摘 要：結(jié)合實例，分五個階段分析石化安裝工程全過程造價管理，雙增雙節(jié)，充分挖掘投資方之控制潛力。

關(guān)鍵詞：全過程造價管理;安裝工程;竣工結(jié)算

1 投資決策階段

是全過程造價管理的先決條件和根本，決定了建成后的經(jīng)濟效益。J項目從原料和燃料、LAB市場需求和經(jīng)濟效益分析等方面進行分析論證。

根據(jù)調(diào)研，2012年國內(nèi)市場對LAB產(chǎn)能需求61.63萬噸，出口需求2萬噸，國內(nèi)總生產(chǎn)能力50萬噸，產(chǎn)能缺口13.63萬噸，由進口以及替代品活性物代替;十二五、十三五期間市場需求逐年增長，到2017年達到最大值，國內(nèi)需求82.5萬噸，出口需求13萬噸，國內(nèi)五家LAB企業(yè)的總生產(chǎn)能力為80.2萬噸，LAB產(chǎn)能的缺口15.3萬噸。

研究結(jié)論：建設(shè)7.2萬噸/年LAB工程，既可滿足國內(nèi)日益增長的市場需求，又可積極參與國際市場競爭。

經(jīng)測算，經(jīng)濟效益分析各項指標(biāo)均超過同行業(yè)平均水平，資產(chǎn)負債指標(biāo)理想，財務(wù)內(nèi)部收益率16.2%（稅后）高于基準(zhǔn)收益率13%（稅后），投資回收期8.19年（稅后，建設(shè)期3年）證明項目凈產(chǎn)值能夠抵付負債，有優(yōu)秀的資金流，能抵抗一定風(fēng)險，經(jīng)濟和社會效益顯著。

2 設(shè)計階段

設(shè)計費雖只占全部工程投資費用的l.5%，卻基本定下了大部分隨后的費用。設(shè)計階段確定好工藝方案和關(guān)鍵設(shè)備的選擇十分必要。

2.1工藝方案確定

經(jīng)過比選采用技術(shù)和產(chǎn)品國內(nèi)覆蓋率100%的美國UOP脫氫—HF烷基化工藝脫氧催化劑技術(shù)。自投產(chǎn)以來，設(shè)備、衛(wèi)生和環(huán)保均達到國家標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)，LAB產(chǎn)量和質(zhì)量滿足國內(nèi)市場需求，產(chǎn)銷旺盛。

技術(shù)改進方面，提高脫氫裝置所用的脫氫和二烯烴選擇性加氫催化劑的性能并國產(chǎn)化;采用高效的板束式換熱器，每噸產(chǎn)品節(jié)約折合標(biāo)油34.5kg;LAB反應(yīng)部分采用烷烯烴分段加入，每噸產(chǎn)品節(jié)約折合標(biāo)油19kg;LAB分餾部分真空系統(tǒng)采用干式真空機械泵;采用清潔的天然氣為燃料;吸收同類型裝置節(jié)能減排的先進措施，提高熱效率，節(jié)約能源，降低綜合能耗和成本，有利于環(huán)保。

2.2關(guān)鍵設(shè)備方案比選

循環(huán)氫壓縮機K-301采用螺桿式壓縮機，結(jié)構(gòu)簡單，效率高，對循環(huán)氣分子量變化不敏感，不需要調(diào)速裝置。

采用板束式換熱器提高了熱回收率并國產(chǎn)化，價格低。

采用干式機械真空泵組，總耗電74Kw，折合綜合能耗806（MJ），較低，每年節(jié)約折合標(biāo)油約320t;無含油廢水排出;傳統(tǒng)的真空設(shè)備采用蒸汽噴射真空泵組，需送污水處理站處理后達標(biāo)排放，折成綜合能耗為2545.6（MJ）。

J項目造價管理人員積極參與設(shè)計方案的審核，提出設(shè)備選型不合理、材料選材超標(biāo)等合理化建議，使投資更科學(xué)、經(jīng)濟，實際投資額比設(shè)計概算55431.57萬元節(jié)約2794.60萬元。

3 招投標(biāo)階段

J項目評標(biāo)委員會克服了招標(biāo)時間緊迫、工程量大、項目多、專業(yè)面廣、個別項目工作量不明確、各施工方案報價差距大的困難，全面分析、對比施工方案和措施費用、機械臺班及維護費用，參照類似經(jīng)驗工程案例，在確保施工品質(zhì)、安全和工期的前提下，優(yōu)化施工方案，對以往成績、社會評價、優(yōu)惠條件等方面綜合評價，最終選定做過多套類似石化裝置的、機械化作業(yè)程度高、信譽好的大型央企，從根本上保證了整個工程順利通車。

J項目對安裝質(zhì)量要求高，不適合使用合理的最低價的中標(biāo)法。為預(yù)防惡意競標(biāo)，J項目設(shè)有標(biāo)底，低于標(biāo)底15%作廢標(biāo)處理。采用資格預(yù)審的方式， 五個投標(biāo)人都通過了初步審核，I公司、II公司、III公司、IV公司、V公司的最終投標(biāo)報價分別為17863.95萬元、15288.89萬元、12688.68萬元、13462.76萬元、11570.4萬元。采用綜合評估法：投標(biāo)報價權(quán)重60分，A=B-（C-D）/D*100%

其中A為投標(biāo)報價的得分，B為滿分60分，C為投標(biāo)人的投標(biāo)價，D為有效的投標(biāo)報價中最低的報價。經(jīng)評比，五家公司商務(wù)標(biāo)得分按順序分別是59.46分、59.68分、59.9分、59.84分、60分。

技術(shù)評審權(quán)重40分，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對管理機構(gòu)（10分）、施工組織設(shè)計（10分）、設(shè)備配置（5分）、信譽和業(yè)績（10分）以及財務(wù)能力（5分）分別給出分數(shù)。

五家公司技術(shù)標(biāo)綜合得分按順序分別為32分、30分、32分、33分、29分。

根據(jù)綜合評分的排序結(jié)果，評標(biāo)委員會推薦Ⅵ公司為中標(biāo)侯選人。

4 施工階段

施工中發(fā)生的變數(shù)多，投入資金量巨大，對石化安裝工程造價控制起到重要作用：

4.1采用流水施工作業(yè)，優(yōu)化整體施工方案，采用“四新技術(shù)”提高生產(chǎn)力。

4.2采用贏得值法控制進度與費用。

LAB裝置安裝工程預(yù)算費用2700萬元（其中建筑、鋼構(gòu)、設(shè)備、工藝、電儀、保護和刷油、試壓和清洗分別為390萬元、130萬元、1200萬元、360萬元、480萬元、90萬元、50萬元），計劃工期42周，當(dāng)進行到21周時， 實際費用（ACWP）為1360萬元（其中建筑410萬元已完占比100%、鋼構(gòu)150萬元已完占比85%、設(shè)備800萬元已完占比60%）。

通過計算得出，BCWS=390+130+800=1320，BCWP=390+111+720=1221，CV=BCWP- ACWP=1221-1360=-139，SV=BCWP-BCWS=1221-1320=-99，CPI=BCWP÷ACWP=1221÷1360=0.9，SPI=BCWP÷BCWS=1221÷1320=0.93。

按照以往的工作效率計算得出總費用和工期：總造價=總預(yù)算÷CPI=2700÷0.9=3000（萬元），總工期=總計劃工期÷SPI=42÷0.93=45（周）。

將未完工程按照計劃來實施：總造價= （總預(yù)算-BCWP）+ACWP=2700-1221+1360=2839萬元，總工期= 21+42-21x0.93=43（周）

通過計算和分析，總結(jié)J項目成本超支及工期拖延原因有：開工前準(zhǔn)備工作不足，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局要求采用商品硂且商品硂在施工期間價格上浮，鋼材大幅上漲及農(nóng)忙民工回家搶收導(dǎo)致的施工現(xiàn)場人員嚴重不足。

5 竣工結(jié)算階段

嚴格劃分可增加變更和不可增加變更，控制并減少簽證費用并對因工程設(shè)計或方案減少的變更作相應(yīng)扣減;由于施工方采購的材料和因施工方法及操作工藝引起的缺陷等承包方原因?qū)е率┕こ杀镜脑黾踊蛐实慕档陀墒┕し匠袚?dān);因工期拖延或施工質(zhì)量缺陷造成的罰金以及由于彌補施工方未退、遺失或損壞造成追加的采購費用在結(jié)算中予以扣減;確保甲供材料結(jié)算的精準(zhǔn)，杜絕投資“三超”現(xiàn)象。

5.1工程降水和入巖措施費

J項目控制室的招標(biāo)文件中詳細描述了水文地質(zhì)情況以及地下巖層情況。IV公司勘查了現(xiàn)場，且勘查結(jié)果與招標(biāo)文件描述一致，投標(biāo)時未考慮機械臺班增加降水和工程入巖措施費用。施工時IV公司提出增加60個抽水臺班，每根樁增加入巖費500元共3萬元并已形成變更，由暫列金額支付。經(jīng)核實施工過程確實已經(jīng)發(fā)生，但IV公司投標(biāo)報價中不僅需要考慮施工的工藝技術(shù)，還要考慮地勘報告中水文及土質(zhì)情況綜合編報措施項目。一旦報出，則表明該投標(biāo)報價中已含全部的措施項目費，不構(gòu)成變更，不予增加費用。

5.2深基坑支護的專項技術(shù)措施費

J項目實驗室基礎(chǔ)招標(biāo)文件和工程量清單沒有深基坑支護施工方案，且超過5米，根據(jù)我國深基坑的管理規(guī)定，并向建設(shè)主管部門咨詢，應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計院設(shè)計、經(jīng)專家論證后實施。方案評審研究通過后，由具有專業(yè)施工資質(zhì)的M公司施工并簽訂深基坑支護專項方案協(xié)議。按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2018）規(guī)定，作為新增的措施項目將深基坑實施方案及造價報送J公司，按相應(yīng)變更簽證規(guī)定審核支付110萬元。

5.3項目特征不符的調(diào)整辦法

J項目辦公樓招標(biāo)中外窗特征描述是普通鋁合金而施工圖紙要求斷橋隔熱鋁型材，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（2018），由J公司對項目特征描述準(zhǔn)確性和全面性負責(zé)，出現(xiàn)項目特征與施工圖紙不符時，應(yīng)由承包商提出變更申請后再實施，而不應(yīng)擅自變更。IV公司雖按圖紙施工，但并未事先向J公司申請，擅自變更辦公樓為斷橋隔熱鋁型材外窗，責(zé)任人為IV公司，費用自行承擔(dān)。

作者簡介：

王紅梅，女，南京工業(yè)大學(xué)項目管理專業(yè)碩士，國家注冊造價工程師，國家注冊監(jiān)理工程師，長期從事工程造價管理和工程稽核工作，中級經(jīng)濟師。

（金桐石油化工有限公司，江蘇 南京 210046）