違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定隱瞞病情,入境后多次乘坐公共交通工具、出入公共場所,造成了200余名密切接觸者被隔離;故意隱瞞從境外歸來的事實,導(dǎo)致45人被定點隔離、88人被居家隔離……這些案件帶來何種警示?
當(dāng)前,國內(nèi)疫情防控形勢發(fā)生新的重大變化,境外疫情呈加速擴散蔓延態(tài)勢,我國疫情輸入壓力持續(xù)增加。
在此背景下,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合編發(fā)了依法懲治涉境外輸入型疫情防控的3起典型案例。
丁某某妨害國境衛(wèi)生檢疫案:致200多人隔離
犯罪嫌疑人丁某某,男,1996年7月出生,寧夏回族自治區(qū)某縣人。疫情發(fā)生之前,丁某某在伊朗庫姆市穆斯塔法大學(xué)學(xué)習(xí)語言。
根據(jù)丁某某自述,他在今年2月19日(當(dāng)?shù)貢r間,下同)下午自伊朗出發(fā)時自感乏力、畏寒;20日加重,出現(xiàn)間斷性發(fā)熱、咳嗽、咳痰,咳嗽呈陣發(fā)性。而他于2月20日在上海入境填寫《入境健康申明卡》時,并未如實申報,隱瞞自身已出現(xiàn)咳嗽、乏力等癥狀,致使上海海關(guān)在其入境時未能及時采取管控措施。
2月26日,經(jīng)檢測,丁某某被確診為新冠肺炎患者。由于他違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定隱瞞病情,入境后于2月20日至24日期間,又多次乘坐公共交通工具、出入公共場所,引起新冠肺炎病毒傳播嚴(yán)重風(fēng)險,造成了上海、蘭州、中衛(wèi)等地共200余名密切接觸者被隔離的嚴(yán)重后果。正因為如此,需要依法追究丁某某妨害國境衛(wèi)生檢疫行為的法律責(zé)任。
3月14日,某縣公安局以涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪對犯罪嫌疑人丁某某立案偵查。3月31日,公安機關(guān)對丁某某采取取保候?qū)弿娭拼胧?,目前丁某某處于愈后隔離觀察期。下一步,司法機關(guān)將依法予以追訴。
郭某鵬妨害傳染病防治案:隱瞞出入境史
被告人郭某鵬,男,1990年7月出生,某公司勞務(wù)派遣人員,住鄭州市二七區(qū)。
2月29日,郭某鵬從鄭州乘火車至北京;3月1日,從北京乘飛機出境,先后在3個國家游玩;3月7日,他回到北京;當(dāng)日下午,他乘坐火車回到鄭州,回到家中。
3月8日、3月9日兩天,郭某鵬乘坐地鐵上班并在單位就餐,下班乘坐地鐵回家。3月9日下班后,郭某鵬出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛等癥狀,自行至藥房買藥,步行回家后服用。
3月6日,河南省鄭州市發(fā)布防疫21號通告,規(guī)定境外入鄭人員嚴(yán)格落實“隔離觀察”和“如實申報”措施。
3月10日8時許,鄭州市公安局大學(xué)路分局民警在工作中發(fā)現(xiàn)郭某鵬近期存在出入境情況,打電話進(jìn)行核實,其母親郭某玲否認(rèn)郭某鵬去過國外。在公安民警明確告知大數(shù)據(jù)顯示其去過國外后,郭某鵬才承認(rèn)有過出境史。在調(diào)查、核實其出入境軌跡后,郭某鵬被送至二七區(qū)集中隔離點進(jìn)行觀察,隨后他被確診為新冠肺炎。后經(jīng)排查,與郭某鵬密切接觸的40余名人員均已被隔離觀察。
3月11日,鄭州市公安局大學(xué)路分局對郭某鵬、郭某玲以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。3月27日,郭某鵬被采取監(jiān)視居住強制措施。3月30日,鄭州市公安局大學(xué)路分局偵查終結(jié),將本案移送審查起訴。鄭州市二七區(qū)人民法院經(jīng)審理,采納檢察機關(guān)量刑建議,判處郭某鵬有期徒刑1年零6個月,郭某鵬表示認(rèn)罪認(rèn)罰。
胡某某涉嫌妨害傳染病防治案:不隔離且隨意外出
犯罪嫌疑人胡某某,男,1995年1月出生,2015年赴埃及留學(xué),在愛資哈爾大學(xué)高中部(預(yù)科)學(xué)習(xí)語言。3月8日13時(當(dāng)?shù)貢r間,下同),胡某某乘飛機到達(dá)蘭州。其父駕車將他接回位于甘肅省臨夏州某縣家中,并告知他要按照規(guī)定進(jìn)行隔離。但是胡某某未聽從勸告,未登記報備,也沒有進(jìn)行隔離。
3月8日至12日,胡某某隨意外出購物、走訪親戚,并于3月10日駕車帶妻子馬某某赴甘肅省婦幼保健院做產(chǎn)檢。3月10日,縣公安機關(guān)將胡某某從國外回境情況通報縣防疫指揮部。3月12日,該縣城關(guān)衛(wèi)生院工作人員到胡某某家中對其進(jìn)行身體檢查,發(fā)放告知書,明確提出必須居家隔離不得外出、并每日報告體溫檢測情況的要求。胡某某隱瞞自己從埃及、迪拜入境的事實,謊稱自己從北京歸來沒有出入境,未執(zhí)行居家隔離的要求,先后去岳父家、參加同學(xué)婚禮、上墳等。
3月13日,胡某某被集中隔離。3月14日,他被確診患新冠肺炎。因胡某某及其親屬未向居住地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))進(jìn)行報備登記,未遵守隔離規(guī)定,故意隱瞞從境外歸來的事實,導(dǎo)致45人被定點隔離、88人被居家隔離。
3月16日,某縣公安局對胡某某以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查。近日,公安機關(guān)對胡某某采取監(jiān)視居住強制措施。目前,胡某某已治愈出院,按照疫情防控要求,現(xiàn)在當(dāng)?shù)丶懈綦x觀察。下一步,司法機關(guān)將依法予以追訴。
發(fā)布典型案例傳遞出哪些信號
上述3個案例同為涉境外輸入型疫情防控案例,為何有的涉嫌妨害國境衛(wèi)生檢疫罪,有的涉嫌妨害傳染病防治罪?兩個罪名有何區(qū)別?
根據(jù)法律規(guī)定,涉境外輸入型疫情防控案件主要涉及妨害國境衛(wèi)生檢疫罪和妨害傳染病防治罪。根據(jù)行為人主觀故意的不同、實施具體違法犯罪行為的不同、侵害法益的不同,所涉嫌的罪名也會不同。
比如妨害國境衛(wèi)生檢疫罪與妨害傳染病防治罪。刑法第332條規(guī)定的妨害國境衛(wèi)生檢疫罪,針對的是違反《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則等規(guī)定,拒絕執(zhí)行國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)依照《國境衛(wèi)生檢疫法》提出的檢疫措施的行為,適用于在出入我國國境時的衛(wèi)生防控防疫環(huán)節(jié)。而刑法第330條規(guī)定的妨害傳染病防治罪,針對的是違反《傳染病防治法》、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的防控措施的行為,適用于在我國境內(nèi)的衛(wèi)生防控防治環(huán)節(jié)。
最高檢通過發(fā)布涉境外輸入型疫情防控典型案例,加強了對檢察機關(guān)、公安機關(guān)依法辦理涉境外輸入型疫情防控違法犯罪案件的指導(dǎo),也向社會發(fā)出明確信號:執(zhí)法司法機關(guān)將嚴(yán)格依法防控疫情輸入,任何入境人員都要嚴(yán)格遵守我國法律、防控政令,違反相關(guān)規(guī)定的要依法懲處。同時也要教育警示那些計劃入境回國人員,一定要嚴(yán)格遵守入境管控要求,如實申報個人健康情況,嚴(yán)格遵守隔離的規(guī)定,切莫因個人的瞞報謊報和違反管控規(guī)定,對自己和他人造成不良后果。依法追訴涉境外輸入型疫情防控案件,既是保護其他合法入境人員合法權(quán)益的必要舉措,更是維護社會公共利益,保障大多數(shù)人合法權(quán)益的必然要求。(《環(huán)球時報》)