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        探索農村金融改革的“田東模式”

        2020-05-31 02:15:00
        農家之友 2020年12期
        關鍵詞:金融改革農村

        在脫貧攻堅過程中,廣西積極探索和創(chuàng)造出的電商精準扶貧的“空店模式”、都安“貸牛還?!狈鲐毊a業(yè)發(fā)展模式、田東“農金村辦”金融扶貧模式、“第一書記”扶貧產業(yè)園等產業(yè)發(fā)展模式,這些都是在實踐中探索主總結出來的可復制、可推廣的先進經經驗;廣西積極開創(chuàng)“兩培兩帶兩促”的上林經驗、打造易地扶貧搬遷的“廣西樣本”,探索出一條具有廣西特色的扶貧之路。

        幫助貧困地區(qū)脫貧,錢從哪里來一直是個難題。怎樣才能讓銀行里的資金有效配置到農村實體產業(yè)上,打通金融流向農村的梗阻?從2008年至今,百色市田東縣一直在探索金融扶貧的有效途徑,形成了全國有名的農村金融改革的“田東模式”。

        田東縣位于廣西西部,屬滇黔桂連片石漠化貧困少數(shù)民族地區(qū)。2011年12月,田東縣獲批為“國家農村改革試驗區(qū)”,試驗主題為“深化農村金融體制改革”。田東縣探索出了一條自己的路子一一以農村信用體系建設為切入點,以農戶信用信息采集與評價系統(tǒng)為基礎,以金融信用支農惠農為核心,以支付體系建設為支撐,以信貸產品創(chuàng)新為動力,逐步構建起金融組織、信用、支付結算、保證保險、抵押擔保、村級服務“六大體系”,形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融發(fā)展“田東模式”。

        作為白手起家的農民,資金是田東縣思林鎮(zhèn)隆茂堅夫婦創(chuàng)業(yè)第一道坎。2010年,隆茂堅夫婦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成立廣西田東隆祥兔業(yè)有限公司。缺少資金的隆茂堅向田東北部灣村鎮(zhèn)銀行提出了貸款申請,銀行通過實地調査后給予隆茂堅總授信30萬元。有了資金的支持,公司的經營很快走上正軌。在金融改革春風的吹拂下,隆茂堅夫婦不僅圓了自己的創(chuàng)業(yè)夢,還成了致富帶頭人農金村",為創(chuàng)業(yè)農民注入了更多金融“活水”。針對農村金融服務不充分的狀況,田東縣將金融服務體系向農村全覆蓋推進建立村級“三農金融服務室”,將金融服務延伸至村一級,讓農戶“足不出村"即可享受家門口的金融服務。

        受益于農村金融體系改革,田東縣基本解決了農民貸款難、銀行支付結算難等農村金融的“老大難”問題,并且成功營造了良好的社會信用環(huán)境。2011年10月田東縣獲批廣西第一個“信用縣”,成為全國首個獲授牌的“信用縣”,2014年,田東縣榮獲“全國農村信用體系建設示范區(qū)”稱號。

        而對一些極端貧困、信用等級太低、有貸款需求而又無法通過銀行貸款申査的貧困戶,田東縣財政投入435萬元建立了29個“扶貧資金互助協(xié)會或”貧困農戶發(fā)展1 生產資金互助協(xié)會,有效解決了銀行不能滿足貧困戶短期資金周轉的問題。

        面對“六大體系”不能完全適應當前金融服務平臺而出現(xiàn)的新問題,田東縣提出打造村金融改革“升級版”一一以信用建設為核心,建立“田東縣普惠全融服務平臺”,對“六大體系”改造升級。以普惠金融服務平臺為支撐,24 小時在線傳遞信息,實現(xiàn)金融服務線上線下相結合,并施行村級金融服務“標準化”。金融活,經濟興。一場改革,將金融活水注入田東農村每寸“肌體”,讓芒果、火記龍果、山茶油等特色產業(yè)蓬勃發(fā)展,種植大戶快速成長,貧困戶也有了好奔頭。2019年,全縣貧困人口由2015年精準識別時的52109人下降到905人,貧困發(fā)生率從15.01%下降到0.24%。當年,田東縣成功脫貧摘帽。

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