董興林表演的耍耍等。為有效保護好文化遺產(chǎn)，從2007開始在全縣范圍內(nèi)組織實施了打造民間文化品牌的“一鄉(xiāng)一品”工程，通過努力，目前呈現(xiàn)了較好地發(fā)展勢頭，一些能夠代表一方地域的民間文藝品牌逐步形成，如珠山鎮(zhèn)的“耍?！薄⒗罴液余l(xiāng)的“滾龍蓮響”、沙道溝鎮(zhèn)的“八寶銅鈴”、椿木營鄉(xiāng)的“高腔山歌”、曉關(guān)侗族鄉(xiāng)的“薅草鑼鼓”、長潭河侗族鄉(xiāng)的“哭嫁”、高羅鄉(xiāng)的“三棒鼓”、萬寨鄉(xiāng)的“花鑼鼓”、椒園鎮(zhèn)的“彩蓮船”等。另一方面，積極開展區(qū)域特色文化傳承和開發(fā)。積極讓文化品牌走向市場，使其在走向市場中逐步壯大。四是實施文化體制創(chuàng)新工程，提高文化發(fā)展水平。前些年，由于體制原因，每年政府投入主要用來養(yǎng)人，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展滯后。為改變這種狀況，該縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，對文化體制也進行了改革。一是改革管理體制。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和廣播站實行整體轉(zhuǎn)制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育服務(wù)中心，由縣文體局和廣電局主管。二是建立完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)新機制。實行合用聘用和崗位管理制度，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，對有關(guān)勞務(wù)崗位和服務(wù)項目實行招標，實行績效掛鉤。三是建立科學(xué)合理的考評體系，確保服務(wù)項目落實，促進服務(wù)質(zhì)量提高。通過文化體制創(chuàng)新，進一步激發(fā)了文化工作人員的活力，改變了過去吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，進一步提高了文化發(fā)展水平。

四、加強對群眾健康娛樂文化的思想教育和價值引領(lǐng)，著力提升公民文明素質(zhì)

鄉(xiāng)村和社區(qū)組織以培育社會主義核心價值觀為主線，通過多種途徑，加強對群眾參與積極健康娛樂文化的宣傳教育和思想引導(dǎo)，同時結(jié)合社會治安綜合治理，嚴厲打擊賭博和封建迷信等行為，凈化群眾文化開展的環(huán)境，推動群眾普遍參與健康有益的文化活動，遠離游戲、賭博等有害身心健康、敗壞社會風(fēng)氣等行為。宣恩縣野椒園村是全國傳統(tǒng)村落，境內(nèi)張家寨子、楊家院子有數(shù)百年歷史，張、楊兩家的十二條家訓(xùn)世代相傳。借助這一優(yōu)勢，該村決定將文明實踐試點站與傳統(tǒng)文化有機結(jié)合起來，以學(xué)者講課的模式，打造家風(fēng)家訓(xùn)、廉政教育基地，對家風(fēng)文明實踐進行打造，通過開展一“講”、二“傳”、三“評”、四“獎”、五“榜”，逐步引導(dǎo)村民在參與文明實踐中提高道德素養(yǎng)，培育文明村風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。提升群眾的文明素質(zhì)，首先要從移風(fēng)易俗做起，改變與群眾生活息息相關(guān)的陋習(xí)，邊破邊立。對此，宣恩縣各村對村規(guī)民約進行了修訂和完善。經(jīng)過修改的村規(guī)民約總體劃分為文明風(fēng)尚、生態(tài)宜居、平安治理、公德健康、消防安全、鄰里關(guān)系、美麗家園、誠勉向上八個篇章，使其更加貼近各村實際，更合人心。文明實踐活動接地氣，才有持久力。宣恩縣結(jié)合群眾的生產(chǎn)勞動、文化生活和實際需要，用“鄉(xiāng)土音”說新理念，用群眾聽得懂、喜歡看的形式開展文明實踐活動，增強了工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。結(jié)合“出彩宣恩”全民素質(zhì)提升工程，宣恩通過“學(xué)習(xí)強國”自學(xué)講堂、“村村響”廣播講堂、道德流動講堂、扶貧惠民政策入戶講堂、“支部主題黨日”民主議事講堂、“文藝輕騎兵”文藝講堂、好人榜文化墻“圖文”講堂等7類講堂，結(jié)合入戶走訪、送戲下鄉(xiāng)和村民代表會、小組會、院落會等形式，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，開展“千人宣講惠民政策進萬家”行動，構(gòu)建多渠道、廣覆蓋的理論宣講平臺，引導(dǎo)群眾遵德守禮、遵規(guī)守約、團結(jié)友善、互幫互助，逐步形成文明誠信的社會主義新風(fēng)尚。

（作者單位：湖北省宣恩縣群眾文化館）