于英敏

摘 要：分析河南省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中存在的一些問題，并有針對性地提出建議，如完善并優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高資源利用率，高效連接各種運(yùn)輸方式，大力建設(shè)綜合交通樞紐等。

關(guān)鍵詞：河南省;綜合交通運(yùn)輸體系;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F512.7? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）12-0029-01

一、推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的必要性

1.促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河南省占有重要的地理優(yōu)勢，中部大通道的建設(shè)取得了重大突破，通道建成之后，將發(fā)揮其聯(lián)通南北、承接?xùn)|西的橋梁作用[1]。目前，河南省內(nèi)高速公路主干架已初步呈現(xiàn)三縱三橫的整體外部結(jié)構(gòu)，能夠更好地承擔(dān)起連接全國的戰(zhàn)略通道的責(zé)任。因此，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系的經(jīng)濟(jì)效益必要性更加突出，首先能夠提升全國“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道的整體效能，也利于發(fā)揮河南省在全國運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局中的重要作用[2]。

2.促進(jìn)河南省自身經(jīng)濟(jì)的騰飛。隨著全國工業(yè)化進(jìn)程的加快，河南省的工業(yè)化水平也不斷地提高，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的不斷上升，轉(zhuǎn)型升級成為發(fā)展的大勢所趨，跨區(qū)域之間的貿(mào)易往來與合作更加頻繁，一系列經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的騰飛進(jìn)一步刺激交通運(yùn)輸需求的快速釋放。為了進(jìn)一步強(qiáng)化河南省在全國交通布局中的重要地位，同時滿足自身不斷增加的運(yùn)輸需求，在貨物流通領(lǐng)域形成高效、專業(yè)、一體化的戰(zhàn)略布局，規(guī)劃建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系勢在必行。

3.實現(xiàn)交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。規(guī)避不同單一運(yùn)輸方式間的不合理競爭造成的資源浪費和效率的低下，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路[3]。因地制宜，充分考慮根據(jù)運(yùn)輸方式間的差異，揚(yáng)長避短，形成相互協(xié)作，提高運(yùn)輸效率和資源利用率，形成一個有機(jī)結(jié)合和演化的運(yùn)輸體，最終實現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。

二、河南省綜合交通運(yùn)輸體系存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足。在承載大部分運(yùn)力的鐵路領(lǐng)域，作為人口大省，河南省每萬人擁有鐵路長度遠(yuǎn)低于只有全國平均水平，造成現(xiàn)有線路負(fù)荷過重，如京廣鐵路長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，鐵路網(wǎng)密度不足給運(yùn)力帶來長期難以緩解的壓力。在陸地運(yùn)輸?shù)牧硪恢匾休d方式公路領(lǐng)域，每萬人擁有公路長度同樣低于全國平均水平，公路長度密度不足導(dǎo)致區(qū)域之間難以形成有效連接，現(xiàn)有公路線路還存在結(jié)構(gòu)布局不合理，部分路段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)偏低的困境。由于地理位置的特殊性，河南地處中原，多為平地，河道港口資源匱乏，水路運(yùn)輸發(fā)展艱難，現(xiàn)有省內(nèi)內(nèi)河港口吞吐能力弱，難以承擔(dān)大宗貨物的運(yùn)輸任務(wù)，停泊口較少，基建設(shè)施不完善，發(fā)展難形成規(guī)模優(yōu)勢，與鄰省之間的水路連通率偏低。民用航空發(fā)展緩慢，機(jī)場數(shù)量和規(guī)模等級均無法適應(yīng)河南作為人口大省的交通運(yùn)輸需求，現(xiàn)有航線少，覆蓋面小，難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下的運(yùn)輸要求。

2.各種交通運(yùn)輸方式銜接不暢。城市交通方面，城市交通與區(qū)域交通各行其是，缺乏協(xié)調(diào)和配合造成部分路線銜接不暢。機(jī)場方面，河南省唯一的國際化機(jī)場——鄭州新鄭國際機(jī)場地處偏遠(yuǎn)的新鄭，與城市公交、地鐵等的銜接不暢，給人們出行帶來很大不便，難以形成競爭優(yōu)勢，在高速鐵路不斷提速的競爭環(huán)境下，河南航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展難以與之匹敵。河南省目前沒有專業(yè)一體化的鐵水、陸水銜接交通網(wǎng)絡(luò)，在擁有港口的周口市，綜合交通網(wǎng)仍在建設(shè)中，無法形成水陸的有效銜接，運(yùn)輸承載力和效率進(jìn)而受到制約。

3.資源未得到充分有效利用。河南為人口大省，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的種植，各項資源本就相對匱乏，如何在有限的資源限制下最大程度地發(fā)揮其作用，建成一個資源節(jié)約型，高效專業(yè)綜合的交通運(yùn)輸體系是需要解決的問題。探索新的適應(yīng)于河南本土的新運(yùn)輸方式也迫在眉睫，如可以發(fā)展城際大運(yùn)能軌道交通，減少對土地資源的占用。

4.缺乏大型現(xiàn)代化貨運(yùn)場站和物流中心。河南綜合交通樞紐的規(guī)劃建設(shè)滯后于全國整體水平。河南省鐵路綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃落后，導(dǎo)致在貨物換裝過程中效率低、不方便，難以適應(yīng)多種的運(yùn)輸方式，且安全性也需不斷加強(qiáng)，集疏運(yùn)能力落后于同類型樞紐站點。缺乏能夠聯(lián)通全國的綜合樞紐，導(dǎo)致各種運(yùn)輸方式間缺乏有效的連接渠道，運(yùn)輸效率和質(zhì)量也隨之不高，如僅有的兩個綜合樞紐鄭州東站和鄭州火車站仍在建設(shè)中。

三、河南省綜合運(yùn)輸體系發(fā)展建議

1.完善并優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鐵路方面，優(yōu)化客運(yùn)專線、城際鐵路、大能力貨運(yùn)通道、區(qū)域鐵路各部分布局，建設(shè)能夠有效銜接配合，功能全面分工明確的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以解決鐵路運(yùn)力方面不斷增加的運(yùn)輸需求。公路方面，增加省干線公路數(shù)量，重新規(guī)劃普通干線公路，形成結(jié)構(gòu)分明，有主有次，相互配合的布局;重點提高國道省道的建設(shè)質(zhì)量、通行水平，延長使用年限，提高資源利用率。配合主要港口，有針對性地大力開展鐵路、公路集疏運(yùn)通道建設(shè)，構(gòu)建福射范圍更廣，能夠更好地實現(xiàn)水陸結(jié)合，配備先進(jìn)設(shè)備和船舶，且符合國家生態(tài)環(huán)境要求的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

2.提高資源利用率，高效連接各種運(yùn)輸方式。從環(huán)保的角度出發(fā)，因地制宜控制用地，以提高土地資源的利用效率，在這一方面要大力發(fā)展城際大運(yùn)能交通。重視鐵、陸、水、空各種運(yùn)輸方式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量把控，延長基建設(shè)施的使用年限[5]。重視各種運(yùn)輸方式間的高效銜接，因地制宜，揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，實現(xiàn)有效的集成整合，實現(xiàn)“1+1>2”的共贏格局。

3.大力建設(shè)綜合交通樞紐。最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有的交通運(yùn)輸站點的功能，優(yōu)化布局，完善主體功能。在此基礎(chǔ)上，重點建設(shè)河南省會鄭州市的鐵路，公路航空綜合樞紐的建設(shè)，實現(xiàn)鐵路空的高效銜接和優(yōu)勢互補(bǔ)，打造出一個一體化的集成運(yùn)輸體。

4.堅持協(xié)調(diào)性發(fā)展原則。綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)性不僅體現(xiàn)在運(yùn)輸方式間的有效銜接，因地制宜，充分發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的優(yōu)勢，以“宜陸則陸，宜水則水，宜空則空”作為選取運(yùn)輸方式的原則，還要兼顧跨區(qū)域或不同區(qū)域?qū)哟沃g的互相配合、協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 劉麗琴.河南省綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)性發(fā)展淺析[J].交通運(yùn)輸，2016，（2）.

[2]? 王子明.建立我國綜合交通運(yùn)輸管理體制的對策思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2007，（1）：59-61.

[3]? 楊立新.綜合交通樞紐布局設(shè)計研究[J].城市軌道交通研究，2011，（9）.

[4]? 朱勝躍.京津冀區(qū)域綜合交通規(guī)劃研究[J].綜合運(yùn)輸，2011，（11）.

[5]? 徐憲平.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)化配置著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)[J].綜合運(yùn)輸，2011，（1）：4-9.

[6]? 李大力.關(guān)于我國綜合交通運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展問題[J].中國民用航空，2010，（9）：27-28.