趙琰　郝士艷

摘要：作為曾經(jīng)的資源枯竭型城市，河南焦作市早在世紀之交就成功實現(xiàn)了城市戰(zhàn)略目標的轉移，旅游業(yè)飛速成長，近幾年焦作市的旅游發(fā)展向全域旅游轉變。文章針對焦作全域旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，在深入剖析其面臨困境原因的基礎上，多角度地研究了深入發(fā)展焦作市全域旅游的策略。

關鍵詞：焦作旅游;全域旅游;困境 對策

全域旅游，是指將旅游業(yè)作為一定區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。通過對該區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升。全域旅游實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。在發(fā)展全域旅游過程中，各行各業(yè)相互貫通，各職能部門協(xié)同管理，市民上下一心，利用發(fā)揮該區(qū)域的所有優(yōu)勢，提升旅游質量和人們對生活質量的追求，創(chuàng)造新的財富革命。

一、焦作旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）焦作全域旅游發(fā)展前景優(yōu)勢

地處河南省西北部的焦作市（古稱山陽），北依太行，東接新鄉(xiāng)，西至洛陽，南臨黃河，與鄭州一水之隔。位于太行山南潯，擁有豐富的自然資源，風景優(yōu)美。焦作自古以來就是中華文明的發(fā)祥地之一，優(yōu)越的地理位置和數(shù)千年的歷史文化積淀創(chuàng)造了豐富而獨特的焦作山水與文化。焦作旅游以云臺山為主，特別是紅石巖峽谷。焦作旅游景點不僅包括青天河、青龍峽、楓林峽、神農(nóng)山等景點，還有擁有豐富的特色文化：太極文化、懷藥文化、七賢文化、絞胎瓷文化以及嘉應關，焦作影視城，韓愈墓等歷史文化景點。焦作旅游業(yè)開發(fā)起步早，并取得了一定成效積累了旅游發(fā)展的經(jīng)驗，知名度高擁有相當數(shù)量的消費群體，旅游發(fā)展前景巨大?！皠?chuàng)建國家衛(wèi)生城市”“四城聯(lián)創(chuàng)”等政策不斷提升城市面貌，并團結了全市上下一同為全市發(fā)展做貢獻。

（二）焦作全域旅游發(fā)展面臨的問題

焦作旅游向全域旅游轉變面臨諸多問題：一是旅游資源未能有機整合，云臺山一家獨大，其光芒遮蔽其他景區(qū)，造成游客擁堵嚴重，影響了游覽體驗。二是焦作市自古就是文化名城，但優(yōu)秀文化在旅游發(fā)展中所起到的作用微乎其微，文化產(chǎn)業(yè)更是沒能有效建立起來。三是焦作市城市發(fā)展落后，基礎設施不健全交通不便，嚴重滯后了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。四是資源過分開采，導致其環(huán)境惡劣，加之以前對服務質量的寬松要求也使得旅游方面未能提供優(yōu)質服務，城市整體形象面臨危機。

二、焦作市全域旅游發(fā)展困境原因分析

（一）云臺一家獨大，不利全面發(fā)展

焦作云臺山吸引了到焦作旅游的絕大部分游客。云臺山被聯(lián)合國教科文組織評選為世界地質公園，也是焦作市第一批AAAAA級景區(qū)。其絕美的自然景色、珍奇秀麗和獨特的地質景觀使得焦作其他自然景觀稍顯遜色，致使云臺山一家獨大，蓋過了與其一同組成云臺山世界地質公園的青龍峽、青天河、神農(nóng)山、峰林峽等景觀的名氣。加上焦作市政府對云臺山的大力支持以及云臺山世界地質公園本身命名的原因，游客只知道云臺山而忽視了其他景點。云臺山游客蜂擁而至，嚴重超出了景區(qū)原本可容納的游客數(shù)量，景區(qū)旺季更是不堪重負，使原本“看山看水”變成了“看人”。由于對云臺山的過于依賴，導致云臺山景區(qū)一家獨大，旅游資源未能有效整合，甚至阻礙了其他旅游資源的發(fā)展。

（二）特色文化豐富，物盡其用困難

要滿足現(xiàn)代游客旅游需求，文化旅游是關鍵。焦作市素來就有“太極之鄉(xiāng)”的美譽，是太極拳、太極文化的發(fā)源地。太極文化雖享譽海外，但是未形成鮮明的、獨具特色的、品牌附加值高的文化旅游資源，也未能形成產(chǎn)業(yè)鏈延伸大的文化產(chǎn)品。焦作“四大懷藥”即懷山藥、懷牛膝、懷菊花、懷地黃在明清時期已廣泛流傳，“四大懷藥”因獨特的藥理價值、保健作用和養(yǎng)生功能成為我國中醫(yī)藥文化中的瑰寶。在焦作旅游城市的發(fā)展中，太極文化、懷藥文化還有前文沒有提到的山陽文化、竹林七賢、韓愈故居、絞胎瓷等都沒有與焦作旅游業(yè)擦出火花，優(yōu)秀文化沒能刺激游客，吸引游客更多興趣，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，這是該地區(qū)文化消費處于低迷狀態(tài)的原因之一。

（三）基礎設施落后，消費水平低下

在基礎設施方面，焦作市目前五星級酒店只有一家，四星級酒店25家，三星級酒店54家。雖然酒店行業(yè)在焦作也是蓬勃發(fā)展，但是現(xiàn)在的游客更希望青睞高品質、有特色的酒店。然而在焦作，這方面的投資項目不足。交通方面，到達焦作市的方式只有陸路交通，多數(shù)來焦作的游客都是乘坐旅游大巴。雖然2015年焦作市開通了城際鐵路，但也只是方便了開封、鄭州兩市來焦作。移動網(wǎng)絡覆蓋不全，景區(qū)內(nèi)及景區(qū)附近移動終端信號不穩(wěn)定，游客上網(wǎng)不方便，大大降低了游客對景區(qū)的好感度。因此，基礎設施的不完善在很大程度上限制了焦作市旅游的發(fā)展。

（四）服務質量不高，有損城市形象

焦作旅游業(yè)還停留在封閉的自循環(huán)模式，一味的圍景造區(qū)、設收門票，旅游消費層次低。旅游業(yè)作為服務型產(chǎn)業(yè)，焦作市在景區(qū)附近的第三產(chǎn)業(yè)層次還比較低、類型少;專門的服務型人才不足，難以滿足眾多游客的需求。景區(qū)內(nèi)部商業(yè)化程度、娛樂化程度都不高，所有的商業(yè)形式也只停留在小商品、小物件、旅游紀念品、零食飲料的販賣，并且景區(qū)附近居民隨意擺攤，占道經(jīng)營，當?shù)卣疀]有做出合理規(guī)劃，形成惡劣的商業(yè)環(huán)境又導致景區(qū)周圍交通擁堵，大幅降低了游客對景區(qū)的好感，破壞了城市形象。在服務至上的今天，有沒有優(yōu)質的服務，服務質量能不能達到顧客要求水平，直接關系到消費金額的多少。

三、焦作市全域旅游可持續(xù)發(fā)展對策研究

（一）有機整合資源，提升品牌影響

“焦作山水”在全國乃至周邊國家已經(jīng)具有一定的影響力，但對自然旅游資源的開發(fā)還不完全，各景區(qū)較為分散無法形成旅游群落，應加大開發(fā)力度在各個景區(qū)之間形成回路，把“焦作山水”品牌影響力推向更高。在云臺山世界地質公園名頭之下，真正形成以云臺山為首的焦作山水景觀帶，“一超多強”與周邊景觀聯(lián)動。無論是硬件設施、軟件配置、知名度等方面，云臺山作為焦作旅游的第一把交椅都已相對完善，云臺山游客扎堆、人氣過高不僅可以通過采取旅游配額的方式來分流客源，同時在銷售云臺山旅游景區(qū)門票時將其周邊景觀包含在其中，用雙向引流、互動營銷等方式進行聯(lián)動。另外，增進夜間旅游項目，以篝火晚會、文藝演出、音樂節(jié)等方式將游客留在周邊景區(qū)，促使游客第二天在周邊景觀游覽。青天河以“水”著稱，神農(nóng)山以“神農(nóng)文化”、“白鶴松”見長，影寺、圓融寺、圓通寺以“佛教”文化取勝。各景區(qū)各有所長，把優(yōu)秀景區(qū)聯(lián)動起來進行資源整合，形成“1+1>2”之勢，讓“焦作山水”以“團隊模式”打出一套“組合拳”，必將有利于繼續(xù)提升品牌影響力。

（二）自然人文交織，文化促進發(fā)展

人民生活水平的不斷提高，游客逐漸將原來單一的觀光游覽轉為游覽、休閑、度假為一體的“沉浸式”旅行。以文化吸引便成了關鍵，所以要實施旅游發(fā)展新舉措：一是拓展新的文化旅游形勢，緩解旅游供需矛盾。隨著體驗游和深度游的興起，通過對文化遺產(chǎn)、文化場景、文化影視等的開發(fā)，促進形成文化遺產(chǎn)旅游、影視旅游、文化創(chuàng)意旅游、康體保健游等新業(yè)態(tài)。二是深耕文旅融合市場，適當調(diào)整營銷策略。以不同策略對不同人群進行營銷。例如對于國外游客而言將焦作山水與太極文化產(chǎn)業(yè)融合、共享，把文化產(chǎn)品文化產(chǎn)業(yè)精準地呈現(xiàn)給國外游客，達到“景區(qū)一體，產(chǎn)業(yè)一體”的效果。三是抓住文旅融合新特征，延伸鄉(xiāng)村旅游市場。黨的十九大會議上提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，風情小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等新業(yè)態(tài)面臨良好的發(fā)展機遇。焦作市的大部分景區(qū)本身就在鄉(xiāng)村之中，利用本地優(yōu)勢，將景區(qū)與當?shù)鼐用窠Y合起來，開發(fā)民宿、篝火晚會等旅游活動，以田園綜合等形式與景區(qū)結合，享受特色文化的魅力。

（三）深化體制改革，促進綠色發(fā)展

焦作市旅游資源商業(yè)化有待開發(fā)，景區(qū)商業(yè)形式單一主要以小商品販賣為主。但商業(yè)化并不是一劑完全無憂的良藥。在國內(nèi)很多著名旅游城市中，過度商業(yè)化同樣是制約城市旅游發(fā)展中的一大詬病。過度的商業(yè)開發(fā)致使旅游景點承受了太多的“附加價值”損害了游覽體驗。同時，過度的商業(yè)化已經(jīng)遠遠超過了生態(tài)環(huán)境的承載能力。所以在旅游資源商業(yè)化開發(fā)的同時必須注重環(huán)境的保護，對旅游資源周邊，乃至整個城市的環(huán)境嚴格管控，對已有的企業(yè)單位、工廠車間、商業(yè)娛樂設施進行嚴格把關，焦作市旅游發(fā)展的過程中在加大商業(yè)化的同時必定不能舍棄生態(tài)環(huán)境的保護，必須尊重自然、順應自然、保護自然。

（四）提升服務質量，改變焦作形象

旅游作為勞動密集型的服務型產(chǎn)業(yè)，歸根結底是服務的競爭。要把“優(yōu)質服務”這個驅動力重視起來。政府要在整個社會之中樹立起服務意識，在服務過程中、在細節(jié)中把最優(yōu)質的服務帶給旅客，讓游客在體驗焦作旅游資源的同時感受熱情的“焦作式”服務。完善服務目標，開展業(yè)務培訓，嚴格把關、督導，全力打造服務品牌。全民參與升服務質量、改變城市形象。政府做好群眾工作統(tǒng)一思想，鼓勵群眾積極參與到營造城市自然、人文環(huán)境的建設之中，無論是在提升全市的服務質量上還是改變城市形象上，政府都應在群眾中樹立“全民旅游形象大使”“人人代表焦作形象”的理念，不斷提升群眾素質，形成良好的旅游服務環(huán)境。

四、結語

全域旅游是當今旅游發(fā)展的主要方向。當今社會發(fā)展如白駒過隙，若沒有新的發(fā)展理念，不能打破瓶頸則原有的優(yōu)勢也終將轉變?yōu)榱觿?。在此階段需要對焦作旅游業(yè)重新考慮，更需要對焦作旅游資源進行更深層次的挖掘與探索，摒棄傳統(tǒng)的單一自然旅游資源旅游，打造以新發(fā)展理念為積淀的區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的新“焦作模式”，以全域旅游帶動城市經(jīng)濟再發(fā)展。

參考文獻：

[1]許長仁.解讀“焦作現(xiàn)象”[M].中國旅游出版社，2007.

[2]畢劍.后“焦作現(xiàn)象”[J].河南理工大學學報：社會科學版，2014（09）.

（作者單位：昆明理工大學馬克思主義學院）