[摘 要] 黑龍江省冰雪旅游發(fā)展較早，但是，隨著京張獲得第24屆冬奧會(huì)舉辦權(quán)后，國(guó)內(nèi)外冰雪旅游的競(jìng)爭(zhēng)加劇。國(guó)內(nèi)新興冰雪旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)力度加大，國(guó)外冰雪景區(qū)更加覬覦中國(guó)市場(chǎng)。黑龍江省面臨國(guó)外引流，國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程分流，近程截流的尷尬局面。特別是黑龍江省近鄰吉林省，冰雪旅游同質(zhì)性特別高，又是后發(fā)展區(qū)域，在借鑒黑龍江省冰雪旅游的基礎(chǔ)上，無(wú)論招商政策、投資力度、景區(qū)規(guī)模，對(duì)黑龍江省原有冰雪旅游，產(chǎn)生遮擋或覆蓋的趨勢(shì)，黑龍江省面臨競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為此，立足競(jìng)爭(zhēng)新常態(tài)的冰雪旅游發(fā)展問(wèn)題，提出如何滿足市場(chǎng)需求，在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益，達(dá)到省域冰雪旅游效益最大化。

[關(guān)鍵詞] 競(jìng)爭(zhēng)新常態(tài);冰雪旅游;發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F760[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）05-0001-05

Abstract： Ice and snow tourism in Heilongjiang Province has developed earlier， but with Beijing and Zhangjiakou getting the right to host the 24th Winter Olympic Games， the competition of ice and snow tourism at home and abroad is intensified. The development of new ice and snow scenic spots in China has been strengthened， and foreign ice and snow scenic spots are more coveted of the Chinese market. Heilongjiang Province is facing the awkward situation of foreign diversion and domestic long-distance diversion and short-range closure. Especially Jilin Province， the close neighbour of Heilongjiang， has a high homogeneity of ice and snow tourism， which is also a post development area. As a result， the original ice and snow tourism in Heilongjiang Province will be blocked or covered by Jilin， no matter in the investment policy， investment strength and scenic area scale， based on the reference of the ice and snow tourism in Heilongjiang Province. Heilongjiang Province faces more fierce competition. Therefore， based on the development of ice and snow tourism in the new normal of competition， this paper puts forward the way to meet the market demand and achieve the expected benefits in the competition for maximizing the benefits of ice and snow tourism in the province.

Key words： Heilongjiang Province， ice and snow tourism， development study

一、黑龍江省冰雪旅游發(fā)展簡(jiǎn)述

黑龍江省處在北緯冰雪資源“黃金帶”，氣象條件優(yōu)越，冰雪資源豐富，一年中有接近一半時(shí)間生活在冰天雪地中。冰雪已成為居民生產(chǎn)、生活中不可割舍的一部分。上個(gè)世紀(jì)中葉黑龍江省開(kāi)發(fā)冰燈游園會(huì)，上世界末黑龍江省首開(kāi)滑雪場(chǎng)。使冰雪這種客觀存在的自然資源的使用價(jià)值得到釋放，將冰雪轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)，形成新業(yè)態(tài)造福人民。據(jù)考證玉泉北極滑雪場(chǎng)是我國(guó)第一家運(yùn)動(dòng)型滑雪場(chǎng)，誕生于1928年。1996年黑龍江省建設(shè)亞布力滑雪場(chǎng)，首次承接了第三屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。參照中國(guó)滑雪場(chǎng)白皮書(shū)的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在黑龍江省共有滑雪場(chǎng)124家，數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)之首。除此之外黑龍江省冰雪旅游發(fā)展也頗具規(guī)模，1963年開(kāi)展了國(guó)內(nèi)首屆冰燈游園會(huì)，1999年首次建設(shè)冰雪大世界，將冰雪觀光旅游發(fā)展推向高潮，至今已成功舉辦21屆。雪鄉(xiāng)和漠河北極等冬季景區(qū)，也比其他省份早開(kāi)發(fā)十年之久。每年都會(huì)吸引數(shù)千萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客，冰雪旅游作為黑龍江省旅游收入的重要支柱，推動(dòng)著黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

黑龍江省近二十年一直在冰雪旅游上下功夫，是中國(guó)最早舉辦冰雪節(jié)、滑雪節(jié)的省份，是最早開(kāi)展滑雪場(chǎng)等級(jí)認(rèn)證的省份。黑龍江省旅游局制定滑雪場(chǎng)3S級(jí)別的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而升級(jí)到5S的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江省冰雪旅游的標(biāo)志性擴(kuò)容有三次事件記憶。一次是冰雪節(jié)的確立，二次是亞布力國(guó)際賽事，三次是冰燈游園會(huì)的規(guī)模上升到冰雪大世界的規(guī)模。冰雪的體量已經(jīng)用萬(wàn)立方米計(jì)算，打破了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的冰雪旅游思維，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)冰雪旅游文化先河，也奠定了黑龍江省在全國(guó)冰雪旅游的前排地位。最近五年，省委、省政府落實(shí)習(xí)總書(shū)記的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”治國(guó)戰(zhàn)略，高層次謀劃，全方位、全角度推進(jìn)黑龍江省白色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將旅游作為黑龍江省的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。2017年哈爾濱大世界冰舞臺(tái)亮相雞年春晚，通過(guò)“熒屏效應(yīng)”掀起冰雪旅游的一波高潮。僅僅春節(jié)黃金周黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客1009.49萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入120.47億元的“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”。2018年我省在“北國(guó)好風(fēng)光盡在黑龍江”品牌策劃下，冰雪大世界有一次成為冬季首選熱門(mén)景區(qū)，2018年冰雪大世界投資1.4億，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.6億元。短短的54天有效經(jīng)營(yíng)期，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元。即便在疫情陰霾下的2019年，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，第21屆冰雪大世界和第32屆太陽(yáng)島雪博會(huì)于2019年12月23日正式開(kāi)園。冰雪大世界當(dāng)天入園人數(shù)0.7萬(wàn)人，比上屆增長(zhǎng)29%;門(mén)票銷售收入178.5萬(wàn)元，比上屆增長(zhǎng)17%。開(kāi)園第一天入園人數(shù)和門(mén)票銷售收入，如果不是因?yàn)橐咔橥Ｖ惯\(yùn)營(yíng)，2019年的營(yíng)業(yè)收入會(huì)創(chuàng)新高。同期比較，冰雪大世界自2009年以來(lái)，為近十年最高。太陽(yáng)島雪博會(huì)自12月15日試開(kāi)園，截至23日共接待游客1.11萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)收入94.66萬(wàn)元，與上屆同期對(duì)比分別增長(zhǎng)279.74%和144.03%，為近三年最高。黑龍江雪鄉(xiāng)接待57萬(wàn)人次，如果沒(méi)有疫情干擾，100萬(wàn)人次的預(yù)期目標(biāo)就會(huì)實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)近二十年的培育，黑龍江省無(wú)論冰雪景觀制造運(yùn)營(yíng)，還是市場(chǎng)消費(fèi)者培育上，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)拐點(diǎn)，黑龍江省的冰雪品牌效應(yīng)正在顯現(xiàn)。也正因此，吸引更多的省市關(guān)注冰雪旅游，開(kāi)發(fā)冰雪旅游。雖然一場(chǎng)疫情讓整個(gè)冰雪行業(yè)承受巨創(chuàng)，但對(duì)未來(lái)的冰雪旅游尚有更大的期待。

二、黑龍江省冰雪旅游的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

（一）國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

隨著全球化和保護(hù)主義的加劇裂變，以服務(wù)貿(mào)易為特征的冰雪旅游深受影響。歐洲的冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)百年發(fā)展已經(jīng)逐漸形成固有的發(fā)展模式，市場(chǎng)趨于飽和，在應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)下行壓力下，各個(gè)國(guó)家推動(dòng)產(chǎn)品輸出為第一要?jiǎng)?wù)。北美洲和歐洲的傳統(tǒng)輸出地正在萎縮，由輸出地向輸入地轉(zhuǎn)型。特別是瑞士和加拿大，由于本國(guó)人口相對(duì)缺乏，大多依賴全球性的市場(chǎng)支撐。連續(xù)5年的統(tǒng)計(jì)，瑞士的冰雪入境旅游人數(shù)是本國(guó)人口的一倍，冰雪旅游成為冬季重要的收入項(xiàng)目。近五年，亞洲成為國(guó)際冰雪市場(chǎng)最大輸出地，中國(guó)的出境冰雪旅游已經(jīng)成為高端旅游的定制項(xiàng)目。在中國(guó)的入境旅游方面，日本和韓國(guó)無(wú)疑是我省最大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)槿毡颈┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展要早于中國(guó)30年，并且形成了獨(dú)具特色的溫泉冰雪旅游產(chǎn)品，每年吸引大量的國(guó)際客源，也正在分流和吸引國(guó)內(nèi)客源。韓國(guó)在成功舉辦平昌冬奧會(huì)后，基礎(chǔ)設(shè)施完善的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生較大沖擊。另外與黑龍江省相鄰較近的俄羅斯的冰雪市場(chǎng)也在不斷創(chuàng)新發(fā)展，其豐富的多樣性冰雪資源與我省比較，既有同質(zhì)性還有差異性。特別是價(jià)格優(yōu)勢(shì)和神秘的地理優(yōu)勢(shì)往往吸引更多的外國(guó)人關(guān)注，同樣也吸引黑龍江省的冰雪旅游者光顧。如果協(xié)同到位，可以實(shí)現(xiàn)跨國(guó)互補(bǔ)，如果協(xié)同不暢，必然會(huì)成為“有戰(zhàn)斗力的”競(jìng)爭(zhēng)者。

（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

如果時(shí)光逆溯10年，黑龍江省一直雄踞中國(guó)冰雪旅游的龍頭地位，即便和黑龍江省臨近的吉林省，一直步黑龍江省后塵。黑吉兩省是中國(guó)冰雪體育人才培養(yǎng)基地，其中亞布力和北大壺成為國(guó)際體育局設(shè)定的滑雪者訓(xùn)練標(biāo)配場(chǎng)地。但是，由于黑龍江省比吉林提前十年舉辦亞冬會(huì)，黑龍江1996年，吉林2007年舉辦。這種政策的時(shí)間差，為黑龍江省贏得了冰雪旅游發(fā)展的超前期。于2000年后北京建設(shè)國(guó)內(nèi)第一家人造滑雪場(chǎng)，科技的發(fā)展逐漸消除了地域壁壘，“冰雪南展、東進(jìn)西擴(kuò)”等國(guó)家戰(zhàn)略有序開(kāi)展，為各地提供了開(kāi)發(fā)冰雪的機(jī)遇，2000年以后，遼寧、新疆、內(nèi)蒙、河北、河南等地推進(jìn)滑雪場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)始關(guān)注自然冰雪景觀的開(kāi)發(fā)。比如遼寧本溪的水洞攀冰，吉林的查干湖冬捕，新疆的雪地叼羊，內(nèi)蒙的冰雪那達(dá)慕。一些沒(méi)有冰雪資源的南方和西北等城市利用文化底蘊(yùn)、經(jīng)濟(jì)、交通上的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)搶占冰雪市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)室內(nèi)冰雪和高海拔冰雪?，F(xiàn)我國(guó)已有二十多個(gè)省份相繼開(kāi)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，不斷蠶食和瓜分黑龍江省的冰雪優(yōu)勢(shì)，如2019年6月15日開(kāi)業(yè)的廣州融創(chuàng)雪世界到2019年年底累計(jì)接待滑雪人次55萬(wàn)，成績(jī)斐然，然而哈爾濱融創(chuàng)雪世界作為全球第一大室內(nèi)滑雪場(chǎng)2019年業(yè)績(jī)不容樂(lè)觀，滑雪人次出現(xiàn)大幅度的下降。另外，北京、河北省等地借助京張舉辦冬奧會(huì)的契機(jī)，依托優(yōu)越的京津冀區(qū)位、巨大的客源市場(chǎng)、先進(jìn)的裝備和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分利用冬奧核心地的“虹吸效應(yīng)”，吸引環(huán)北京、輻射長(zhǎng)三角和中原地帶的冰雪旅游市場(chǎng)，滑雪人次增幅大增速快，冰雪旅游進(jìn)入前所未有的高速發(fā)展時(shí)期，對(duì)東三省尤其是邊遠(yuǎn)的黑龍江省冰雪市場(chǎng)的沖擊非常巨大。

遠(yuǎn)程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)分流已成必然，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從北京來(lái)亞布力的滑雪人數(shù)連續(xù)三年都是負(fù)增長(zhǎng)。在近十年，黑龍江省的近鄰吉林省積極開(kāi)發(fā)冰雪旅游，引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、萬(wàn)科等大企業(yè)財(cái)團(tuán)布局滑雪場(chǎng)。最近三年，在冰雪藝術(shù)上也頻頻出手，先有長(zhǎng)白山冰雪嘉年華雪雕節(jié)，再有長(zhǎng)春日月潭瓦薩滑雪節(jié)。本土企業(yè)吉林省建設(shè)集團(tuán)積極投資冰雪市場(chǎng)，2019年投資8.5億元建設(shè)一座滑雪小鎮(zhèn)和長(zhǎng)春冰雪大世界。應(yīng)該說(shuō)在冰雪旅游市場(chǎng)供給上，已經(jīng)形成全要素市場(chǎng)格局。特別是長(zhǎng)春冰雪大世界和哈爾濱冰雪大世界相距200公里，是完全相近似的兩個(gè)景區(qū)模式。由于其相對(duì)于客群市場(chǎng)具有距離優(yōu)勢(shì)，對(duì)黑龍江省的截留已成事實(shí)。因此，黑龍江省已經(jīng)進(jìn)入完全競(jìng)爭(zhēng)的冰雪旅游市場(chǎng)，獨(dú)占性和唯一性已經(jīng)不復(fù)存在。

長(zhǎng)春大世界設(shè)計(jì)思路來(lái)自于哈爾濱團(tuán)隊(duì)，公開(kāi)招標(biāo)施工中，有75%的工程來(lái)自黑龍江團(tuán)隊(duì)。應(yīng)該說(shuō)長(zhǎng)春冰雪大世界和哈爾濱冰雪大世界是一對(duì)雙胞胎，再加上低價(jià)位、高回傭、大折扣、多優(yōu)惠、定向營(yíng)銷等手段，三年之內(nèi)就可以取代哈爾濱冰雪大世界半壁江山，對(duì)黑龍江省冰雪市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊，截留很大部分的過(guò)境客源，將來(lái)雙方為爭(zhēng)取客源可能不惜大打價(jià)格戰(zhàn)，這無(wú)疑破壞了東北三省冰雪市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)于冬奧會(huì)前期應(yīng)對(duì)華北、西北等后起之秀的競(jìng)爭(zhēng)壓力尤為不利，所以競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化應(yīng)該成為我省的共識(shí)，研究具體破解之術(shù)，如何與吉林形成競(jìng)而不爭(zhēng)，爭(zhēng)而不破，實(shí)現(xiàn)雙贏或者多贏的局面。

（三）突發(fā)衛(wèi)生事件對(duì)冰雪旅游的影響

對(duì)于黑龍江省冰雪旅游，往年不斷被突發(fā)事件干擾。2017年的“天價(jià)魚(yú)”事件，2018年的“三月磨刀”事件，還有不斷衍生的去雪鄉(xiāng)途中翻車事件，都令黑龍江省的冬季旅游遭受創(chuàng)傷，為黑龍江省的冰雪旅游帶來(lái)陰影。如果拋開(kāi)網(wǎng)絡(luò)惡搞，究其原因就是我們對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的營(yíng)銷事件缺乏警惕。今年多地降雪豐厚，迎來(lái)了近幾年來(lái)最好的雪季，冰雪景區(qū)景觀唯美。京張高鐵的開(kāi)通為張家口滑雪場(chǎng)帶來(lái)巨大的客流量，其中萬(wàn)龍滑雪場(chǎng)截止1月26日受疫情影響停止?fàn)I業(yè)前共接待20多萬(wàn)滑雪人次，收入達(dá)到1.43億元。據(jù)萬(wàn)龍負(fù)責(zé)人介紹，他們本雪季預(yù)期目標(biāo)是比上一雪季接待人次增加20萬(wàn)，達(dá)到50萬(wàn)人次，期望實(shí)現(xiàn)收入2.6億元，但由于疫情導(dǎo)致原有的期望成為泡影。這種因?yàn)楣残l(wèi)生事件影響具有普遍性，黑龍江省的重點(diǎn)景區(qū)也未能逃脫厄運(yùn)。據(jù)亞布力景區(qū)保守評(píng)估，2019年的冰雪旅游損失5000萬(wàn)之多，東北、西北、華北的重點(diǎn)景區(qū)都遇到斷崖性的損失。這種公共突發(fā)性事件極大挫傷投資者信心，特別是出師未捷的景區(qū)，比如長(zhǎng)春冰雪大世界。首次投資遇到滑鐵盧，對(duì)于以后的投資規(guī)模是否構(gòu)成底線思維，目前尚不得知。但是，國(guó)際社會(huì)對(duì)疫情的常態(tài)化認(rèn)知，正成為投資者共識(shí)。在未來(lái)的冰雪旅游方面局部性的，人為制造的突發(fā)事件不可控。因此，黑龍江省的冰雪旅游要進(jìn)入評(píng)估，特別是遠(yuǎn)程市場(chǎng)的消費(fèi)心理研究，會(huì)成為冰雪旅游投資和運(yùn)營(yíng)的首要任務(wù)。

三、黑龍江省冰雪旅游的swot分析

為了系統(tǒng)性的認(rèn)知黑龍江省冰雪旅游發(fā)展情況，通過(guò)實(shí)踐周線和空間軸線進(jìn)行比較，我們運(yùn)用SWOT分析模型進(jìn)行綜合分析。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.地理位置獨(dú)特，自然資源豐厚

黑龍江省位于北緯43°25′～53°33′，獨(dú)特的地理位置使得我省擁有雪期長(zhǎng)、雪質(zhì)好等特點(diǎn)的優(yōu)越的冰雪資源。同時(shí)黑龍江省以山地和丘陵地勢(shì)為主，適宜修建滑雪場(chǎng)的山峰多達(dá)100多座，為黑龍江省開(kāi)展冰雪旅游提供了資源優(yōu)勢(shì)。另外，黑龍江省還擁有大森林、大濕地、大草原等獨(dú)特的自然資源，群山綿綿，林海莽莽，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越為黑龍江省開(kāi)展冬季旅游提供了多元化基礎(chǔ)。

2.地方政策支持，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化

為推進(jìn)“冰天雪地也是金山銀山”科學(xué)論斷的實(shí)踐，黑龍江省出臺(tái)多個(gè)關(guān)聯(lián)性政策，將冰雪旅游、冰雪體育和產(chǎn)業(yè)融合充分調(diào)整，成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，推動(dòng)黑龍江省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比如黑龍江省在滑雪場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量上下功夫，推進(jìn)3S級(jí)滑雪場(chǎng)建設(shè)，組建滑雪場(chǎng)聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)運(yùn)營(yíng)，政府提供優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。黑龍江省滑雪人數(shù)占中國(guó)滑雪市場(chǎng)前三名，以亞布力滑雪場(chǎng)為代表的5S級(jí)滑雪場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施不斷的異化和提升。特別是圍繞核心景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府正在不斷地增加維護(hù)投入，高鐵站和直線機(jī)場(chǎng)正在向冰雪景區(qū)延伸。黑龍江省對(duì)于冰雪旅游的裝備規(guī)劃、體育專項(xiàng)規(guī)劃、冰雪文化專項(xiàng)規(guī)劃正在同步落地。無(wú)論景區(qū)和滑滑雪場(chǎng)，均有專業(yè)的滑雪教練人員、導(dǎo)游員，對(duì)應(yīng)娛樂(lè)設(shè)施、安全配套設(shè)施，完善的組織能力，保證了冰雪旅游的市場(chǎng)需要。

3.對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，滿足多元化需求

黑龍江省一直致力于冰雪旅游的多元化發(fā)展，創(chuàng)新冰雪與體育、游戲、文化、商業(yè)等方面的融合發(fā)展，由一開(kāi)始的冰燈游園會(huì)到冰雪大世界，最后逐漸發(fā)展到國(guó)際冰雪節(jié)、滑雪節(jié)，已經(jīng)走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)冰雪旅游發(fā)展歷程。從無(wú)到有，由小變大，逐漸盤(pán)活黑龍江省白色產(chǎn)業(yè)，形成獨(dú)具風(fēng)格和優(yōu)勢(shì)的冰雪旅游經(jīng)濟(jì)。每年的國(guó)際冰雪節(jié)已經(jīng)技?jí)喝悍迹谑澜缡浊恢?，成為世界冰雪之最，列入吉尼斯世界紀(jì)錄。黑龍江省舉辦的冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，已經(jīng)囊括了亞冬會(huì)、世界大運(yùn)會(huì)、世界杯單板錦標(biāo)賽等國(guó)際賽事。哈爾濱的國(guó)際冰雪雕比賽已經(jīng)成為世界藝術(shù)和雕刻家的圣殿，每年慕名參賽的國(guó)家多達(dá)百余國(guó)家。每到冰雪世界開(kāi)園，慕名而來(lái)的世界各地的游客數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，使得黑龍江省冰雪文化蜚聲于海內(nèi)外，形成較高國(guó)際影響力。

（二）劣勢(shì)

1.冬季氣溫偏低，游客體驗(yàn)感不佳

寒冷的氣候也是雙刃劍，黑龍江省獨(dú)特的地理位置使得黑龍江省擁有富足的冰雪資源，奠定了黑龍江省冰雪旅游發(fā)展基礎(chǔ)。但是冬季年平均氣溫要比同緯度其他地區(qū)一般低5--8℃，即便是白天氣溫時(shí)常也會(huì)在-10℃，甚至更低，而黑龍江省大多數(shù)滑雪場(chǎng)均是依山而建，風(fēng)力大且寒冷，使得游客在滑雪時(shí)體驗(yàn)感不佳。另外黑龍江省部分滑雪場(chǎng)由于資金等多種原因，配套設(shè)施還夠齊全，無(wú)法為滑雪人員提供溫暖的空間，黑龍江省的吊廂式索道擁有量不如吉林長(zhǎng)白山一個(gè)滑雪場(chǎng)數(shù)量多。導(dǎo)致游客的滑雪時(shí)長(zhǎng)下降，無(wú)法形成滯留連帶消費(fèi)，大大降低了黑龍江省與河北、山東等冬季氣溫較為溫暖省份的競(jìng)爭(zhēng)力，喪失了一部分客源。

2.經(jīng)濟(jì)落后，交通不暢

黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)居民的人均可支配的收入低于全國(guó)平均水平，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2019年我省人均GDP排名全國(guó)倒數(shù)第二，僅僅34000元，不及北京市的四分之一。屬地居民在滿足生活溫飽情況下沒(méi)有更多的資金進(jìn)行冰雪旅游消費(fèi)，不景氣的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重制約了黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再者，黑龍江省由于處于我國(guó)最北端，遠(yuǎn)離發(fā)達(dá)地區(qū)，其他省份旅游者需要花費(fèi)大量的時(shí)間和金錢(qián)才能到達(dá)目的地，在時(shí)間有限的假期很難吸引旅游觀光者。況且，黑龍江省的交通道路冬季由于氣候原因，交通難度大，自駕車的游客減少。出現(xiàn)最后一公里堵塞百公里的情況，大大削弱了游客出行的便利程度。

3.營(yíng)商環(huán)境不健全，缺少秩序規(guī)范

冰雪旅游屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的復(fù)合體。冰雪景區(qū)是一個(gè)大一統(tǒng)空間，具備吃住行游購(gòu)?qiáng)实亩嘣?。冰雪旅游以立足依賴豐富的冰雪資源吸引客源之外，更需要的是為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近幾年，黑龍江省雖然出臺(tái)促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展系列政策，但是在政策落實(shí)過(guò)程中由于各地方行政能力參差不齊，理解執(zhí)行往往有偏差，出現(xiàn)隨機(jī)性、隨意性、長(zhǎng)官意志、本位意識(shí)嚴(yán)重，導(dǎo)致黑龍江省冰雪旅游市場(chǎng)管理粗放混亂，存在宰客、漫天要價(jià)等現(xiàn)象，致使黑龍江省口碑欠佳。另外黑龍江省雖然擁有豐富的冰雪旅游資源，但缺乏科學(xué)的資源整合，旅游景區(qū)布局不合理，產(chǎn)業(yè)連帶性不高，集聚效應(yīng)薄弱，各景點(diǎn)發(fā)展水平層次不齊，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）機(jī)遇

1.2022年北京冬奧會(huì)的歷史機(jī)遇

隨著2022冬奧會(huì)進(jìn)入北京時(shí)間，全民冰雪運(yùn)動(dòng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，黑龍江省作為我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)省，冰雪體育和旅游的融合發(fā)展日益展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活力。抓緊冬奧時(shí)機(jī)，全面落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)的指示精神。把冰雪體育小眾和冰雪旅游大眾結(jié)合，冰雪場(chǎng)地和冰雪景區(qū)的服務(wù)功能更加普及。因?yàn)槎瑠W情結(jié)，會(huì)有更多的人參與和體驗(yàn)冰天雪地的生活方式，引發(fā)缺少冰雪地域的民眾到冰天雪地里的激情和愿望。在冬奧會(huì)的前中后期，正是冰雪旅游的爆發(fā)期，爆棚期。特別是我國(guó)的人口基數(shù)，由于冬奧的拉動(dòng)，將有大量冰雪愛(ài)好者從旅游觀光開(kāi)始，從而達(dá)到推廣冬季運(yùn)動(dòng)的戰(zhàn)略。冬奧期間也是世界眼球的聚光期，冬奧的溢出效應(yīng)為黑龍江省冰雪開(kāi)辟窗口期。黑龍江省與世界各地進(jìn)行冰雪文化交流會(huì)更加頻繁，借此向世界傳播黑龍江省冰雪文化旅游。

2.國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向

東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，給黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。冰雪旅游業(yè)將為推動(dòng)黑龍江省產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入活力，目前，對(duì)冰雪旅游的重視，無(wú)論政府和市場(chǎng)主體達(dá)成空前共識(shí)。黑龍江省推動(dòng)“一帶一路”框架下“龍江冰雪絲路帶”，為跨國(guó)界的冰雪拓展了新空間，構(gòu)筑了新通道。旅游作為推動(dòng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了邁入國(guó)際舞臺(tái)的政策助力。借此機(jī)會(huì)，黑龍江省應(yīng)利用“一帶一路”以及“蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”走出去引進(jìn)來(lái)，對(duì)外輸出黑龍江省特色冰雪文化，擴(kuò)大黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至東北亞中心輻射力和影響力。

（四）挑戰(zhàn)

1.同類癥候標(biāo)的物的競(jìng)爭(zhēng)

冰雪的自然屬性決定冰雪旅游的同質(zhì)性、同類型特征明顯，無(wú)論哪個(gè)民族和國(guó)家，肉眼所能觸及的冰雪形態(tài)千篇一律。同時(shí)，冰雪賴以依存的空間環(huán)境也大同小異。國(guó)內(nèi)的東北、西北、華北“三北”區(qū)域是冰雪富集區(qū)，但也是冰雪趨同區(qū)。特別是臨近省份遼寧、吉林和黑龍江省屬于同緯度空間，同樣的氣象類型，同樣的水文環(huán)境。因此冰雪景觀的絕對(duì)區(qū)分很難實(shí)現(xiàn)，冰雪旅游同質(zhì)性不可避免。對(duì)于海洋性氣候的日本、韓國(guó)等，和我們的冰雪有一定的差異，冰雪的存續(xù)期和狀物形態(tài)，具有不可復(fù)制性，會(huì)引起國(guó)內(nèi)游客的流失。另外，游客的冰雪旅游不僅停留在冰雪的物態(tài)層面，更在于這種物態(tài)對(duì)人們生存和生活的的影響，也就是冰雪衍生的文化特征。現(xiàn)如今冰雪旅游已不能僅僅靠觀光體驗(yàn)來(lái)維持，而是冰雪背景的文化傳承與創(chuàng)新的內(nèi)容與模式，滿足游客的多樣化需求從而吸引客源。

2.人才流失，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍

冰雪旅游在于服務(wù)的精細(xì)化，而服務(wù)的主體和客體都是社會(huì)人。冰雪旅游的開(kāi)發(fā)優(yōu)劣決定人的素質(zhì)和創(chuàng)新能力。由于我省的人才待遇的經(jīng)濟(jì)瓶頸制約，優(yōu)秀人才的轉(zhuǎn)行和流失使冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸失去后續(xù)支撐。黑龍江省由于落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和寒冷氣候環(huán)境，造成留不下人、留不住人、留不久人。從業(yè)的專業(yè)性人才流失嚴(yán)重，一大批冰雪能工巧匠和冰雪運(yùn)動(dòng)人才被高薪挖走。雖然黑龍江省是冰雪大省，現(xiàn)在卻成了人員流失最快的省份。流失的人才成為其他省份的冰雪旅游骨干，反戈一擊，常常置黑龍江省旅游于不利地位，2019冬季的長(zhǎng)春大世界就是一個(gè)典型的例子。黑龍江省需要留住穩(wěn)住大批具有很高專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平的管理人員、服務(wù)人員以及技術(shù)人員。

四、冰雪旅游迎戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)的幾點(diǎn)思考

常態(tài)性競(jìng)爭(zhēng)和完全性競(jìng)爭(zhēng)，是我們無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征?？床灰?jiàn)的手我們可以適應(yīng)，對(duì)于不同地區(qū)看得見(jiàn)的手，我們要有對(duì)應(yīng)策略和措施，讓黑龍江省的冰雪旅游在競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)大起來(lái)。

（一）出臺(tái)政策，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

政府支持對(duì)于發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用，因此黑龍江省在實(shí)現(xiàn)冰雪資源優(yōu)勢(shì)向冰雪旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化時(shí)要充分分析現(xiàn)階段競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，面對(duì)省外市場(chǎng)的變化，由政府主導(dǎo)出臺(tái)相關(guān)政策，宏觀調(diào)控冰雪市場(chǎng)。首先，合理規(guī)劃開(kāi)發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，避免出現(xiàn)“各自為政”和“單打獨(dú)斗”的局面。按照資源稟賦、本著深度整合、突出特色、整體優(yōu)化、彰顯優(yōu)勢(shì)的原則，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、合理化、集約化方向發(fā)展，形成黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。其次，針對(duì)外部市場(chǎng)的需求，對(duì)冰雪企業(yè)提供政策扶持，采取降低或者減免稅收、雜費(fèi)等方式，對(duì)滑冰滑雪場(chǎng)和景區(qū)所給予必要補(bǔ)貼，創(chuàng)建冰雪專項(xiàng)引導(dǎo)基金，對(duì)滑雪場(chǎng)、冰雪景區(qū)以及相關(guān)冰雪企業(yè)給予營(yíng)銷支持等。

（二）做好市場(chǎng)細(xì)分，進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)

黑龍江省冰雪旅游的粗放經(jīng)營(yíng)，不僅表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理上，對(duì)于市場(chǎng)影響方面也一概而論。缺乏對(duì)市場(chǎng)區(qū)域的分析，不同年齡和性別旅游者的分析，缺乏對(duì)游客需求和滿足的心理分析。以北京冬奧會(huì)為節(jié)點(diǎn)，冬奧前主要是啟蒙性的旅游導(dǎo)入，冬奧后是普及性的旅游擴(kuò)張。由于民眾和政府的雙向呼應(yīng)，冰雪旅游會(huì)出現(xiàn)“冬奧潮”。應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)新常態(tài)下，對(duì)應(yīng)不同市場(chǎng)區(qū)域和主體的戰(zhàn)術(shù)，我省應(yīng)該準(zhǔn)確把握全國(guó)市場(chǎng)脈搏，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，做好冰雪旅游整體規(guī)劃與部署工作。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研深入剖析目前我省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的地域優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域冰雪價(jià)值鏈。比如，針對(duì)滑雪市場(chǎng)進(jìn)行精細(xì)化操作?？梢愿鶕?jù)目標(biāo)人群進(jìn)行精細(xì)分類，分成沒(méi)有滑雪基礎(chǔ)的大眾娛樂(lè)型雪場(chǎng)和具有一定專業(yè)滑雪基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)型雪場(chǎng)。這樣就可以滿足不同程度的人群的需要，給予不同人群以不同的旅游體驗(yàn)。與此同時(shí)，可以根據(jù)不同層次游客的具體需要，采取定制、小眾、VIP團(tuán)組的形式，有針對(duì)性的提供高附加值滑雪服務(wù)。只有服務(wù)多元化，才能滿足不同層次目標(biāo)人群的需求，提升我省滑雪產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上的核心競(jìng)力。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，提高服務(wù)質(zhì)量

在日益和國(guó)際接軌的冰雪旅游市場(chǎng)中，科學(xué)規(guī)范管理的經(jīng)營(yíng)者是冰雪旅游的核心配置，人才是開(kāi)展冰雪旅游基礎(chǔ)保障。即便在機(jī)器人時(shí)代，有血有肉的溫情服務(wù)更是贏得消費(fèi)者的最好口碑。黑龍江省要加快制定人才戰(zhàn)略，制定一系列的優(yōu)惠政策，吸引高素質(zhì)的冰雪旅游專業(yè)人才留在黑龍江，規(guī)劃黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大計(jì)。首先，加大資金投入，從外省市吸納高素質(zhì)的專業(yè)人才，解決高素質(zhì)專業(yè)人才生活上的后顧之憂，讓他們安心樂(lè)業(yè)。其次，要充分發(fā)揮全省高校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立冰雪旅游專業(yè)或相關(guān)課程;并為冰雪旅游業(yè)建立完善的人才遞進(jìn)機(jī)制，進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)具有冰雪、旅游等專業(yè)素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，為冰雪旅游市場(chǎng)源源不斷地輸送高精尖人才，促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合，打造我省冰雪賽事IP

近年來(lái)，黑龍江省已經(jīng)培植了哈爾濱冰雪大世界，雪鄉(xiāng)等冰雪形象。但是，冰雪體育賽事的娛樂(lè)性和大眾性，卻沒(méi)有同步發(fā)展。無(wú)論景區(qū)的賽事舉辦還是冰雪賽事傳播，黑龍江省缺乏有影響力的冰雪賽事IP，長(zhǎng)春花費(fèi)15年之久培植瓦薩越野滑雪項(xiàng)目，成為長(zhǎng)春冬季旅游的對(duì)外口碑。在業(yè)態(tài)融合方面，冰雪競(jìng)賽表演正以一種更新穎更時(shí)尚的方式領(lǐng)跑冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)賽事引人入?yún)^(qū)，引資入?yún)^(qū)成為國(guó)際招商新模式。黑龍江省應(yīng)抓住這個(gè)巨大市場(chǎng)，打造黑龍江省冰雪賽事IP。據(jù)體育行業(yè)報(bào)告顯示，目前我國(guó)75%的滑雪場(chǎng)為體驗(yàn)型滑雪場(chǎng)，度假型滑雪場(chǎng)僅有5%。全國(guó)滑雪場(chǎng)總數(shù)的1/5都分布在黑龍江省，其中4S級(jí)滑雪場(chǎng)完全可以舉辦大型賽事。首先通過(guò)服務(wù)賽事，完善配套設(shè)施，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、娛樂(lè)、交通、購(gòu)物等多個(gè)行業(yè)項(xiàng)目的整合發(fā)展，打造一站式滑雪旅游度假區(qū)。通過(guò)冰雪賽事可以拉動(dòng)冰雪觀光的發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)觀賽賞景兩不誤，變賽事觀眾為冰雪景觀觀賞人群，形成特色節(jié)慶類冰雪旅游品牌。這方面北歐有成功的模式，據(jù)測(cè)算，凡參賽人員會(huì)有80%的旅游動(dòng)機(jī)。黑龍江省應(yīng)充分利用滑雪旅游度假區(qū)的場(chǎng)地資源及自然資源，景觀資源植入冰雪賽事，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將冰雪運(yùn)動(dòng)與體育賽事，冰雪觀賞融為一體，吸引更多的消費(fèi)者。

（五）建立旅游聯(lián)盟，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同

東北三省無(wú)論是在歷史沿革、文化習(xí)俗、地方產(chǎn)業(yè)等方面都高度相似，生活習(xí)俗和文化構(gòu)成高度融合。而東北三省由于緯度的細(xì)微差異，各地區(qū)冰雪資源稟賦優(yōu)勢(shì)和資源種類又有所不同，各省在冰雪旅游發(fā)展定位上也有所側(cè)重，因此在應(yīng)對(duì)日本、歐美等地的競(jìng)爭(zhēng)壓力，東三省在冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上防止“窩里斗”，防止互挖墻腳。正確看待競(jìng)合關(guān)系，充分發(fā)揮東北三省不同地區(qū)的不同冰雪資源優(yōu)勢(shì)，提高東北冰雪旅游的縱深。首先，構(gòu)筑冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)總機(jī)制，凈化三省冰雪旅游市場(chǎng)環(huán)境，避免無(wú)秩序、低質(zhì)量、高重復(fù)的冰雪旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。其次，充分發(fā)揮東三省不同民族風(fēng)俗文化以及工業(yè)文化資源差異，提升各省冰雪旅游景區(qū)的文化附加值，打造差異化冰雪旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)黑、吉、遼三省冰雪景區(qū)的空間相互聯(lián)系，深入規(guī)劃和布局東北三省冬季旅游線路，形成合力，形成“南進(jìn)北出”或者“北進(jìn)南出”的冰雪旅游線路。統(tǒng)一關(guān)外冰雪旅游步調(diào)，打造萬(wàn)千冰雪風(fēng)情，在競(jìng)爭(zhēng)新常態(tài)環(huán)境下應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。

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[責(zé)任編輯：潘洪志]