熊穎

走進新時代，踏上新征程;改革新督導，開創(chuàng)新輝煌。

《意見》的頒布，譜寫了中國教育督導史上的壯麗華章，豪情萬丈，氣貫長虹;《意見》的頒布，邁出了教育體制機制改革的奮進步伐，闊步前行，鏗鏘有力?！兑庖姟返膶嵤?，為深化新時代教育督導體制機制改革，推進教育管理方式轉變提供了基本遵循和行動指南，確保黨和國家的教育方針政策落地生根。

以“政”為道，有位有為，進一步深化教育督導管理體制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。《意見》指出：國務院教育督導委員會成員包括中央組織部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、教育部等18個部門和單位有關負責同志。教育部設立總督學、副總督學，負責具體工作落實。2013年9月，九江市人民政府辦公廳印發(fā)《關于成立九江市人民政府教育督導委員會的通知》，成立九江市人民政府教育督導委員會，市政府分管副市長擔任主任。市政府教育督導委員會先后召開六次會議，著力協(xié)調(diào)推進義務教育均衡發(fā)展、教育高質(zhì)量發(fā)展等重點工作。在市政府教育督導委員會推動下，相關部門著力完善市縣聯(lián)系、掛縣幫扶等制度，全力加強“政府主動、部門聯(lián)動、督導促動”，合力推進九江教育發(fā)展。

以“督”為主，督政督學，進一步深化教育督導運行機制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。《意見》提出深化教育督導運行機制改革“三加強一改進”要求（加強對地方政府履行教育職責的督導，加強對學校的督導，加強和改進教育評估監(jiān)測，改進教育督導方式方法），切實履行教育督導“督政、督學和評估監(jiān)測”三位一體的法定職責，真正做到“督政”督“政府履職”，“督學”督“學校管理”，“監(jiān)測”督“質(zhì)量提升”。九江市連續(xù)10年開展對縣級政府教育工作綜合督導評估（黨政領導干部履行教育職責督導評價），教育發(fā)展成為黨政“一把手”工程。全市有9個縣（市、區(qū)）獲評江西省中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)），6個縣（市、區(qū)）獲評全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新縣（市、區(qū)）。

以“責”為重，問效問責，進一步深化教育督導問責機制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。矩不正，不可為方;規(guī)不正，不可為圓?！兑庖姟诽岢隽藞蟾?、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報和問責等八項問責機制，各項制度相輔相成、環(huán)環(huán)相扣、步步發(fā)力，共同構建了教育督導問責機制體系。實施《意見》既要“建章立制”又要“落地見效”，既要“公開公正”又要“問責問效”，以進一步增強教育督導的剛性約束，充分發(fā)揮教育督導的規(guī)范性和權威性。

以“人”為本，配優(yōu)配強，進一步深化督學聘用和管理改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。在督學隊伍上重在“優(yōu)配”，在聘用方式上重在“創(chuàng)新”，在提升督學水平上重在“培訓”，在嚴格隊伍管理上重在“監(jiān)督”。九江市在“第二屆督學和教育督導評估專家”評選活動中，從市縣黨委、政府、人大、政協(xié)及民主黨派、群團，高校、市縣教育行政部門、教育督導部門中擇優(yōu)聘任159名市督學和180名市教育督導評估專家，全面加強了教育督導隊伍建設。今后，一手抓“培訓培養(yǎng)”，一手抓“管理監(jiān)督”，全面提升督學和教育督導評估專家政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。

以“效”為要，保質(zhì)保量，進一步深化教育督導保障機制改革，著力推動黨和國家教育方針政策落地生根。《意見》指出：各級政府應將教育督導工作經(jīng)費納入本級財政預算，按規(guī)定妥善解決教育督導工作人員尤其是兼職督學因教育督導工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務等費用。九江市區(qū)、縣均將教育督導工作經(jīng)費納入本級財政預算，確保教育督導經(jīng)費滿足教育督導工作需要，保障教育督導工作條件，保證教育督導各項工作有效開展。

人勤春來早，奮進正當時。我們將緊緊圍繞“人本、公平、優(yōu)質(zhì)、幸福”教育目標，著力在提高質(zhì)量、促進公平上下功夫，用好教育督導“利器”，為寫好九江教育“奮進之筆”保駕護航。◆（作者系九江市教育局黨委書記、局長）