貴州日報當代融媒體記者 / 范力 權若青 向穎羿
圍繞大數(shù)據(jù)融合、大旅游、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務、會展服務等,貴州正把服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程作為主攻方向,推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級,不斷壯大新動能,為經濟社會高質量發(fā)展凝聚力量。
2018年7月1日,《國務院關于同意深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復》(以下簡稱《批復》)正式下發(fā)?!杜鷱汀吠庠谫F州貴安新區(qū)以及北京、天津、上海、河北雄安新區(qū)等省市(區(qū)域)深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。深化試點期限為2年,自2018年7月1日起至2020年6月30日。
如今,承擔國家試點任務的貴安新區(qū),已經在深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展方面探索出一條發(fā)展新路。
試點批復以來,貴安新區(qū)緊緊圍繞以服務業(yè)為主體、大數(shù)據(jù)與服務貿易融合發(fā)展的“一體兩翼”試點思路,堅持在岸(境內)服務與離岸(跨境)服務并重,努力探索外向型服務業(yè)基礎極其薄弱的內陸國家級新區(qū)服務貿易發(fā)展新路。
管理體制方面,健全服務貿易創(chuàng)新發(fā)展“四梁八柱”。
貴安新區(qū)服務貿易重要載體——貴安綜保區(qū)。(貴州日報當代融媒體記者/范力 攝)
體制機制護航服貿發(fā)展,編制《貴安新區(qū)深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案》。統(tǒng)籌協(xié)調,推動印發(fā)《省商務廳關于建立深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點定期調度匯報機制的通知》《省商務廳關于請大力支持貴安新區(qū)深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作的函》,建立省直部門協(xié)調推進服貿試點的工作機制。
圍繞跨境服務,持續(xù)擴大對外開放,打造服務業(yè)開放要素基礎。梳理北京、上海等地自貿區(qū)服務業(yè)擴大開放先行先試舉措,目前已完成復制推廣。同時爭取貴州省商務廳、貴陽海關支持,在貴安新區(qū)落地保稅跨境貿易電子商務(1210)海關特殊監(jiān)管模式,助力貴安綜保區(qū)打造進口商品“海外倉”及進口商品集散中心。
口岸申建方面,按照貴州省“一口岸、兩作業(yè)區(qū)”規(guī)劃,加快貴安新區(qū)湖潮鐵路口岸作業(yè)區(qū)建設,完成口岸可行性研究編制工作。
培育主體,夯實產業(yè)發(fā)展核心支撐。按照“廣招商、招大商”工作要求,已完成招商引資體制改革,成立專業(yè)招商引資部門,將服務貿易資源引進作為重要內容。2018年以來,借助貴安新區(qū)鼎韜、億蜂兩大服務貿易公共服務平臺,累計引進服務貿易關聯(lián)企業(yè)37家。
提升便利化水平方面,圍繞通關便利化,逐步推進與服務貿易相關的通關便利化措施,貴安綜合保稅區(qū)先后完成駐區(qū)海關與貴陽機場、深圳皇崗口岸通關一體化,復制推廣保稅展示交易、集中匯總征稅、委內加工等9項自貿區(qū)政策。同時以行政審批改革為基礎,實行外商投資企業(yè)審批注冊登記合一改革。
看藍天白云,逛綠水青山,賞紅花綠草,聽雀鳴鳥啼,這是春天的龍架山國家森林公園。
“清鎮(zhèn)離龍里不遠,高速就幾十公里,開車不到1小時,很近?!鼻彐?zhèn)市民孫阿姨聽身邊好多朋友介紹龍架山的郁金香很漂亮,今天總算如愿,一眼望去果然名不虛傳,很美。
“天氣晴朗,就帶著家人出來看看花,呼吸一下新鮮空氣?!笔忻駨埥ǚ逡患覍3虖馁F陽駕車來到龍架山國家森林公園,打卡朋友圈流行的郁金香。
龍架山國家森林公園位于黔南州龍里縣境內,地處苗嶺山脈中段,公園內延綿起伏的山脈好似群龍飛舞,龍架山因此而得名。又因其獨特的地質地貌,孕育出繁茂蔥郁的森林、跌水縱橫的瀑布等景觀。
“雖然公園森林文化底蘊深厚,但放在全省來說,我們優(yōu)勢不突出。”貴州省國有龍里林場森林公園管理科科長張翠微坦言,在發(fā)展四季花園之前,來公園的游客并不多,因為距離不遠的龍里油畫大草原名氣更大,自從推出四季賞花以后,龍架山國家森林公園的人氣激增,成了一個網紅景區(qū)。
經多次研討,龍架山國家森林公園立足本身山地特色優(yōu)勢,發(fā)展四季花園觀光,互動體驗等復合型旅游項目,打造休閑度假旅游目的地,以吸引游客深度游。
龍架山國家森林公園內盛開的郁金香吸引眾多游客前來賞花。(貴州日報當代融媒體記者/權若青 攝)
如今,水仙、郁金香、櫻花、月季、繡球、鼠尾草、臘梅、海棠花等在不同季節(jié)次第開放,為貴陽市近郊旅游增添了一份稀缺的資源,使龍架山森林公園成為一個極具吸引力的都市近郊旅游目的地。
與此同時,以龍架山、響水河、猴子溝為基礎的3個景區(qū)拓展垂釣、劃船、游泳、度假、科研科普教育等項目,讓游客的體驗更為豐富。
從傳統(tǒng)的收門票、逛景區(qū)模式向重體驗、特色化轉變,龍架山國家森林公園的走紅靠的不僅僅是自然資源。
今年3月,央視對龍架山國家森林公園的花海進行網絡直播,群眾可以通過央視新聞APP和央視新聞新浪微博在線觀看。此外,省內地方媒體也相繼對公園進行推廣宣傳。
“通過網絡的傳播,引發(fā)廣泛關注,來公園的游客不斷增多,本地游客視之為必游之地,外地游客慕名紛至沓來。 ”龍里縣旅游產業(yè)發(fā)展促進中心李丹丹介紹,為此,公園針對警察、醫(yī)務工作者等出臺相應的景區(qū)門票優(yōu)惠政策。
目前,龍架山國家森林公園還融合了恐龍園、娛樂場、滑草場、花卉觀賞、草莓采摘等項目,形成多元化特色化發(fā)展。園內農戶發(fā)現(xiàn)商機,利用自家房屋開設農家樂,主要以龍里特色美食肉餅雞及公園里特色野生菌、燒烤、農家菜為主,以美食文化不斷吸引游客。
龍架山國家森林公園提檔升級的步伐從未停止,目前已重新編制《龍架山國家森林公園總體規(guī)劃(修編)》。李丹丹說:“我們很有信心,公園在接下來的發(fā)展中,將立足龍架山自然環(huán)境及資源特色,結合旅游市場發(fā)展需求,既讓本地游客充滿興趣,又吸引源源不斷的回頭客?!?/p>
“我們正在進行愛心惠診活動,每天8∶00—9∶00時段的各科室門診免掛號費……”4月9日,在位于貴陽市烏當區(qū)的貴黔國際總醫(yī)院門診前臺,工作人員正耐心為前來咨詢的病人及家屬解釋醫(yī)院近期的便民活動。
這次愛心惠診,是貴黔國際總醫(yī)院在疫情好轉之際,為回饋社會而開展的活動。
作為烏當大健康產業(yè)建設的龍頭單位,于2019年10月18日正式開業(yè)的貴黔國際總醫(yī)院是西南地區(qū)單體最大的集醫(yī)療、教學、科研、預防保健于一體的混合所有制大型三級綜合醫(yī)院和國際醫(yī)療中心,聚集了110多名原第三軍醫(yī)大學西南醫(yī)院、新橋醫(yī)院、大坪醫(yī)院的資深學科帶頭人組成的專家隊伍。擁有中心手術室60間,以及全球最先進的達芬奇手術機器人、國際一流雜交手術室(Hybrid)、體外膜肺(ECMO)、主動脈內球囊反搏(IABP)生命支持系統(tǒng)等設備,技術力量達國內國際先進水平。貴州首臺應用達芬奇機器人實行的腎盂成型手術、胸心外科手術等多次具有開創(chuàng)性的手術都在這里得以完成,對貴州醫(yī)療及大健康產業(yè)發(fā)展具有重要意義。
貴黔國際總醫(yī)院副院長、胸心外科主任楊康教授說,在整體建設方面,醫(yī)院感受到了政府的重視,得到了烏當區(qū)各方面的大力支持,特別是圍繞醫(yī)院的規(guī)劃建設,包括交通線路的打通、配套設施的落地等,為未來醫(yī)院的運營提供了良好的條件。
群眾在貴黔國際總醫(yī)院進行自助掛號。(貴州日報當代融媒體記者 / 向穎羿 攝)
搶抓貴州高質量發(fā)展契機,當前,烏當在大健康產業(yè)建設領域加大投入,以醫(yī)藥制造業(yè)為核心,持續(xù)鞏固壯大以中藥、民族藥為主的優(yōu)勢產業(yè),支持企業(yè)技改升級擴能,增強存量醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力。建強大健康產業(yè)園區(qū)平臺和大健康產業(yè)孵化平臺,依托貴州烏當經濟開發(fā)區(qū)、洛灣云錦醫(yī)藥食品新型工業(yè)園等產業(yè)平臺,搶抓化學仿制藥發(fā)展“窗口機遇期”,圍繞仿制藥產業(yè)全產業(yè)鏈建設產業(yè)園,助推醫(yī)藥制造業(yè)集群化發(fā)展。
同時,秉持康養(yǎng)結合的發(fā)展理念,烏當以高端化康養(yǎng)產業(yè)為重點,依托自然生態(tài)、醫(yī)療資源等比較優(yōu)勢,大力發(fā)展高端康復保健、溫泉康養(yǎng)等業(yè)態(tài)和品牌。以現(xiàn)代醫(yī)藥物流產業(yè)為支撐,大力發(fā)展以醫(yī)藥商貿、智慧醫(yī)藥為重點的中高端醫(yī)藥物流業(yè),推動現(xiàn)代醫(yī)藥物流加速發(fā)展。
目前,烏當區(qū)健康醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)勢凸顯、健康醫(yī)療服務逐步增強、養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)加快發(fā)展。大健康與大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游等領域融合發(fā)展,在醫(yī)、養(yǎng)、健、管、游、食6大領域強鏈、補鏈。