柳永春

(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司 湖北武漢 430063）

1 引言

2016年12月中鐵四院中標(biāo)尼泊爾梅吉至馬哈卡利鐵路西段Ⅰ、Ⅲ標(biāo)段詳細(xì)設(shè)計(jì)，并于2017年5月與業(yè)主尼泊爾鐵路局簽訂詳細(xì)設(shè)計(jì)咨詢合同。目前國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)更多的在境外承擔(dān)EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)分包角色，與業(yè)主主導(dǎo)的前期咨詢?cè)O(shè)計(jì)項(xiàng)目存在較大的區(qū)別，國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在此類項(xiàng)目中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還較為缺乏。本文在總結(jié)尼泊爾梅馬鐵路項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)境外項(xiàng)目前期咨詢組織管理和制度建設(shè)，設(shè)計(jì)人員理念轉(zhuǎn)變，在滿足合同要求的前提下開(kāi)展精細(xì)設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了論述和探討。

2 項(xiàng)目概況

尼泊爾位于喜馬拉雅南麓，北臨中國(guó)，西、南、東三面與印度接壤，國(guó)土面積14.72萬(wàn)km2[1]。其中梅馬鐵路所在的南部是土壤肥沃的沖積平原，分布著茂密的森林和廣闊的草原，是尼泊爾重要的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。為了滿足日益增長(zhǎng)的客貨運(yùn)需求，尼泊爾政府計(jì)劃發(fā)展鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。在印度的幫助下，尼泊爾完成了全國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)劃，計(jì)劃沿既有東-西公路走廊及尼印兩國(guó)邊界修建鐵路通道，溝通全國(guó)經(jīng)濟(jì)、人口核心區(qū)域并連接印度鐵路網(wǎng)[2]。2010年印度RITES公司與尼泊爾SILT公司聯(lián)合體完成了梅吉至馬哈卡利鐵路可行性研究報(bào)告，在此基礎(chǔ)上尼泊爾鐵路局于2012年開(kāi)始分段開(kāi)展梅馬鐵路詳細(xì)設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。中鐵四院中標(biāo)的梅馬鐵路兩個(gè)標(biāo)段分別為Butwal至Lamahi段及Kohalpur至Sukhkhad段，兩段主要工程內(nèi)容如表1所示。

表1 梅馬鐵路Ⅰ、Ⅲ標(biāo)段主要工程內(nèi)容

本項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)咨詢合同于2017年5月簽訂，合同執(zhí)行時(shí)間為2017年8月至2018年10月，總工期為15個(gè)月。

3 項(xiàng)目特點(diǎn)

3.1 尼泊爾設(shè)計(jì)咨詢特點(diǎn)

尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)流程通常分為項(xiàng)目可行性研究(Feasibility Study Report）、詳細(xì)設(shè)計(jì)(Detail Engineering Survey and Design）、工程總承包實(shí)施(EPC階段）等幾個(gè)階段，其中可行性研究用于項(xiàng)目立項(xiàng)，一般不開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，設(shè)計(jì)深度類似國(guó)內(nèi)預(yù)可行性研究，詳細(xì)設(shè)計(jì)在現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘測(cè)后開(kāi)展，深度與國(guó)內(nèi)初步設(shè)計(jì)類似，是項(xiàng)目后續(xù)EPC招標(biāo)工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，因尼泊爾鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)、管理等經(jīng)驗(yàn)較為缺乏，此類咨詢項(xiàng)目招標(biāo)往往要求國(guó)際公司與當(dāng)?shù)毓窘M成聯(lián)合體投標(biāo)，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有詳細(xì)規(guī)定，要求國(guó)際公司在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中對(duì)業(yè)主及當(dāng)?shù)毓竟蛦T進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

根據(jù)合同，本次咨詢工作包含以下內(nèi)容:開(kāi)題報(bào)告(Inception Report）、可研評(píng)估報(bào)告(Feasibility Study Review Report）、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告初稿(Draft Final Report）、終稿(Final Report）等過(guò)程。 其中，詳細(xì)設(shè)計(jì)終稿需包含下階段EPC招標(biāo)文件、工程量清單及施工技術(shù)要求等。

3.2 項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)

本項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)軌距單線電氣化客貨共線鐵路，除一座13 km特長(zhǎng)隧道外，全線橋隧占比較低，無(wú)較大特殊工點(diǎn)，整體技術(shù)難度不大[3]。因鐵路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)極度欠缺，尼泊爾無(wú)鐵路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系及設(shè)計(jì)規(guī)范，在工程建設(shè)領(lǐng)域大多采用印度及英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)；本項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求采用UIC或相鄰國(guó)家成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目在中外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇使用方面有一定的靈活性，但需要取得業(yè)主的同意。

4 項(xiàng)目管理適應(yīng)性分析

本項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)管理參照國(guó)內(nèi)外勘測(cè)設(shè)計(jì)管理辦法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，并就現(xiàn)有管理制度與本項(xiàng)目管理差異性分析的基礎(chǔ)上，探討更適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及業(yè)主要求的管理辦法并應(yīng)用于本項(xiàng)目管理實(shí)踐。

4.1 管理基本要求

(1）根據(jù)招標(biāo)文件和合同要求，按照合同指定的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，工作范圍及目的，開(kāi)展項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

(2）根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議完善聯(lián)合體分工，明確由合作公司承擔(dān)測(cè)量、地勘、水文調(diào)查、環(huán)評(píng)、社評(píng)等現(xiàn)場(chǎng)工作。

(3）根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求，細(xì)化工作計(jì)劃及人員投入計(jì)劃，滿足項(xiàng)目進(jìn)度及工期要求。

(4）對(duì)合作公司的勘測(cè)進(jìn)度及質(zhì)量進(jìn)行管理，保證勘測(cè)質(zhì)量，并與后續(xù)設(shè)計(jì)有序銜接，保證設(shè)計(jì)工作順利開(kāi)展。

(5）加強(qiáng)與業(yè)主事前和實(shí)時(shí)溝通協(xié)調(diào)，就采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線站方案等重大技術(shù)問(wèn)題提前與業(yè)主達(dá)成共識(shí)，并形成書(shū)面記錄，用于指導(dǎo)后續(xù)勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

4.2 管理差異性分析

4.2.1 設(shè)計(jì)理念差異

雖無(wú)鐵路勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，但尼泊爾工程建設(shè)領(lǐng)域基本沿用英國(guó)體系，設(shè)計(jì)理念也與英國(guó)等歐洲國(guó)家較為接近，注重于精細(xì)化和個(gè)性化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)原理及過(guò)程論證，要求提供詳細(xì)的基礎(chǔ)資料分析、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)、數(shù)量及概算計(jì)算過(guò)程等內(nèi)容。而國(guó)內(nèi)鐵路設(shè)計(jì)則采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，往往直接表達(dá)設(shè)計(jì)成果，提交的報(bào)告中不含中間過(guò)程，基本不提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)及數(shù)量計(jì)算過(guò)程等過(guò)程論證資料。

4.2.2 勘測(cè)方法及手段差異

經(jīng)過(guò)多年的鐵路建設(shè)實(shí)踐，國(guó)內(nèi)鐵路勘測(cè)方法及手段取得了極大的進(jìn)步，勘測(cè)效率高、質(zhì)量好；無(wú)人機(jī)航空攝影、LiDAR、衛(wèi)星影像物探分析等新技術(shù)已逐漸成為勘測(cè)主流手段。尼泊爾工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模通常較小，勘測(cè)手段還較為原始，特別是地形測(cè)量方面，目前還以全站儀掃點(diǎn)成圖為主，測(cè)量效率較低，對(duì)質(zhì)量控制投入較大。

在地質(zhì)勘察方面，鉆探孔布置、勘探深度要求、取樣及原位測(cè)試頻度等勘察原則與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)并無(wú)大的區(qū)別，僅在某些具體做法上有點(diǎn)差異。但由于項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)原因，當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)工程師及現(xiàn)場(chǎng)操作人員理解執(zhí)行能力較差，無(wú)法及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況調(diào)整孔位、深度等參數(shù)，造成鉆探成果無(wú)法精確地反映現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況，需要國(guó)內(nèi)工程師協(xié)助進(jìn)行工作調(diào)整。

4.2.3 設(shè)計(jì)專業(yè)分工差異

國(guó)內(nèi)鐵路設(shè)計(jì)專業(yè)劃分較細(xì)，通常電氣化鐵路設(shè)計(jì)工作需涉及站前、站后約25個(gè)專業(yè)，設(shè)計(jì)人員專業(yè)面較窄，設(shè)計(jì)過(guò)程強(qiáng)調(diào)專業(yè)間接口及協(xié)作。但本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)僅包含10個(gè)關(guān)鍵崗位、部分非關(guān)鍵崗位及個(gè)別臨時(shí)人員，最終與業(yè)主簽訂的咨詢合同中設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)由10個(gè)關(guān)鍵崗位及6個(gè)非關(guān)鍵崗位組成，與國(guó)內(nèi)專業(yè)分工差距較大，設(shè)計(jì)中實(shí)際投入專業(yè)技術(shù)人員遠(yuǎn)超合同崗位人員[4]。

4.3 管理適應(yīng)性分析

本項(xiàng)目合同為直接面對(duì)業(yè)主的項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢合同，直接采用傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)管理制度或境外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理方法均存在一定的不適應(yīng)性，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(1）傳統(tǒng)的勘測(cè)設(shè)計(jì)流程無(wú)法滿足現(xiàn)場(chǎng)需要

本項(xiàng)目可行性研究文件完成時(shí)間較早，且深度不能滿足直接開(kāi)展詳細(xì)設(shè)計(jì)要求，部分技術(shù)方案論證深度不夠，業(yè)主技術(shù)能力較弱，對(duì)主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重大技術(shù)方案存在反復(fù)，無(wú)法提供有效的可研審核意見(jiàn)，本項(xiàng)目無(wú)法直接套用國(guó)內(nèi)成熟的勘測(cè)設(shè)計(jì)流程。

(2）國(guó)內(nèi)技術(shù)指導(dǎo)與管理與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)的不適應(yīng)性

勘測(cè)設(shè)計(jì)流程、分工等與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)管理流程不一致，設(shè)計(jì)理念也有所沖突，業(yè)主要求現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程及質(zhì)量負(fù)責(zé)，造成技術(shù)管理協(xié)調(diào)難度加大[5-6]。

(3）與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)直接性

設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目直接面對(duì)業(yè)主，需全面考慮業(yè)主的實(shí)際需求及項(xiàng)目的可實(shí)施性，需與業(yè)主進(jìn)行充分的溝通，推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

5 項(xiàng)目管理實(shí)踐及思考

5.1 聯(lián)合體合作公司管理問(wèn)題

按照招標(biāo)文件要求，本項(xiàng)目投標(biāo)階段確定尼泊爾咨詢公司ERMC為項(xiàng)目聯(lián)合體合作公司，承擔(dān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、環(huán)評(píng)、社評(píng)等工作。ERMC公司為尼泊爾國(guó)內(nèi)排名前列的咨詢公司，承擔(dān)過(guò)尼泊爾境內(nèi)大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目咨詢工作，但受限于公司規(guī)模，該公司的管理水平、執(zhí)行效率與國(guó)內(nèi)大型勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)存在較大的差距。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，因當(dāng)?shù)睾献鞴拘蕟?wèn)題，造成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及鉆探工作滯后，壓縮了后續(xù)設(shè)計(jì)時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度造成了較大影響。

鑒于尼泊爾咨詢行業(yè)現(xiàn)狀，短時(shí)間內(nèi)很難在管理水平、執(zhí)行效率上取得較大突破；為使項(xiàng)目執(zhí)行不受當(dāng)?shù)芈?lián)合體執(zhí)行效率制約，需從項(xiàng)目投標(biāo)聯(lián)合體考察、選擇，聯(lián)合體協(xié)議簽訂，聯(lián)合體費(fèi)用支付，項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃制定、協(xié)調(diào)、督促等方面加強(qiáng)管理，做到全過(guò)程有效管控。在聯(lián)合體選擇過(guò)程中，需多方考察，選擇管理水平相對(duì)較高、執(zhí)行效率相對(duì)較強(qiáng)的單位合作；聯(lián)合體協(xié)議擬定過(guò)程中，需細(xì)化雙方分工，明確各項(xiàng)工作具體邊界；項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃需細(xì)化分解，具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性，便于督促與調(diào)整；最后在聯(lián)合體費(fèi)用支付方面需由聯(lián)合體牽頭方控制整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用申請(qǐng)及支付，聯(lián)合體公司費(fèi)用由牽頭單位根據(jù)工作進(jìn)展情況支付，防止費(fèi)用不經(jīng)過(guò)聯(lián)合體牽頭單位由業(yè)主直接支付給當(dāng)?shù)毓?，造成?duì)當(dāng)?shù)毓究刂屏p弱，影響項(xiàng)目執(zhí)行。

5.2 設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

5.2.1 融會(huì)貫通，提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)內(nèi)咨詢企業(yè)走出去的主要障礙之一[7]，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上使用范圍較小，一方面我們需加大國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的研究、使用力度，做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析；在此基礎(chǔ)上融會(huì)貫通，分析國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)在具體項(xiàng)目上的適用情況，從基礎(chǔ)上分析標(biāo)準(zhǔn)適用性，建立適合項(xiàng)目實(shí)際的設(shè)計(jì)原則，避免盲目套用單一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。最終通過(guò)項(xiàng)目實(shí)踐，分析總結(jié)中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外項(xiàng)目上的使用經(jīng)驗(yàn)，提高中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的接受度。

5.2.2 轉(zhuǎn)變理念，適應(yīng)國(guó)際設(shè)計(jì)要求

我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事國(guó)際工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)的時(shí)間短、實(shí)踐少、影響力小，設(shè)計(jì)與服務(wù)理念與西方主流咨詢企業(yè)的差距較大。國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需調(diào)整思路，找出國(guó)內(nèi)外建設(shè)模式、咨詢工作流程之間的差異，學(xué)習(xí)西方咨詢企業(yè)設(shè)計(jì)理念及技術(shù)管理模式，以咨詢合同要求為前提，業(yè)主需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化過(guò)程設(shè)計(jì)、精細(xì)化設(shè)計(jì)，豐富設(shè)計(jì)成果表達(dá)，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)。

5.2.3 整合資源，強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

境外工程設(shè)計(jì)通常采用現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部及國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)組、國(guó)內(nèi)審核組的異地組織結(jié)構(gòu)[8]，本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還有多位當(dāng)?shù)毓こ處熥鳛橹謪f(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理及國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)組完成設(shè)計(jì)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需明確現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)組、當(dāng)?shù)毓こ處熍c國(guó)內(nèi)工程師職責(zé)分工，建立雙方溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做到信息傳遞流暢，設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)符合項(xiàng)目實(shí)際并執(zhí)行到位，以提高效率、節(jié)約成本。同時(shí)，應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)毓こ處熖貏e是當(dāng)?shù)毓卷?xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)領(lǐng)域的資源與經(jīng)驗(yàn)，做好文件審核、業(yè)主溝通等工作，以保證設(shè)計(jì)成果符合當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法，減少設(shè)計(jì)反復(fù)，有效提高設(shè)計(jì)質(zhì)量[9-10]。

5.3 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)及控制

受限于尼泊爾社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、交通環(huán)境，環(huán)境保護(hù)法律，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，項(xiàng)目執(zhí)行特別是現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)存在一定的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)[11-12]，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1）當(dāng)?shù)厥炀毤夹g(shù)工人、勘測(cè)設(shè)備較為缺乏，可一次性投入的勘測(cè)資源較為有限，影響勘測(cè)進(jìn)度。

(2）當(dāng)?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)還不夠完善，雖然尼泊爾東西公路貫通項(xiàng)目沿線，但大部分道路等級(jí)低、路面窄且部分道路路面未硬化，行車十分困難，部分作業(yè)地區(qū)需徒步抵達(dá)，設(shè)備轉(zhuǎn)移耗時(shí)耗力。

(3）項(xiàng)目雖然繞避了沿線國(guó)家公園，但仍穿越部分社區(qū)森林，部分地段需取得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門批復(fù)后才能開(kāi)展測(cè)量，批復(fù)流程較復(fù)雜，批復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)。

(4）尼泊爾法律法規(guī)對(duì)環(huán)評(píng)、社評(píng)工作要求高，但政府部門效率較低，造成環(huán)評(píng)、社評(píng)報(bào)告審批流程長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目線站方案穩(wěn)定、動(dòng)物通道設(shè)計(jì)、征拆數(shù)量統(tǒng)計(jì)存在一定影響。

針對(duì)上述社會(huì)、法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)積極收集、熟悉當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，及早策劃并準(zhǔn)備必要的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)與業(yè)主及相關(guān)政府部門溝通，協(xié)調(diào)業(yè)主督促各項(xiàng)審批進(jìn)程，縮短審批時(shí)間；對(duì)應(yīng)交通、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定人員、設(shè)備計(jì)劃，提前選定合適的行車計(jì)劃及作業(yè)路徑，并制定進(jìn)度延誤補(bǔ)救方案。

5.4 設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)配置

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，與業(yè)主就設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)配置問(wèn)題存在理解上的偏差，業(yè)主認(rèn)為合同中“Office”為項(xiàng)目所在國(guó)現(xiàn)場(chǎng)辦公室，非咨詢方國(guó)內(nèi)辦公場(chǎng)所，要求合同規(guī)定的“人工月”需在現(xiàn)場(chǎng)投入。而咨詢方原計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中只在現(xiàn)場(chǎng)配置項(xiàng)目經(jīng)理及部分必要設(shè)計(jì)人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合體公司管理及與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)工作由國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)完成；之后經(jīng)與業(yè)主多輪溝通協(xié)商，以合同未明確要求為理由，爭(zhēng)取折中方案，避免現(xiàn)場(chǎng)人員投入過(guò)大，成本增加過(guò)多的問(wèn)題。

針對(duì)此類問(wèn)題，對(duì)于招標(biāo)文件及合同中任何疑問(wèn)，均需及時(shí)與業(yè)主溝通澄清，避免盲目套用國(guó)內(nèi)常規(guī)理解，造成項(xiàng)目后續(xù)執(zhí)行被動(dòng)。如在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，出現(xiàn)此類問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)合同研究，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)自身權(quán)益。

6 結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)咨詢是項(xiàng)目決策的依據(jù)，在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中占據(jù)重要地位，是項(xiàng)目是否順利實(shí)施的重要前提。境外項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)咨詢與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)流程及管理具有一定的差異性，國(guó)內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)體系、設(shè)計(jì)理念方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，縮短與國(guó)際主流咨詢企業(yè)差距。在聯(lián)合體管理，進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制方面，應(yīng)因地制宜制定滿足合同要求的管理流程及辦法并不斷改進(jìn)，以適應(yīng)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)管理需求，順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。