在案件辦理過(guò)程當(dāng)中，大量的“面談”該如何解決？檢察機(jī)關(guān)通過(guò)院內(nèi)遠(yuǎn)程訊問(wèn)室、“云庭”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻和微信會(huì)議室，將這些必需的流程搬到了互聯(lián)網(wǎng)上

疫情期間，最高檢要求防疫和辦案兩手抓，兩手都要硬。在案件辦理過(guò)程當(dāng)中，大量的“面談”該如何解決？檢察機(jī)關(guān)通過(guò)院內(nèi)遠(yuǎn)程訊問(wèn)室、“云庭”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻和微信會(huì)議室，將這些必需的流程搬到了互聯(lián)網(wǎng)上。

“云提審”

“我們是武漢市江漢區(qū)檢察院的檢察官，現(xiàn)在依法對(duì)你進(jìn)行訊問(wèn)?！?月8日9時(shí)，江漢區(qū)檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人陳冬開(kāi)始了他春節(jié)后的第一場(chǎng)提審。和以往不同，這一次，他沒(méi)有前往看守所，而是戴著口罩坐在院內(nèi)遠(yuǎn)程訊問(wèn)室，通過(guò)視頻提訊系統(tǒng)，對(duì)電視畫(huà)面中同樣佩戴口罩的犯罪嫌疑人龔某進(jìn)行訊問(wèn)。

前一天，陳冬受理了一起非法吸收公眾存款案，4名犯罪嫌疑人均被羈押在看守所。閱卷完畢后，他發(fā)現(xiàn)該案屬于群體性案件，案情復(fù)雜、涉案金額較大，牽涉甚廣，且4人在不同程度上對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定存在異議，必須馬上安排提審。

在疫情防控關(guān)鍵期進(jìn)入看守所，不符合隔離防控要求。但審查逮捕案件只有7 天時(shí)限，聽(tīng)取犯罪嫌疑人意見(jiàn)時(shí)間緊迫，勢(shì)在必行。此時(shí)，該院一年多前在全市率先建成并投入使用的遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)成了辦案輔助利器：院內(nèi)和看守所各三間視頻提訊室，可同時(shí)容納三組辦案人員同時(shí)進(jìn)行訊問(wèn)；借助視頻終端，檢察官不離檢察院、嫌疑人不離看守所，雙方通過(guò)高清視頻畫(huà)面就可實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”實(shí)時(shí)對(duì)話(huà)。

按照工作程序，2月7日下班前，陳冬將4名犯罪嫌疑人的權(quán)利義務(wù)告知書(shū)以及提票生成完畢后交給法警，由法警將8份文書(shū)送至看守所并協(xié)調(diào)對(duì)接次日提審事宜。

一切準(zhǔn)備就緒。8日早上，公安民警提前將龔某帶至對(duì)應(yīng)提訊室，考慮到其拒不認(rèn)罪，陳冬決定先提審他。

“雖然戴著口罩，但聽(tīng)得很清楚。”耗時(shí)一個(gè)多小時(shí)，陳冬圍繞其犯罪事實(shí)、涉案金額進(jìn)行了詳細(xì)訊問(wèn)，充分聽(tīng)取了龔某的辯解與意見(jiàn)。臨近12點(diǎn)，4名嫌疑人全部提審結(jié)束?！罢麄€(gè)提審過(guò)程不實(shí)際接觸嫌疑人，但又能充分保障其訴訟權(quán)利?！标惗f(shuō)，“‘面對(duì)面’問(wèn)清楚，也有利于承辦人深入了解案情，確保案件質(zhì)量?！?/p>

天津市寧河區(qū)檢察院表示作為天津檢察機(jī)關(guān)“智慧檢務(wù)”建設(shè)的重要內(nèi)容，遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng)投入使用以來(lái)，主要用于異地接訪、跨省救助等方面，真正走上辦案一線大規(guī)模使用，還是這次疫情防控措施升級(jí)之后。

“疫情來(lái)勢(shì)洶洶，打亂了我們?cè)械霓k案節(jié)奏，特別是包括涉疫和新移送的案件辦理更是刻不容緩，為此，我們根據(jù)最高檢有關(guān)要求制發(fā)通知，明確要求全市各級(jí)院采用案卷書(shū)面審查方式，對(duì)于‘應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)’被羈押犯罪嫌疑人的，要充分運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng)進(jìn)行訊問(wèn)，妥善處理了疫情防控與刑事案件辦理的關(guān)系?！碧旖蚴袡z察院第一檢察部負(fù)責(zé)人田偉說(shuō)。

2月14日下午，浙江省慈溪市檢察院檢察長(zhǎng)王春媛通過(guò)遠(yuǎn)程視頻庭審系統(tǒng)支持公訴一起虛假銷(xiāo)售口罩詐騙案。本次庭審全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直播，累計(jì)觀看、評(píng)論人數(shù)超過(guò)9萬(wàn)人次。

“云公訴”

2月3日，北京市房山區(qū)檢察院第一檢察部檢察官孫迎梅像往常一樣穿好檢察制服準(zhǔn)備去開(kāi)庭。準(zhǔn)備參加庭審的是適用刑事速裁程序的39個(gè)案件。案件數(shù)量雖多，但對(duì)于已經(jīng)記不清參加過(guò)多少次這樣集中庭審的她來(lái)說(shuō)，早就習(xí)以為常。不過(guò)，今天的庭審還是有點(diǎn)特別——法庭里既沒(méi)有被告人，也沒(méi)有法官，孫迎梅要靠著一部手機(jī)開(kāi)展公訴工作。

原來(lái)，在防疫期間，為了避免人員集中，減少感染風(fēng)險(xiǎn)，這次出庭是借助“云庭”遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻的方式開(kāi)展的。被告人在看守所內(nèi)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻參加庭審，同時(shí)為了不影響聲音效果，法官和公訴人必須分隔在不同的法庭進(jìn)行庭審。

整個(gè)庭審程序嚴(yán)格按照庭審流程，不簡(jiǎn)化、不對(duì)付，法官通過(guò)對(duì)被告人核實(shí)身份，宣權(quán)告知，公訴人宣讀起訴書(shū)、發(fā)表公訴意見(jiàn)，被告人發(fā)表最后意見(jiàn)等。有效避免了人員集中，減少被告人等訴訟參與人及辦案人員感染疫情的風(fēng)險(xiǎn)，是司法機(jī)關(guān)當(dāng)前疫情防控的新嘗試、新舉措。

就這樣，從9 點(diǎn)到下午3 點(diǎn)，歷時(shí)6 個(gè)小時(shí)，相繼換了5 位法官，公訴人孫迎梅終于“孤獨(dú)地”順利完成了對(duì)這39起案件的指控工作。庭審過(guò)程中，秩序井然，既有效避免了因當(dāng)事人行動(dòng)聚集可能引起的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，又充分保障了被告人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。

遠(yuǎn)程庭審期間，為了配合遠(yuǎn)程視頻音響和畫(huà)面的效果，孫迎梅需要不斷調(diào)整角度和姿勢(shì)，這不僅是一場(chǎng)對(duì)工作能力的考驗(yàn)，也是一場(chǎng)對(duì)體力的考驗(yàn)。庭審結(jié)束后，孫迎梅聲音已經(jīng)沙啞。

“我們是在用自己的方式跟疫情作斗爭(zhēng)?！睂O迎梅說(shuō)。

“云簽署”

“我自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》……”這是山西省霍州市檢察院遠(yuǎn)程系統(tǒng)的大屏幕上，檢察官、值班律師、犯罪嫌疑人三方連線視頻中的聲音。2月4日下午，一次特殊的簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)工作正在進(jìn)行。

新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來(lái)，打亂了霍州市檢察院原定于春節(jié)假期后集中對(duì)一批案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的工作計(jì)劃。面對(duì)嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)和落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的工作任務(wù)，該院積極探索特殊時(shí)期的靈活辦案模式，決定采取遠(yuǎn)程視頻連線的方式簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，并制定了操作流程。一是事先告知，保障知情權(quán)。檢察官通過(guò)電話(huà)對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行身份確認(rèn)，并告知遠(yuǎn)程簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》的辦案模式，征得對(duì)方同意后向其發(fā)送電子版《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，同時(shí)向值班律師通報(bào)案情。二是現(xiàn)場(chǎng)連線，保障獲得法律幫助權(quán)。借助遠(yuǎn)程視頻功能，檢察官與犯罪嫌疑人、值班律師進(jìn)行三方連線，首先由檢察官宣讀《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，并就量刑建議的依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。而后，值班律師就案件定性、法律后果向犯罪嫌疑人提供法律意見(jiàn)，并就犯罪嫌疑人提出的問(wèn)題提供法律幫助。三是同步錄像，確保認(rèn)罪認(rèn)罰自愿。對(duì)視頻連線過(guò)程進(jìn)行全程同步錄音錄像，用影像方式記錄犯罪嫌疑人對(duì)簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》的真實(shí)意愿。

霍州市檢察院通過(guò)此次特殊辦案模式，已經(jīng)順利完成了多名犯罪嫌疑人的《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》簽署工作，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和日常檢察工作同步運(yùn)行，確保辦案工作不停不等不拖。

河南省安陽(yáng)市北關(guān)區(qū)檢察院利用遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)對(duì)一起認(rèn)罪認(rèn)罰的盜竊案件提起公訴。法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，并當(dāng)庭宣判。

“云和解”

“疫情要防控，案件也要辦?！焙幽鲜⌒抨?yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)郭國(guó)謙告訴記者，在疫情防控期間，該院發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好檢察機(jī)關(guān)疫情防控和檢察業(yè)務(wù)工作的通知》，要求全市檢察機(jī)關(guān)在做實(shí)做細(xì)自身疫情防控的同時(shí)，一方面靈活采取遠(yuǎn)程視頻、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等有效方式，做好辦公辦案工作；另一方面加強(qiáng)與公安、法院等單位的聯(lián)系，嚴(yán)懲涉疫情防控刑事犯罪。

2019年12月，犯罪嫌疑人王某因瑣事將被害人打傷。春節(jié)前夕，王某被公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。2月7日，淮濱縣檢察院辦案檢察官杜遠(yuǎn)銀收到了王某發(fā)來(lái)的申請(qǐng)和解信息。面對(duì)嚴(yán)重疫情，杜遠(yuǎn)銀通過(guò)微信視頻多次聯(lián)系了被害人，耐心疏導(dǎo)其怨氣。在杜遠(yuǎn)銀的主導(dǎo)下，三人開(kāi)啟了多人在線微信視頻聊天功能，通過(guò)杜遠(yuǎn)銀的釋法說(shuō)理，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成和解。

“云宣告”

“因?yàn)槟阍诟綏l件考察期間（表現(xiàn)）符合法律規(guī)定，今天依法對(duì)你作不起訴宣告。能聽(tīng)得見(jiàn)我的聲音嗎？”2月，浙江省三門(mén)縣檢察院檢察官邵海霞依次對(duì)兩名未成年人作不起訴宣告。不同于以往被不起訴人到現(xiàn)場(chǎng)的宣告方式，這兩次宣告都是通過(guò)微信視頻進(jìn)行的。

三門(mén)縣檢察院于2019年7月25日對(duì)一起輕罪刑事案件的兩名未成年嫌疑人作附條件不起訴決定，考驗(yàn)期為6個(gè)月，今年1月24日考驗(yàn)期滿(mǎn)。1月27日，三門(mén)縣檢察院收到考察幫教小組的幫教報(bào)告，反饋兩名未成年嫌疑人均表現(xiàn)良好。三門(mén)縣檢察院嚴(yán)格審查之后，依法對(duì)兩名未成年人作相對(duì)不起訴決定。

按照法律規(guī)定，不起訴宣告應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行，然而目前疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，兩名被不起訴人來(lái)自臺(tái)州市不同的區(qū)、市，交通出行不便；另外，當(dāng)面進(jìn)行不起訴宣告也不符合目前減少人員流動(dòng)的政策要求。

經(jīng)過(guò)討論，三門(mén)縣檢察院最終決定用視頻通話(huà)的方式，向當(dāng)事人及其法定代理人宣告不起訴決定。承辦檢察官事先通過(guò)電話(huà)、微信確認(rèn)對(duì)方身份信息，再在其法定代理人到場(chǎng)的情況下，通過(guò)微信視頻對(duì)兩名被不起訴人分別進(jìn)行不起訴宣告。與此同時(shí)，三門(mén)縣檢察院把相關(guān)法律文書(shū)郵寄給對(duì)方，當(dāng)事人及其法定代理人通過(guò)簽字進(jìn)行確認(rèn)即可，雙方全程“無(wú)接觸”。

“云監(jiān)督”

“這真是我參與的一場(chǎng)特殊而難忘的宣告儀式，希望檢察機(jī)關(guān)多多采用這種遠(yuǎn)程視頻的方式，方便了群眾也方便了我們，這不失為人大代表監(jiān)督檢察工作的新路子！”2月17日，江蘇省人大代表丁月平在參加完一場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)督不起訴公開(kāi)宣布儀式后，給承辦檢察官發(fā)來(lái)了一條微信。

丁月平參與監(jiān)督的是海安市檢察院辦理的一起普通交通肇事案。2019年底，海安市李堡鎮(zhèn)儲(chǔ)洋村村民王某駕駛電動(dòng)自行車(chē)與79歲的鄰居儲(chǔ)某發(fā)生碰撞，導(dǎo)致儲(chǔ)某身亡。2020年春節(jié)前夕，該案進(jìn)入審查起訴階段，考慮到案發(fā)后王某積極賠償并取得被害方的諒解，且具有投案自首等法定情節(jié)，檢察官在遠(yuǎn)程訊問(wèn)犯罪嫌疑人并聽(tīng)取了被害方意見(jiàn)后，決定對(duì)王某作出相對(duì)不起訴處理。

為了增加案件辦理的透明度，海安市檢察院主動(dòng)邀請(qǐng)丁月平參與監(jiān)督。由于新冠肺炎疫情暴發(fā)，人員應(yīng)當(dāng)盡量減少聚集，這次監(jiān)督和以往有些不同，它不需要丁月平像往常一樣趕赴檢察院，而是采用遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行。

2月17日，已經(jīng)復(fù)工的丁月平在其就職的公司內(nèi)，使用微信登入“遠(yuǎn)程會(huì)議室”。此刻的她身處海安市曲塘鎮(zhèn)雙樓村，王某在李堡鎮(zhèn)某村，檢察官在海安城區(qū)，一根網(wǎng)線聯(lián)結(jié)了三方，開(kāi)啟了這場(chǎng)宣告儀式。在檢察官向王某宣布了不起訴決定后，全程在線監(jiān)督的丁月平表示：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代給我們所有人提供了便利，實(shí)在是太方便了?！?/p>

以前每次參與監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)工作，她都需要提前向公司請(qǐng)假，從雙樓村趕到海安市檢察院，路上單程就要花費(fèi)半個(gè)多小時(shí)。平日里工作繁忙的她常常力不從心。這次接到檢察官的“在線”監(jiān)督邀請(qǐng)后，她所在的南通雙弘紡織有限公司為她開(kāi)辟了安靜的環(huán)境，提供了穩(wěn)定的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)督完成后步行回車(chē)間也只需要5分鐘。

“視頻多連線，用好了科技手段，案件不等不拖，公開(kāi)透明，真正讓人民群眾感受到了公平正義！希望海安市檢察院不僅僅在新冠肺炎疫情防控期間使用遠(yuǎn)程視頻的方式，在日后也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)遠(yuǎn)程視頻技術(shù)的使用?！?/p>

“云聽(tīng)證”

“各位人民監(jiān)督員、公安民警、代理律師、司法局的同志，遠(yuǎn)程視頻設(shè)備已經(jīng)調(diào)試好，現(xiàn)在聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始……”吉林省長(zhǎng)春市檢察院利用云聽(tīng)證模式，對(duì)一起故意傷害案進(jìn)行了不起訴公開(kāi)聽(tīng)證。

“孫某故意傷害行為犯罪情節(jié)輕微，并且在案發(fā)后自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極主動(dòng)賠償被害人，并取得了被害人家屬的諒解。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，擬對(duì)孫某作出不起訴決定，下面請(qǐng)大家發(fā)表意見(jiàn)……”承辦檢察官周文磊坐在電腦屏幕前，向人民監(jiān)督員詳細(xì)介紹了案情和查明證據(jù)情況，并對(duì)擬作不起訴的理由進(jìn)行了說(shuō)明，被邀請(qǐng)的9名參會(huì)人員實(shí)時(shí)在線觀看。聽(tīng)取檢察官介紹案情后，各位參會(huì)人員積極發(fā)表了意見(jiàn)。

聽(tīng)證會(huì)后，檢察機(jī)關(guān)綜合聽(tīng)證會(huì)各方的意見(jiàn)，對(duì)全案進(jìn)行考量，根據(jù)法定程序，對(duì)孫某作出相對(duì)不起訴決定。3月13日，檢察機(jī)關(guān)向?qū)O某送達(dá)了不起訴決定書(shū)，并將其當(dāng)日釋放。

在參加完聽(tīng)證會(huì)后，長(zhǎng)春市司法局人民參與和促進(jìn)法治處處長(zhǎng)何濤表示：“特殊時(shí)期，長(zhǎng)春市檢察院采取云聽(tīng)證的形式，既能讓人民監(jiān)督員發(fā)揮監(jiān)督作用，又能保證案件順利辦理，希望以后多做這樣的有益嘗試?！薄?/p>