陳林 貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

銅仁市嚴(yán)格落實掛牌督戰(zhàn)各項要求，既督又戰(zhàn)、以督促戰(zhàn)，向絕對貧困發(fā)起最后總攻，堅決按時高質(zhì)量打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。

連日來，銅仁市級派駐沿河自治縣沙子街道脫貧攻堅督導(dǎo)組組長潘大權(quán)，每天都拿著筆記本入組入戶，核實之前交叉大檢查中反饋問題的整改落實情況，完成的就銷號，未完成的當(dāng)即明確整改要求、問清緣由，并再次提出督導(dǎo)要求。

今年是脫貧攻堅決勝之年，奪取脫貧攻堅全面勝利沒有任何退路和彈性。銅仁市嚴(yán)格落實掛牌督戰(zhàn)各項要求，既督又戰(zhàn)、以督促戰(zhàn)，向絕對貧困發(fā)起最后總攻，堅決按時高質(zhì)量打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。

掛牌督戰(zhàn) 下沉督導(dǎo)力量

剩余的脫貧攻堅任務(wù)，都是最難啃的硬骨頭。非常之時，必須聚非常之力、用非常之舉、行非常之策，才能攻克深度貧困堡壘。

銅仁市及時制定下發(fā)沿河深度貧困縣具體掛牌督戰(zhàn)方案，采取1名市級領(lǐng)導(dǎo)+1個市級駐地督導(dǎo)組的模式，重點對沿河22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從工作作風(fēng)、工作推進、工作成效等方面開展督查指導(dǎo)。

市級領(lǐng)導(dǎo)靠前督。明確由市委書記、市紀(jì)委書記聯(lián)系包保沿河自治縣，分管副市長脫產(chǎn)到沿河統(tǒng)籌負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛牌督戰(zhàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并延伸到村。

精兵強將定點督。從全市抽調(diào)選派95人組建市級督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)沿河全縣的脫貧攻堅督導(dǎo)工作；從市直62家單位選派200名干部到沿河22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村，督導(dǎo)并參與當(dāng)?shù)孛撠毠怨ぷ?；安?名副縣級干部、提拔10名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到沿河脫貧任務(wù)最艱巨的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任駐村第一書記，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

督查部門巡回督。出臺《銅仁市脫貧攻堅市級掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督戰(zhàn)督導(dǎo)細(xì)則》，開展巡回掛牌督戰(zhàn)，做到即刻督查、即刻反饋、限期整改，實行臺賬式消號。

行業(yè)部門重點督。從全市抽調(diào)農(nóng)業(yè)、土木等專業(yè)人才62人，設(shè)立“兩不愁三保障”及交通建設(shè)、易地扶貧搬遷及就業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命3個工作專班，全脫產(chǎn)到沿河指導(dǎo)脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

今年以來，銅仁市對沿河開展督查650次，檢查農(nóng)戶6.2萬戶25.96萬人，其中建檔立卡4.1萬戶17.33萬人，實現(xiàn)全縣所有村排查全覆蓋。

既抓沿河脫貧攻堅，又抓已出列區(qū)縣的鞏固提升工作。銅仁嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，今年春節(jié)后從市直部門抽派干部到已脫貧出列的6個區(qū)縣共76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)工作，確保脫貧攻堅力量不減、干勁不松。

銅仁市紀(jì)委市監(jiān)委出臺《關(guān)于委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干督導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的通知》，成立以市紀(jì)委市監(jiān)委班子成員為主的分片督導(dǎo)隊，把責(zé)任壓實到最后一公里、壓力傳導(dǎo)到神經(jīng)最末梢，做到靶向監(jiān)督。

精準(zhǔn)把脈 明確主攻方向

2月20日，銅仁市召開沿河決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)“百日攻堅”誓師大會。會上強調(diào)，要檢視問題深剖析、背水一戰(zhàn)樹信心、分類統(tǒng)籌強整改、團結(jié)奮進敢擔(dān)當(dāng)、督導(dǎo)督查嚴(yán)問責(zé)。

這既是對沿河脫貧攻堅工作的精準(zhǔn)把脈、問診開方，也是對全市脫貧攻堅工作提出的要求。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向。全力打好“四場硬仗”，全面補齊教育、醫(yī)療、住房和飲水安全保障短板，確保沿河在上半年達到摘帽標(biāo)準(zhǔn)、全市所有剩余農(nóng)村貧困人口達到脫貧條件，全市脫貧攻堅成果不斷鞏固，決不能出任何問題、有任何閃失、留任何遺憾。

沿河自治縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在黃土鎮(zhèn)沙坪村開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作。（田霞 攝）

壓實幫扶督導(dǎo)責(zé)任。進一步理順沿河指揮督導(dǎo)和幫扶體系，分別明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指揮部指揮長、副指揮長，縣直幫扶單位，各村指揮部指揮長、副指揮長和駐村干部各自責(zé)任，做到職責(zé)明確、相互配合。

嚴(yán)明工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指揮部指揮長、副指揮長必須駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指導(dǎo)、調(diào)度工作，所有駐村第一書記、駐村干部、村“四職”干部、幫扶責(zé)任人必須脫產(chǎn)吃住在村。同時，市縣選派參與督導(dǎo)和掛牌督戰(zhàn)的干部，出現(xiàn)督導(dǎo)不力、不在狀態(tài)、作風(fēng)不實、成效不好的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

明確督導(dǎo)督查方法。全面開展脫貧攻堅交叉大檢查，按照縣級匯總、鄉(xiāng)級研究培訓(xùn)、村級研究、交叉檢查、反饋問題、整改落實“六步曲”，把查出的問題面對面反饋給包戶干部，確保整改方向精準(zhǔn)、行動迅速、落實有效。

強化資金保障。積極爭取各類資金，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金支持沿河脫貧攻堅工作。截至目前，沿河累計獲得各類幫扶資金共計7.72億元，是去年同期到位資金總量的1.37倍。

針對已出列區(qū)縣，用好動態(tài)篩查、督查考核兩個抓手，加快健全扶貧協(xié)作、防貧監(jiān)測預(yù)警、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接3個機制，全力查缺補漏，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。

幫扶協(xié)作 擊破各個堡壘

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是鞏固和提升脫貧攻堅成果的重要支撐。為此，銅仁市舉全市之力幫助沿河發(fā)展產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《關(guān)于“9+2”幫扶沿河自治縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》，全市9個區(qū)（縣）和銅仁市高新區(qū)、大龍開發(fā)區(qū)從資金、人力、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等核心要素給予沿河精準(zhǔn)幫扶，目前共解決產(chǎn)業(yè)幫扶資金0.54億元。

在“9+2”幫扶協(xié)作下，沿河聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，重點抓好辣椒、食用菌、生豬養(yǎng)殖、生態(tài)雞4大短平快產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做強生態(tài)茶、空心李、白山羊等特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，讓農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。

同時，實施“1+1”結(jié)對幫扶。在全市選擇30個組織力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的先進村結(jié)對幫扶沿河22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個貧困村，重點幫助幫扶點建強基層組織、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做強村集體經(jīng)濟、完善組織方式和做好產(chǎn)銷對接。目前，思南縣青杠壩村黨支部書記冷朝剛、石阡縣大屯村黨支部書記周紹軍已分別到沿河中界鎮(zhèn)天坪村、中寨鎮(zhèn)清河村開展結(jié)對幫扶工作。

針對已出列區(qū)縣，銅仁市在督導(dǎo)中不斷發(fā)現(xiàn)解決問題，鞏固提升脫貧成效。

為穩(wěn)定群眾就業(yè)，銅仁于2月上旬創(chuàng)新推出“留雁行動”，深入實施尋雁、送雁、育雁、繁雁、助雁、護雁“六大工程”，在有序組織群眾外出務(wù)工同時，引導(dǎo)群眾就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，一系列“留雁”舉措不僅讓3.14萬人在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，也為貧困群眾提供了脫貧致富的平臺和機會。

此外，各區(qū)縣結(jié)合實際，精準(zhǔn)開展補短板行動。

石阡縣實施農(nóng)村飲水安全項目411處，新建水池1151座、抽水及加壓泵房266座、鋪設(shè)管道6215.09千米，確保群眾飲水安全。

碧江區(qū)矮屯易地扶貧搬遷安置點扎實做好后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，深入實施“新市民·追夢橋”工程，推進黨心連接民心、農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?、貧窮走向富裕。

萬山區(qū)精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有大棚、村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有利益聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)格局。

奮力沖刺90天、堅決打贏殲滅戰(zhàn)，銅仁一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤，誓要奪取脫貧攻堅最后總攻的全面勝利。