馬艷君

摘? ? 要：水利工程作為大型工程項目，其施工具備一定的難度和挑戰(zhàn)，因為工程所處環(huán)境較為復雜、工程規(guī)模較大，施工技術要求較高，這些都增加了施工中的安全問題，對此必須加強水利工程施工安全管理，提高水利工程施工水平。本文首先分析了水利工程施工中安全管理問題，然后，具體分析了安全施工管理的科學對策。

關鍵詞：水利工程 施工;安全管理;問題;對策

1? 引言

水利工程施工多為露天作業(yè)，工程附近地理條件復雜，再加上難以抵抗的自然災害等的影響都使得水利工程施工具有高度危險性，為了提高安全施工管理水平，就必須從關鍵方面入手，強化施工安全管理，提高工程施工管理水平。

2? 水利工程施工中安全管理問題分析

2.1? 安全配套設施有待改進

水利工程施工中需要做好安全防護工作，通過配置相關的安全配套設施來保護水利工程安全施工。然而，從目前來看，水利工程的安全設施配置較弱，無法有效地處理安全事故。這是因為水利工程所處環(huán)境較為特殊，多數(shù)位于偏遠環(huán)境，距離城市中心較遠，這就為安全配套設施的配置帶來了難度，有限的資源供應，交通條件較差等都導致了水利工程施工無法得到健全的安全配套設施的支持，從而出現(xiàn)嚴重的消防問題，隨著施工進行出現(xiàn)火災，不能及時地撲救，水利施工中的一些關鍵施工環(huán)節(jié)，例如：焊接、油料施工等都可能存在潛在火災，實際施工中如果對各類設備未能正常操作，或者安全配套設施不健全則無法緊急救援，從而釀成更為嚴重的事故。

2.2? 工況復雜，隱患多發(fā)

水利工程施工多處于較為荒蕪、偏僻的環(huán)境中，工程所處環(huán)境無論是自然條件，還是社會條件都為安全施工帶來了難度，水利工程自身對于外界自然災害的抵御能力就相對較差，因為其處于一個完全露天、敞開的施工環(huán)境，不能將工程封閉到一個安全環(huán)境中，這就為施工各項機械設備、電氣設備以及施工人員帶來了挑戰(zhàn)，出現(xiàn)一些突發(fā)性事故時，例如：機器故障、設備起火等都可能帶來無法控制的風險。通常來說，水利工程多為大型工程，其施工規(guī)模、周期、戰(zhàn)線、難度等都較大，這就為施工單位的安全管理帶來了難度，特別是隨著施工自動化程度的提高，一方面能確保工程施工的效率，然而，也為工程施工帶來了潛在的隱患。多發(fā)的隱患都為工程施工安全管理帶來了困難。

2.3? 安全監(jiān)理不到位

水利工程特殊的工程施工環(huán)境使得工程本身存在著較多的施工安全隱患，這就需要安全管理與安全監(jiān)理工作做出特殊的要求，需要提高施工安全管理水平，加大安全監(jiān)理力度，也就是說安全管理工作應該細致到位，這樣才能最大程度上控制安全問題的出現(xiàn)，然而，現(xiàn)階段的水利工程施工安全管理模式存在問題，多數(shù)水利工程管理多局限為工程備案、安全質量抽查等，這樣的安全管理模式具有相當大的局限性，不僅無法控制安全問題的出現(xiàn)，當局部存在隱患故障時還會因為缺少切實、有效、高效的對策和措施導致安全問題嚴重化、擴大化，同時，如果監(jiān)理人員自身的素質、能力和水平達不到合格的標準，會釀成更大的安全風險，監(jiān)理缺位問題十分嚴重，甚至可能造成監(jiān)管不到位、失去安全監(jiān)理的意義，水利工程安全管理工作潛藏著較大問題。

2.4? 施工人員能力有待提高

水利工程施工是一項高難度、高風險工程，從工程立項到施工再到竣工經歷了一個十分復雜的施工過程，這就對技術人員提出了較高的要求，需要施工技術人員既要掌握安全施工技術，又要具備高端的施工工藝與技術水平，然而，水利工程施工單位往往忽視了安全管理，將主體目光放在施工經濟效益，把創(chuàng)造最大的經濟效益作為施工管理的核心，從而弱化了安全管理，實際的施工中甚至以犧牲安全為代價不合理施工，一些施工技術人員由于自身的技術水平、業(yè)務素質與管理水平等都有待提高，從而使得實際施工中遇到安全問題不知所措，無法靈活應對，整體上為水利工程施工帶來較大的安全隱患。

3? 水利工程施工中安全管理對策

3.1? 強化施工現(xiàn)場的安全管控

（1）強化安全制度與紀律。水利工程施工現(xiàn)場應該成為安全管理工作的第一線，最根本上要從管理制度入手，要強化施工現(xiàn)場安全管理制度與紀律的執(zhí)行，特別是施工現(xiàn)場的用電安全、設備安全、機械安全等都要執(zhí)行一套規(guī)范的安全管理制度，對操作人員、維修人員以及其他施工人員等進行安全管理制度教育，使其嚴格遵守安全管理制度，實際施工中一旦出現(xiàn)違法操作、違背安全管理制度的施工行為時，則要根據(jù)管理規(guī)定進行嚴格懲罰，同時，還要重點圍繞安全監(jiān)查人員進行安全事故緊急應變培訓，通過培訓掌握相應的安全急救知識，能夠及時挽救施工現(xiàn)場的事故。

（2）做好施工現(xiàn)場危險源控制。對于水利工程施工來說，必然涉及到多種危險型的易燃易爆材料，如果材料非正常存儲與運輸則將導致爆炸以及其他危險事故，對此就要強化施工現(xiàn)場的危險源控制，可以從施工人員中選拔出一支隊伍，專門負責施工現(xiàn)場危險源控制，特別是消防安全，而且要實施消防演練，為火災事故的發(fā)生做好安全防護準備。

同時，水利工程最常見的一個危險就是塌方或墜落，這就要求工程勘察階段就深入了解工程的地質結構、地質條件等，為后期施工的安全管理做出準備，而且水利施工經常涉及到水上用電問題，對此就要強調安全用電，確保水上用電安全。

3.2? 工程施工的安全監(jiān)督與監(jiān)管

（1）全過程施工安全監(jiān)管。安全監(jiān)管工作應貫穿于水利工程施工建設的整個過程，讓每一名施工人員都養(yǎng)成強烈的安全責任意識，可以制定安全管理制度與規(guī)范，而且嚴格依照這些規(guī)范和標準來監(jiān)督施工人員，監(jiān)管施工的各個環(huán)節(jié)，甚至滲透到各個人員、施工流程中，讓施工人員能夠動態(tài)、及時地認識到不同階段、不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全問題，從而在每個工序施工前就采取防范性對策與措施來遏制安全問題的出現(xiàn)。

（2）把握關鍵施工環(huán)節(jié)。水利工程施工安全管理需要有側重點、有關鍵點，所謂的關鍵點主要是指一些非常重要、關鍵的施工工序，一些關鍵性環(huán)節(jié)，例如：大宗結構部件的吊裝、鋼筋的加工、焊接，其他特殊材料的運輸?shù)龋炷粮呶仓?，還有一些危險性施工環(huán)節(jié)，例如：深基坑開挖與支護，土方爆破等，幾個關鍵性的施工環(huán)節(jié)必須重點監(jiān)管。

（3）特種設備的操作管理。水利工程實際建設中需要借助各種特種大型機械設備，這些設備如果在作業(yè)期間出現(xiàn)故障不僅可能影響操作人員的人身安全，還可能造成設備無法正常工作，影響工程施工進度，對此需要重點加強特種機械設備的操作管理，要求操作人員持證上崗，而且要具備設備的日常維護能力。

3.3? 培訓提高管理人員能力

施工安全管理是一項艱巨的任務，需要施工人員、管理人員都具備一定的素質和能力，對此需要培訓并提高安全管理人員的能力和素質，水利工程施工單位要專門圍繞安全施工管理培訓一支高素質隊伍，選拔一部分業(yè)務素質、技術水平、工作經驗、管理水平都合格的人員擔當起安全管理任務，通過培訓他們學習安全管理相關制度、知識等來使他們掌控工程施工，嚴格控制危險施工，為水利工程施工提供堅實的人員力量。

4? 總結

水利工程施工中安全管理具有十分重要的意義，必須強化水利工程施工中的安全管理，認識到安全管理對于整個工程施工的意義，從制度到設備到施工現(xiàn)場再到人員都形成有針對性的管控方式，以此來提高水利工程施工的安全管理水平，確保工程管理質量。

參考文獻：

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