摘要：隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，城市建設(shè)也日新月異，而作為重要信息記錄的城建檔案工作顯得尤為重要，并且要求其全面革新，從而適應(yīng)經(jīng)濟社會的高速發(fā)展。本文緊密聯(lián)系青島市城市發(fā)展實際，闡述了當(dāng)前城建檔案工作的特點，提出了新形勢下城建檔案工作的新要求和建議，為做好城建檔案工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：信息化;城建檔案

城建檔案是城市發(fā)展軌跡的重要記錄，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的信息保障，為新時代檔案工作提出了全新的課題，具有涉及面廣、變動性大、政策性強的特點，在我市城建改造更新項目，特別是加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)項目提供了重要的信息基礎(chǔ)。

1.城建檔案工作為城市動能發(fā)展助力

（1）準(zhǔn)確詳實的檔案資料為城市發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換提供了堅實的保障

新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、山東省委省政府組織實施的重大工程，城建檔案館有責(zé)任有義務(wù)立足本職，為我市新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)提供服務(wù)，檔案應(yīng)借助信息化管理等科技手段，主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，全方位助力城市建設(shè)領(lǐng)先發(fā)展。

就我區(qū)而言，因為歷史及區(qū)位等原因，老城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不夠快，制約了城市發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢、轉(zhuǎn)型難、新興產(chǎn)業(yè)引進較為困難，房地產(chǎn)投資占比較高。檔案建設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)決策、城市規(guī)劃發(fā)展提供有力依據(jù)。

（2）大數(shù)據(jù)視野下的檔案資料真實地反映出城市發(fā)展的軌跡

通過檔案大數(shù)據(jù)分析，我區(qū)加快了老城建設(shè)復(fù)興樣板，做好了老建筑活化再利用，對具有文化底蘊的片區(qū)，保持風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，留住城市的“根”和“魂”。

大數(shù)據(jù)視野下，通過檔案工作全面體現(xiàn)了我區(qū)城市建設(shè)發(fā)展工作模式和取得的實效，展示了以國際郵輪港、四大功能片區(qū)、六大創(chuàng)新載體為重要依托，打造灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)中心、先進智慧產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新要素集聚中心、城市綠色發(fā)展中心、主城人文生活中心“五大中心”，全面建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市核心區(qū)的工作。

2.城建檔案管理工作新要求

（1）應(yīng)收盡收，全面掌握第一手檔案資料

城建檔案真實記錄了在城市建設(shè)發(fā)展的全過程，城市建設(shè)工作關(guān)乎城市的經(jīng)濟發(fā)展，做好檔案工作，為城市建設(shè)發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。

依法接收，根據(jù)檔案法律法規(guī)，結(jié)合城市建設(shè)需求，制定歸檔制度，明確接收范圍、內(nèi)容、時間和整理要求，做好歸檔準(zhǔn)備，做到檔案依法接收、應(yīng)收盡收。

（2）有效管理，確保檔案真實有效可操作性強

建立健全安全管理制度是檔案安全管理的重要保證。檔案管理工作包括檔案的收集、建檔、整理、宣傳和利用等工作。在管理過程中，檔案的收集及管理需根據(jù)城市發(fā)展的需要，設(shè)置健全的檔案管理方式，制定標(biāo)準(zhǔn)化的工作制度并配備專業(yè)的檔案工作人員，使檔案管理更為科學(xué)有效。

傳統(tǒng)的檔案管理以紙質(zhì)檔案媒介管理為核心，電子檔案為輔助。結(jié)合城市發(fā)展要求，城建檔案易采用集中管理、分散管理及集中分散結(jié)合的管理模式。

集中管理模式集約化程度高，高效率、節(jié)約成本，但對管理人員要求高，需要專職的檔案管理人員。隨著檔案數(shù)量的加大，集中化管理對軟件、硬件需求也越來越高，這種模式更適合區(qū)、市管理中使用。鑒于城市發(fā)展涉及面廣、為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情造成的沖擊，基層單位易使用分散管理或根據(jù)情況采用分散管理及集中分散結(jié)合的管理模式，此種模式需進行過程性指導(dǎo)、加強管理。

無論采用何種方式，必須加強檔案的安全性建設(shè)。一是要提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，為城市建設(shè)做好“指明燈”。城市建設(shè)相關(guān)單位，特別是基層單位，首先要認(rèn)識到檔案建設(shè)的重要性。可借鑒先進地區(qū)、先進單位的做法，成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的檔案工作小組。其次要清楚地認(rèn)識到檔案安全保障缺失的嚴(yán)重后果。二是要強化政策文件學(xué)習(xí)，著力提高對新形勢下檔案管理工作思想認(rèn)知。為切實提高檔案工作人員對推動去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)動能、促轉(zhuǎn)型等重大決策的認(rèn)知。要認(rèn)真學(xué)習(xí)山東省全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會精神等文件，組織檔案工作人員上網(wǎng)學(xué)習(xí)檔案管理工作典型經(jīng)驗做法、相互交流，形成推動新舊動能轉(zhuǎn)換檔案工作大有可為、應(yīng)有作為、服務(wù)大局的思想認(rèn)知。三是健全管理制度，認(rèn)真研究標(biāo)準(zhǔn)為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建立健全的檔案管理制度，是保障檔案安全的關(guān)鍵。一些重大項目工期長，過程中經(jīng)常變更施工單位，個別地塊拍地后由于一些原因在建設(shè)過程中還會變更規(guī)劃、變更立項等，易導(dǎo)致檔案缺失。還有一些小的項目施工單位只注重項目建設(shè)，不注意檔案建設(shè)，甚至沒有專職檔案人員。為避免這些問題的發(fā)生，需要主管部門督促企業(yè)落實檔案安全管理責(zé)任制，同時建立約束施工企業(yè)的檔案管理制度。四是革新管理觀念，從思想上認(rèn)識到創(chuàng)新操作的優(yōu)勢所在。當(dāng)今，檔案信息化已成為城市檔案建設(shè)必然趨勢，觀念上的滯后是造成檔案管理無法與時俱進的首要原因。部分檔案人員年齡偏大，無法適應(yīng)硬件軟件的數(shù)據(jù)錄入，并未認(rèn)識到信息化是檔案發(fā)展的必然趨勢，需要加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理和信息共享。

（3）合理利用，使檔案更好地為城市建設(shè)發(fā)展助力

檔案工作的重點就是檔案利用，檔案利用是向人民群眾提供真實有效的檔案資料，是為人民服務(wù)。檔案利用也是管理工作成果的具體表現(xiàn)，是檔案整理效果優(yōu)劣的直接反饋。

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息系統(tǒng)，錄入、查詢檔案通過電子信息進行，使海量原始數(shù)據(jù)直接利用，極大的節(jié)約人為查詢檔案時間，方便了查檔人員。同時，需及時維護更新數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新，及時更新，實現(xiàn)可公開資料數(shù)據(jù)共享。

3.結(jié)束語

隨著城市建設(shè)現(xiàn)代化程度逐步提高，充分開發(fā)利用城建檔案必將對城市建設(shè)和發(fā)展做出重大貢獻。怎樣適應(yīng)新形勢，通過各種有效的手段，解決城建檔案資源的開發(fā)利用中存在的各種問題，發(fā)揮城建檔案的社會和經(jīng)濟效益，是我們從事城建檔案工作必須面對和解決的課題，只有大膽創(chuàng)新，努力適應(yīng)新形勢、新變化，才能做好城建檔案工作。

參考文獻：

[1]周耿妹 城市建設(shè)檔案安全問題研究 中國檔案 2017（10）

[2]尚冠華 加強新時代城建檔案管理的幾點認(rèn)識 山東檔案2018（4）

作者簡介：

侯鈺（1983年-），女，漢族，山東青島人，本科，青島市市北區(qū)發(fā)改局，助理檔案管理員。