趙文超 顧建軍 楊 楊

中國(guó)建筑第八工程局有限公司

1 建筑工程高處墜落事故發(fā)生情況

建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性十分高的行業(yè)，從建筑工程的施工過程來看，具有勞動(dòng)力密集、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，存在諸多安全風(fēng)險(xiǎn)源。建筑業(yè)5大傷害包括高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌，尤以高處墜落的發(fā)生率最高[1]。據(jù)2019 年6 月建筑工程事故統(tǒng)計(jì)情況來看，全國(guó)工民建以及市政工程事故數(shù)量共計(jì)發(fā)生84 起，高處墜落事故就達(dá)到了46 起。由此可見，明確建筑工程高處墜落的原因、完善安全管理與事故防護(hù)體系，是應(yīng)對(duì)建筑工程高處墜落事故頻繁的有效措施，本文主要圍繞此展開具體分析，以有效提高建筑業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2 建筑工程高處墜落事故發(fā)生原因分析與預(yù)防措施

2.1 高處墜落事故發(fā)生原因

建筑工程作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包含人、物、環(huán)境以及相關(guān)管理要素，本文根據(jù)事故致因理論，從人、物、環(huán)境、管理4個(gè)方面出發(fā)，通過近年高處墜落事故與相關(guān)文獻(xiàn)分析，將建筑工程高處墜落事故發(fā)生原因歸納為表1。

表1 建筑工程高處墜落事故發(fā)生原因

2.2 高處墜落事故預(yù)防措施

2.2.1 不安全行為控制

（1）完善獎(jiǎng)懲制度，提高違章成本。項(xiàng)目管理人員必須認(rèn)識(shí)到“三違”的嚴(yán)重性，在規(guī)章制度中寫明“三違”懲罰措施，增強(qiáng)作業(yè)人員安全操作意識(shí)；提高違章成本，通過經(jīng)濟(jì)手段保證各項(xiàng)安全防護(hù)與管理措施落實(shí)到位。

（2）實(shí)施“旁站監(jiān)督”，減少操作失誤。如：腳手架搭拆、起重設(shè)備安裝拆卸以及特殊高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)派專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，減少不必要的失誤。

2.2.2 物不安全狀態(tài)控制

物的不安全主要體現(xiàn)在各種安全防護(hù)設(shè)施自身質(zhì)量與安裝質(zhì)量方面，本文主要從以下幾個(gè)方面展開分析：（1）做好材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，包括鋼管、扣件等材料，均需做好抽樣檢查等工作，質(zhì)量不合格嚴(yán)禁入場(chǎng)。（2）做好安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收工作，嚴(yán)格按施工方案搭設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，驗(yàn)收合格后方可投入使用；使用過程中，做好經(jīng)常性檢查工作，確保其發(fā)揮應(yīng)有的防護(hù)作用。（3）經(jīng)常性檢查吊籃腳手架、懸挑平臺(tái)鋼絲繩；使用前檢查手拉葫蘆、電動(dòng)葫蘆等設(shè)備，切實(shí)防止因?yàn)樵O(shè)施故障導(dǎo)致高處墜落事故的出現(xiàn)。

2.2.3 管理措施

（1）搭建完善的安全管理機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格根據(jù)建筑工程項(xiàng)目規(guī)模、施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，明確安全管理人員人數(shù)、專（兼）職比例，保證安全管理機(jī)構(gòu)具有足夠的管理力量[2]；落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部分工，完善高處作業(yè)規(guī)章制度、實(shí)施專門化管理。（2）落實(shí)安全培訓(xùn)與考核工作：建筑工程管理、施工人員均要參加安全培訓(xùn)，主要任務(wù)包括增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全操作技能，通過培訓(xùn)考核后方可正式上崗。（3）重視高處墜落應(yīng)急預(yù)案工作：建筑工程作業(yè)中，高處墜落事故無法完全預(yù)防，制定完善的應(yīng)急預(yù)案十分重要，如圖1所示即為高處墜樓應(yīng)急預(yù)案步驟。

圖1 應(yīng)急預(yù)案步驟

3 實(shí)例探析

3.1 工程概況

本文以某商業(yè)住宅樓項(xiàng)目的安全防護(hù)管理工作為例展開分析，項(xiàng)目建筑面積1.5 萬平方米，框架結(jié)構(gòu)，地上6 層、地下1 層，為商住兩用房，地上1～2層為商業(yè)用房，層高分別為3.6m、3.2m，3～6層為住宅，層高為3.0m。

3.2 施工安全管理措施

3.2.1 建立安全組織管理機(jī)構(gòu)

本項(xiàng)目規(guī)模大、工期短，為保證項(xiàng)目安全，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的安全組織管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目質(zhì)安部配3名專職安全員，施工班組配兼職安全員，完善安全保證體系。

3.2.2 編制安全技術(shù)專項(xiàng)方案

本項(xiàng)目由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制工程安全技術(shù)方案，開工前做好技術(shù)交底與安全培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)安全防護(hù)與操作落實(shí)到位。

3.2.3 落實(shí)人員上崗安全規(guī)定

本項(xiàng)目從事安全管理、特種作業(yè)人員，要求持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員均佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須穿戴全套安全防護(hù)用品。

3.2.4 完善安全檢查制度

本項(xiàng)目落實(shí)安全檢查工作，項(xiàng)目部、施工班組安全檢查頻率分別控制在1次/周、1次/天。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目情況，安排不定期安全檢查工作；部分危險(xiǎn)性較大工序，增加檢查頻率，確保所有安全防護(hù)設(shè)施完好有效。

3.3 高空作業(yè)安全防護(hù)要點(diǎn)

（1）本項(xiàng)目主體工程、龍門架均設(shè)置密目網(wǎng)，實(shí)施全封閉防護(hù)，上下網(wǎng)嚴(yán)密拼接，緊貼作業(yè)面。當(dāng)主體工程進(jìn)行二層施工時(shí)，腳手架內(nèi)側(cè)與西面相距3m 的位置設(shè)置一道兜網(wǎng)；主體進(jìn)入三層施工時(shí)，二層頂再設(shè)一道兜網(wǎng)，切實(shí)防止人、物墜落。

（2）樓層臨邊設(shè)腳手管防護(hù)：①搭設(shè)外腳手架，滿鋪腳手板，外設(shè)防護(hù)欄桿、擋腳板，下掛安全網(wǎng)；②樓層臨邊搭設(shè)腳手管，防護(hù)高度0.6m，2道/1.2m。

（3）安全通道口、樓梯口防護(hù)：①搭設(shè)防護(hù)棚，尺寸（高×寬×長(zhǎng)）3.5×4×4m，棚頂滿鋪松木板，兩側(cè)掛安全網(wǎng)；②樓梯搭設(shè)防護(hù)欄桿，防護(hù)高度0.6m，2道/1.2m；③樓層預(yù)留洞口設(shè)矩形木蓋，木板厚50mm，寬度超出預(yù)留口50mm。

3.4 安全管理效果

本項(xiàng)目施工始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格遵循各項(xiàng)安全交底、培訓(xùn)、檢查制度，全面設(shè)置防護(hù)設(shè)施，從根本上解決高處墜、物體打擊等事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工安全事故中，高處墜落不僅事故率高，且傷亡情況較為嚴(yán)重，做好高空作業(yè)安全防護(hù)與管理工作十分重要。本文針對(duì)高處墜落事故原因做了詳細(xì)分析，其主要包括人、物、環(huán)境以及管理等多方面的因素，對(duì)此必須要完善相關(guān)安全規(guī)章制度，落實(shí)相關(guān)安全交底、檢查等工作，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，切實(shí)提高管理與施工人員的安全意識(shí)，確保各項(xiàng)防護(hù)措施落實(shí)到位，真正實(shí)現(xiàn)高處作業(yè)安全。