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        鄉(xiāng)村振興視野下江津區(qū)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)研究

        2020-06-03 03:12:22鄒麗莎
        青年時代 2020年8期
        關(guān)鍵詞:問題對策

        鄒麗莎

        摘 要:大學(xué)生村官政策自實(shí)施以來,產(chǎn)生了重要的影響,對農(nóng)村人才發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。在取得這些成績的同時,大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)存在的發(fā)展難題也不容忽視,其中一些問題對大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生不良影響。就江津區(qū)的情況而言,需要積極了解大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況,分析存在的問題及產(chǎn)生的原因,并提出有針對性的舉措。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;大學(xué)生村官;問題;對策

        一、引言

        大學(xué)生村官是我國強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展人才支撐的重要舉措。大學(xué)生村官作為一項(xiàng)制度,其實(shí)施研究具有較長的時間。從文獻(xiàn)梳理的情況來看,研究發(fā)現(xiàn):大學(xué)生村官的自我定位偏差,決策力不足,存在融入難、穩(wěn)定性差,重使用、輕培養(yǎng)等問題,干不下來、融不進(jìn)去、留不住人、解不了題的問題比較嚴(yán)重。通過對大學(xué)生留任和離職的研究發(fā)現(xiàn):選擇、工作年限、學(xué)歷等對村官留任有明顯的影響。創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生的重要出路之一,但效果并不明顯。存在環(huán)境有待優(yōu)化、扶持政策不健全等問題。有學(xué)者從對策的角度提出應(yīng)構(gòu)建村官政策監(jiān)督和評估機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、多方參與大學(xué)生成長關(guān)懷機(jī)制。本文的研究主要是以江津?yàn)閷ο螅e極借鑒大學(xué)生村官研究的前期成果及理論,系統(tǒng)分析大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的重要意義,目前存在的存在的問題,并提出有效的對策建議。本文主要應(yīng)用人力資源學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等方面的知識,運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法、歷史文獻(xiàn)法和實(shí)證研究法開展研究。基于江津大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的情況開展研究,提出對策建議。本文認(rèn)為要高度重視大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè),增大增強(qiáng)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的希望和出路,及時解決目前制約村官隊(duì)伍建設(shè)的種種要素,推動大學(xué)生村官隊(duì)伍健康持續(xù)發(fā)展。

        二、大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

        大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)具有重要的意義,這種價值和意義研究在多年的實(shí)踐中體現(xiàn)出來,而且在大學(xué)生村官制度后續(xù)實(shí)踐中將不斷顯現(xiàn)出來。總體來看,大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)有如下重要的意義。

        一是有利于加強(qiáng)大學(xué)生村官能力建設(shè)。大學(xué)生村官是農(nóng)村人才的重要部分,也是農(nóng)村發(fā)展的重要補(bǔ)充力量,農(nóng)村的發(fā)展離不開大學(xué)生村官發(fā)揮作用。加強(qiáng)大學(xué)生村官能力建設(shè)有利于解決目前大學(xué)生村官發(fā)展中存在的問題,夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村振興的人才力量,將對鄉(xiāng)村振興將產(chǎn)生重要的推動作用。

        二是有助于加強(qiáng)黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)。大學(xué)生村官雖然工作經(jīng)驗(yàn)不足,但有較高的學(xué)歷、精力較旺盛、接受新事物較快,是農(nóng)村新型人才的重要蓄水池,是推動鄉(xiāng)村振興不可多得的后備人才。相對于農(nóng)村其他人才,大學(xué)生村官有其自身的優(yōu)勢,是農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的重要后備力量。加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè),將對加強(qiáng)黨和政府對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)和帶動作用大有裨益。

        三是有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興需要廣大農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)農(nóng)民群眾去開創(chuàng),鄉(xiāng)村振興需要農(nóng)民的積極參與,需要鄉(xiāng)村黨員干部和工作人員的積極引導(dǎo)和帶動。農(nóng)村干部在其中起著重要的作用。加強(qiáng)大學(xué)生村官干部隊(duì)伍建設(shè)有利于強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì),提高干部的帶動能力。完善好、落實(shí)好大學(xué)生村官制度有助于助推順利實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

        三、江津區(qū)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)存在的不足及原因

        江津區(qū)高度重視大學(xué)生村官干部隊(duì)伍建設(shè),并產(chǎn)生了積極的作用和良好的效果,大學(xué)生村官在江津鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極的作用。但江津區(qū)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的難題和不足,主要表現(xiàn)在如下方面。

        一是政策執(zhí)行創(chuàng)新程度不夠。村官政策是國家政策,但各地在實(shí)施過程中都可以結(jié)合本地實(shí)際。從江津的情況來看,照搬的情況居多,創(chuàng)新的情況偏少。出現(xiàn)這種情況的原因有農(nóng)村事務(wù)繁雜,也有不愿意創(chuàng)新等。但總體上,對村官隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)工作重視不夠是主要原因。在實(shí)際的調(diào)研中,基層對村官的不重視體現(xiàn)在方方面面。這種不重視是村官隊(duì)伍建設(shè)的重要制約因素。所以,大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè),首先要重視這項(xiàng)工作,重視大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的方方面面。

        二是培養(yǎng)機(jī)制待健全。主要體現(xiàn)在成長培養(yǎng)機(jī)制待完善,職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展后勁不足。從調(diào)研的情況來看,很多地方?jīng)]有大學(xué)生村官的培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。由于實(shí)際上大學(xué)生村官的穩(wěn)定性不夠等,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社不愿意花精力去培養(yǎng)大學(xué)生村官。在現(xiàn)實(shí)中,對村官的管理大于培養(yǎng)。出現(xiàn)對大學(xué)生村官培養(yǎng)不足的主要原因與大學(xué)生自身身份不明確,以及流動性過強(qiáng)有直接的聯(lián)系。

        三是作用發(fā)揮待突出。大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中具有一定的優(yōu)勢,主要表現(xiàn)在精力較好、學(xué)歷較高,有的專業(yè)適合農(nóng)村需要。但在實(shí)際中發(fā)揮專業(yè)和能力等方面的優(yōu)勢不夠,有的村官難以較好的發(fā)揮作用。從實(shí)際來看,大學(xué)生村官發(fā)揮作用的平臺相對有限,在農(nóng)村工作中主要從事雜活,在工作中不被重用,在黨委政府工作人群中有一定的邊緣性。大學(xué)生作用發(fā)揮不突出的問題,有村官自身工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作能力不足的問題,但更多是與相關(guān)的平臺有限、機(jī)遇有限等緊密相連的。

        四是工作積極性待加強(qiáng)。工作積極性不高是目前大學(xué)生村官的比較普遍的狀態(tài),主要表現(xiàn)在被動接受任務(wù)的多,而主動而為的較少。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些大學(xué)生村官工作成就感不足,雖然任職屆滿的出路較寬,但由于工作壓力大、任務(wù)重,一些大學(xué)生總想離開農(nóng)村。從現(xiàn)實(shí)看,很多因素造成大學(xué)生村官工作積極性不足。這些因素包括出路、待遇、事業(yè)成就感等。但問題在于,這些問題在大學(xué)生村官這個群體身上大多都存在,這就造成大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的難題需要全面考慮,全面施策,積極探索,及時糾偏。

        四、促進(jìn)江津區(qū)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的對策

        近年來,江津區(qū)的發(fā)展速度較快,農(nóng)村的面貌有了較大的變化。伴隨著這種變化的是江津農(nóng)村發(fā)展的人才需求量大。在這種背景下,江津區(qū)的大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè),需要從制度和機(jī)制、村官個人思想教育、平臺建設(shè)、出路途徑等方面入手,做好系統(tǒng)舉措。

        一是建立科學(xué)的選拔機(jī)制??茖W(xué)的選撥制度是大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)的重要前提,這種前提主要指的是守好大學(xué)生村官的入口,選錄到合適的人員加入到大學(xué)生村官的隊(duì)伍中來。一般的要求是,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需要突出專業(yè)要求,突出農(nóng)村工作經(jīng)歷要求,加大對到農(nóng)村工作的思想動態(tài)考察,將熱愛農(nóng)村、樂意到農(nóng)村工作的大學(xué)生選派到農(nóng)村。在考察中,要重點(diǎn)突出到農(nóng)村工作的思想動態(tài)和工作態(tài)度問題,只有比較端正的思想動態(tài)和工作態(tài)度,才能干好農(nóng)村工作。

        二是搭建良好的成長平臺。盡管大學(xué)生村官的流動性較強(qiáng),穩(wěn)定性不足,但其在農(nóng)村工作中的年輕和專業(yè)優(yōu)勢不容忽視。總體來看,有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官在期滿后還是留在農(nóng)村工作,有部分逐步成為農(nóng)村工作的骨干。所以說,大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制不可缺少。這些機(jī)制包括完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,建立“傳幫帶”機(jī)制。建立規(guī)范的崗位輪換鍛煉,豐富工作閱歷,增長工作才能;要搭建好創(chuàng)業(yè)平臺,全方位提供創(chuàng)業(yè)政策支持,設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過這些舉措,幫助大學(xué)生村官安心干事,盡力干事。

        三是建立合理的考核制度??己司哂袠O大的指引作用??茖W(xué)的考核能產(chǎn)生正面的導(dǎo)向作用,科學(xué)性不足的考核不利于激發(fā)工作的積極性,而容易挫傷人的積極性。要積極從“德、能、勤、績、廉”考核,突出實(shí)績考核,增強(qiáng)正面引導(dǎo)。從目前的情況來看,大學(xué)生村官的考核比較科學(xué),在一定程度上能體現(xiàn)出村官工作的各個方面。對于這種考核,以后還應(yīng)更加細(xì)化,應(yīng)重視群眾口碑等內(nèi)容。

        四是提高相關(guān)的待遇和保障,拓寬出路。出路是希望,是大學(xué)生村官工作的重大期望和個人目標(biāo)。由于出路不明或出路狹窄,村官在工作中難以穩(wěn)心的現(xiàn)象不少。目前,應(yīng)細(xì)化和拓寬大學(xué)生村官的出路,規(guī)范和完善大學(xué)生“村官”“再就業(yè)工程”;對于工作能力突出,考核評價高的,可重點(diǎn)培養(yǎng)。提高和完善大學(xué)生村官的待遇,采用留任、推薦、創(chuàng)業(yè)等形式拓寬大學(xué)生村官的出口。

        五、結(jié)語

        “三農(nóng)”問題關(guān)系全面小康和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。鄉(xiāng)村振興最根本的農(nóng)民農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的問題。人才是農(nóng)村最寶貴的資源,這種資源靠外部輸送和內(nèi)部培養(yǎng)才能實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生村官是推動農(nóng)村發(fā)展的重要資源。當(dāng)前,最重要的是要解決好對大學(xué)生村官重視不夠、培養(yǎng)不完善、成長不順利、職業(yè)吸引力不足等問題。處理好這些問題需要從不同層級完善好相關(guān)的政策和制度,完善好平臺,建立物質(zhì)和精神并重的關(guān)懷機(jī)制,進(jìn)而助推大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè),用好用活這支隊(duì)伍,助力鄉(xiāng)村振興。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭立場.大學(xué)生村官思想現(xiàn)狀的調(diào)查與分析——基于河南省50個縣(市、區(qū))的調(diào)研[J].思想教育研究,2016(6):108-111.

        [2]張?jiān)?,趙保全.大學(xué)生村官的發(fā)展歷程、涵義與特征研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2017(7):118.

        [3]黃唆,魏侃.大學(xué)生村官在西部新農(nóng)村建設(shè)中的作用研究——基于18名大學(xué)生村官任職現(xiàn)狀的調(diào)查[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2017(6):73-87.

        [4]李勝強(qiáng).大學(xué)生村官的工作壓力及心理健康對工作滿意度的影響[J].中國健康心理學(xué)雜志,2018(1):76-81.

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