都安是廣西4個極度貧困縣之一。“十三五”期間，全縣有13.68萬貧困人口要脫貧、147個行政村要摘帽。然而，都安石為山面積占89%，人均耕地面積不足0.7畝，面對山多地少、嚴(yán)重缺水的惡劣自然條件，當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)探索出“貸牛還?！狈鲐毊a(chǎn)業(yè)新模式。

所謂“貸牛還?！?，即龍頭企業(yè)把牛犢免費(fèi)“貸”給貧困戶后，貧困戶可自養(yǎng)也可由合作社代養(yǎng)，待?？梢猿鰴跁r再保底收購，扣除牛費(fèi)用。其間，政府提供保險、金融和技術(shù)支持，從而形成“政府扶持、企業(yè)牽頭、貨牛還牛、還牛再貨、滾動發(fā)展”模式。

不會養(yǎng)牛，有技術(shù)培訓(xùn)；怕牛死亡，有保險兜底；不愿自養(yǎng)，可以參加合作社對于貧困戶來說，項(xiàng)目風(fēng)險低、收益大，因此，2017年“貸牛還牛”項(xiàng)目正式啟動以來，在都安迅速發(fā)展。

都安百旺鎮(zhèn)安妙田村加妙電49 歲的脫貧戶覃海峰，3年多來，“貸”回的3 頭牛不僅產(chǎn)下了2 頭牛仔，還獲純利2萬余元。他用這些收益又新購買了3頭本地黃牛，加上原養(yǎng)的本地黃牛，如今已有12 頭牛，成了大村里的養(yǎng)牛大戶。

都安地蘇鎮(zhèn)鎮(zhèn)興村村民陸飛琴，2018年，精心飼養(yǎng)的三頭牛出欄了，家里增加了23500 元的收入，加上丈夫外出打工，全家當(dāng)年就脫貧摘帽了?，F(xiàn)在，她家的牛已經(jīng)養(yǎng)到了22 頭。

同時，都安引進(jìn)龍頭企業(yè)，建成3個萬頭種?；兀度?000萬元新建牛舍13000多個，形成“縣有基地、鄉(xiāng)有牛場、村有牛社、戶有牛羊”的產(chǎn)業(yè)格局；利用貧困戶5萬元小額信貸每年所享有的4000 元收益金，每年幫貧困戶購買1 頭牛犢飼養(yǎng)，賣牛再貸、滾動發(fā)展。龍頭企業(yè)還將屠宰、加工、冷鏈三環(huán)節(jié)無縫銜接，實(shí)現(xiàn)“牛在都安養(yǎng)，肉在全國賣”。

2019年，僅“貸牛還牛”項(xiàng)目龍頭企業(yè)嘉豪公司，就累計帶動19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個行政村2萬貧困戶飼養(yǎng)肉牛3.5萬頭，培育發(fā)展肉牛養(yǎng)殖合作社147家，受益群眾8.7萬人，貧困戶飼養(yǎng)一頭牛每年可增收5～8 千元。

此外，在帶動就業(yè)方面，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，龍頭公司安置就業(yè)600多人，每年工資性收入超3.6萬元。同時，吸收50個貧困村集體經(jīng)濟(jì)資金2500萬元入股肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，每年為村集體經(jīng)濟(jì)增加收5萬元以上。

目前該縣“貸牛還?！表?xiàng)目發(fā)放牛犢2.5萬頭，覆蓋貧困戶2.27萬余戶8.86萬多人，帶動全縣肉牛發(fā)展到近15萬頭。

“一頭?！辈粌H讓貧困戶受益，還提升了都安的產(chǎn)業(yè)水平——

養(yǎng)牛、種飼相結(jié)合提升第一產(chǎn)業(yè)。都安在實(shí)施“貸牛還?！钡耐瑫r，推行“糧改飼”，構(gòu)筑“以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合、又種又養(yǎng)”的良性循環(huán)。目前已建成牧草等飼料基地7.6萬畝，每畝比傳統(tǒng)玉米種植增收1600 元以上。

屠宰、加工、冷鏈三銜接提升第二產(chǎn)業(yè)。都安扶持龍頭企業(yè)投資3億元，建設(shè)西南冷鏈倉儲物流中心和牛羊屠宰加工廠，將屠宰、加工、冷鏈三環(huán)節(jié)無縫銜接。特別適合引進(jìn)流水線對牛進(jìn)行精加工，實(shí)現(xiàn)“一頭牛變兩頭牛”的價值升級。

通過品牌打造、培育電商、延伸市場等措施，提升第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，都安正在推進(jìn)“瑤山?！薄叭芬粯?biāo)”認(rèn)證工作；建立河池市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，已有9家電商企業(yè)入駐，建成108個電商物流配送站。