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        國(guó)際體系變革視角下的中美與美日貿(mào)易摩擦比較研究

        2020-05-28 09:37:28萬(wàn)宇婷
        新西部下半月 2020年4期

        【摘 要】 本文回顧了國(guó)際關(guān)系中的體系理論,將雅爾塔體系下美日貿(mào)易摩擦?xí)r的日本外交無(wú)奈選擇與今日國(guó)際體系下中美貿(mào)易摩擦進(jìn)程中中國(guó)外交的決定選擇結(jié)合起來(lái)分析,認(rèn)為在國(guó)際體系面臨大變局的當(dāng)下,中國(guó)外交不僅要堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)自己的利益,還要堅(jiān)持相互尊重、合作共贏的發(fā)展道路,完善自身“和平發(fā)展”的理論。

        【關(guān)鍵詞】 國(guó)際體系;貿(mào)易摩擦;大國(guó)外交

        2018年6月,習(xí)近平主席在中央外事工作會(huì)議上,提出了“當(dāng)前世界處于百年未有之大變局”的說(shuō)法。這一論斷,是基于當(dāng)前國(guó)際體系以及中國(guó)與世界之關(guān)系發(fā)生變化所做出的判斷。無(wú)獨(dú)有偶,來(lái)自西方的“妥協(xié)之聲”也在歐洲大陸響起——2019年8月,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谝荒暌欢鹊耐饨皇构?jié)會(huì)議上,向法國(guó)駐外一百多個(gè)國(guó)家的使節(jié)宣布:西方霸權(quán)已近終結(jié)。18世紀(jì)以來(lái),以西方霸權(quán)為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序動(dòng)搖,新興大國(guó)的崛起將改變世界的現(xiàn)狀。本文中,筆者試圖從國(guó)際體系理論與國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)出發(fā),結(jié)合日美貿(mào)易摩擦與中美貿(mào)易摩擦中日中兩國(guó)的外交選擇,探討國(guó)際體系變革下新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交道路的選擇。

        一、國(guó)際體系變革的理論依據(jù):新自由制度主義

        對(duì)中美貿(mào)易摩擦的研究,學(xué)界一直以來(lái)側(cè)重于從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的視角出發(fā),闡述相關(guān)的原因、影響及路徑,鮮有從國(guó)際體系理論的視野看待中美經(jīng)貿(mào)摩擦。本文認(rèn)為,冷戰(zhàn)后特別是2008年金融危機(jī)后世界體系的變動(dòng),是造成中美經(jīng)貿(mào)摩擦的一個(gè)重要因素。

        1、國(guó)際體系的特征

        國(guó)際關(guān)系理論的基石由現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義三大基本理論構(gòu)成。當(dāng)我們談?wù)搰?guó)際體系時(shí),必須回到國(guó)際關(guān)系理論中尋找其根據(jù)。在第三次大辯論時(shí)期逐漸形成的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義、新自由制度主義和建構(gòu)主義三大理論對(duì)國(guó)際體系具有不同的解讀。

        結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際體系觀認(rèn)為,國(guó)際體系結(jié)構(gòu)是基本特征,實(shí)力的改變將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的改變,并最終導(dǎo)致體系的變更;新自由制度主義的國(guó)際體系基本特征則是制度,認(rèn)為是國(guó)際制度而不是權(quán)力結(jié)構(gòu),主導(dǎo)了國(guó)際體系的穩(wěn)定和發(fā)展;而建構(gòu)主義者認(rèn)為,文化觀念是國(guó)際體系的首要特征,不同的文化決定了國(guó)際體系結(jié)構(gòu)存在的可能,譬如,弱肉強(qiáng)食的文化決定了權(quán)力至上的國(guó)際體系,而友好互助的文化則決定了和諧共存的國(guó)際體系。

        綜上,權(quán)力結(jié)構(gòu)、制度規(guī)范和文化觀念是我們把握國(guó)際體系的三個(gè)維度。

        2、變革的理論依據(jù):新自由制度主義

        在新自由制度主義看來(lái),霸權(quán)的衰落并不必然導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生與國(guó)際體系的變革。羅伯特·基歐漢引入“國(guó)際機(jī)制”,用來(lái)解釋脫離霸權(quán)后合作的可能性。在基歐漢看來(lái),美國(guó)霸權(quán)已實(shí)施了一套相當(dāng)可行的國(guó)際機(jī)制,諸如二戰(zhàn)后確立的布雷頓森林體系、關(guān)貿(mào)總協(xié)定等。這一套國(guó)際機(jī)制不僅與霸權(quán)國(guó)相互幫扶,并且促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)中國(guó)家單位間的溝通聯(lián)系,對(duì)維系國(guó)際秩序穩(wěn)定具有重要作用。因此,基歐漢認(rèn)為,并非霸權(quán)國(guó)的軍事、政治等“硬實(shí)力”高強(qiáng)度地維持了穩(wěn)定,而是其主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、文化機(jī)制確保了世界的和平與合作。[1]因此,在新自由制度主義理論看來(lái),國(guó)際機(jī)制及其合法性的存在是國(guó)際體系延續(xù)的基本特征。只要戰(zhàn)后以美國(guó)為中心的一套國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序依然行得通,國(guó)際體系就輪不到“變更”的那天。

        本文在國(guó)際體系的視角下,從所處的國(guó)際體系、秉持的外交理念和美國(guó)的做法三方面分析了作為國(guó)際體系追隨者日本和國(guó)際體系完善者中國(guó)在與美國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦?xí)r各自的外交措施,著重于從新自由制度主義理論出發(fā),認(rèn)為當(dāng)前美國(guó)對(duì)自身制度的損害是國(guó)際體系變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在國(guó)際體系面臨變革之際,中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持新時(shí)代的大國(guó)外交發(fā)展道路,積極提出自己的制度倡導(dǎo),做國(guó)際體系堅(jiān)定不移的完善者。

        二、國(guó)際體系追隨者:美日貿(mào)易摩擦下日本的妥協(xié)讓步

        1、雅爾塔體系下的兩極格局

        20世紀(jì)40年代,隨著二戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)的轉(zhuǎn)折,盟國(guó)的勝利也逐漸展露眉目。與之伴隨的是歐洲霸權(quán)的喪失。經(jīng)過(guò)德黑蘭、雅爾塔以及波茨坦會(huì)議,大國(guó)間形成了對(duì)戰(zhàn)后世界秩序的安排,確立了雅爾塔體系。

        雅爾塔體系仍舊有濃厚的大國(guó)定論色彩,其中也有對(duì)一戰(zhàn)結(jié)束后“威爾遜主義”的集體安全的實(shí)踐。1945年,《聯(lián)合國(guó)憲章》生效,以“維持國(guó)際和平及安全”為宗旨的聯(lián)合國(guó)正式成立。同期,布雷頓森林體系形成,世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定從投資、金融、貿(mào)易三個(gè)方面建構(gòu)起戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)秩序的國(guó)際機(jī)制。不論是在聯(lián)合國(guó)還是在經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)中,美國(guó)憑借自身強(qiáng)大的實(shí)力和資本,實(shí)際上擁有最多的權(quán)力。

        2、兩極格局下的日本外交

        雅爾塔體系下,戰(zhàn)后日本外交有兩大基調(diào),其一為日美基軸,向美國(guó)一邊倒。20世紀(jì)40年代末50年代初,建立在《舊金山和約》與《日美安保條約》之上的“日美基軸”形成。[2]在《舊金山和約》中,日本以片面媾和的方式將自身納入以美國(guó)為首的西方陣營(yíng),也由此落下了聽(tīng)從美國(guó)的“不完全獨(dú)立”外交路線?!度彰腊脖l約》則確定了“日美基軸”的基礎(chǔ)。兩則條約共同使得戰(zhàn)后日本外交完全依托美國(guó)重塑,推行獨(dú)立自主外交的可能性降低。其二為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,發(fā)展“經(jīng)濟(jì)外交”,繞開(kāi)政治上的不自主。其中,日本的首要通商對(duì)象便是西方國(guó)家,因此極力避免損害與西方國(guó)家關(guān)系。這種避免沖突的“低姿態(tài)”行事順?biāo)?,[3]因此日本雖敗,卻在貿(mào)易優(yōu)惠、加入國(guó)際組織、融入西方陣營(yíng)等方面得到美國(guó)的支持。

        3、日美貿(mào)易摩擦下的日本對(duì)策

        1955年以后,日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了近20年的高速發(fā)展時(shí)期,至1968年,日本成為西方世界中僅次于美國(guó)的第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。1965年,日本出現(xiàn)首次對(duì)美貿(mào)易順差。而同期,美國(guó)身陷越南戰(zhàn)爭(zhēng)泥淖,自身國(guó)力下降,日美兩國(guó)在輕工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域摩擦不斷。進(jìn)入70年代,隨著日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,美日貿(mào)易沖突領(lǐng)域也從輕工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)如汽車(chē)、電器、通信設(shè)備等。美國(guó)開(kāi)始對(duì)日本的電器類產(chǎn)品進(jìn)行加稅、限制進(jìn)口、傾銷(xiāo)控訴等措施,并要求日本主動(dòng)進(jìn)行出口限制及開(kāi)放市場(chǎng),加大對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)的需求,以抵消越來(lái)越大的貿(mào)易缺口。至80年代中期,隨著美日經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比發(fā)生變化和國(guó)際形勢(shì)的新發(fā)展,美日貿(mào)易摩擦達(dá)到高峰。面對(duì)美日貿(mào)易不平衡加劇,里根政府決定使用匯率砝碼,促使美元貶值以期擴(kuò)大出口,改善貿(mào)易逆差。1985年,在美國(guó)的推動(dòng)下,美、英、法、德、日五國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)達(dá)成“廣場(chǎng)協(xié)議”,日元大幅升值。1988年,因日元升值未達(dá)預(yù)期效果,美國(guó)對(duì)日本實(shí)施《1974年貿(mào)易法》中的“超級(jí)301”條款,對(duì)日汽車(chē)、電器、半導(dǎo)體行業(yè)等進(jìn)行制裁。不久后,又要求日本改善本國(guó)流通體制、市場(chǎng)規(guī)則及企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制等“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”,目的在于為美國(guó)商品打開(kāi)日本市場(chǎng)。上世紀(jì)90年代后,隨著以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的不斷擴(kuò)展,美國(guó)貿(mào)易逆差得到緩解,日美貨幣匯率趨穩(wěn),日美貿(mào)易摩擦也告一段落。

        面對(duì)美國(guó)一輪更甚一輪的強(qiáng)勢(shì)壓力,日本出于自身對(duì)美國(guó)的高度依賴,不可避免地步步退讓。國(guó)際環(huán)境上,由于中東戰(zhàn)爭(zhēng)而引發(fā)的石油危機(jī)對(duì)日本制造業(yè)也是不小的打擊。在美國(guó)及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步壓力下,日本選擇加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí),向技術(shù)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以減小出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受挫、能源價(jià)格上漲帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)威脅。為避免由貿(mào)易摩擦帶來(lái)對(duì)日不利的關(guān)稅壁壘,70年代后,日本逐漸增加對(duì)美直接投資;面對(duì)美國(guó)改善“結(jié)構(gòu)性問(wèn)題”的要求,日本對(duì)外貿(mào)易政策也逐漸從“獎(jiǎng)出限入”向“進(jìn)出并重”轉(zhuǎn)向,包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,降低關(guān)稅等措施。如1989年9月,日美兩國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)商,日本做出重大讓步,承諾加大公共投資、強(qiáng)化禁止壟斷法等,而美國(guó)只承諾“減少財(cái)政赤字、提高儲(chǔ)蓄率”。[4]

        日本在美日貿(mào)易摩擦中的無(wú)奈退讓,造成日元升值,使得日本出口大大減少,進(jìn)口增加,對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。期間,為抵消因日元升值帶來(lái)的出口下降,央行實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策,降低利率,導(dǎo)致大量資金流入股市及房地產(chǎn)市場(chǎng),房?jī)r(jià)飆升,“泡沫經(jīng)濟(jì)”時(shí)代到來(lái)??梢哉f(shuō),由于在國(guó)際匯率問(wèn)題上的被動(dòng),加上國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貨幣升值應(yīng)對(duì)措施調(diào)理不善,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自食惡果。

        由此可見(jiàn),美日貿(mào)易摩擦于美蘇對(duì)峙的兩極格局中不斷演變、激發(fā)。盡管美國(guó)實(shí)力衰退,美日實(shí)力對(duì)比有此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì),但在彼時(shí)的冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)下,美國(guó)仍是西方陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)者,是日本政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的保障者,因此,日本在對(duì)美外交中不得不以退讓、服從為基本手段,維護(hù)本國(guó)利益退居其次。

        三、國(guó)際體系完善者:中美貿(mào)易摩擦下中國(guó)的抗衡

        1、當(dāng)前的國(guó)際體系:霸權(quán)衰落的后雅爾塔體系

        20世紀(jì)末蘇聯(lián)的解體給既定的國(guó)際體系造成劇烈沖擊,世界從兩極頓時(shí)變成美國(guó)一霸,沒(méi)有任何國(guó)家在實(shí)力上能與美國(guó)完全抗衡。然而,隨著局部戰(zhàn)爭(zhēng)與金融危機(jī)對(duì)霸權(quán)實(shí)力的巨大影響,越來(lái)越多的學(xué)者將世界格局定性為“一超多強(qiáng)”,且呈現(xiàn)“單極弱化,多強(qiáng)易位”的特征:美國(guó)實(shí)力仍居世界首位,但不可避免地受到對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)與金融危機(jī)的削弱;與此同時(shí),中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,G7地位下降,G20地位上升,巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)“金磚四國(guó)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成為世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展幾近停滯狀況下一道亮麗的風(fēng)景線。

        當(dāng)前國(guó)際體系下國(guó)際機(jī)制仍未改變。盡管蘇聯(lián)已退出歷史舞臺(tái),但當(dāng)前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序依然有賴于戰(zhàn)后國(guó)際機(jī)制加以組織協(xié)調(diào)。種種情況表明,當(dāng)前國(guó)際體系的發(fā)展需要新的國(guó)際機(jī)制來(lái)進(jìn)行制度性安排,傳統(tǒng)戰(zhàn)后國(guó)際秩序已不能適應(yīng)新情況:比如,戰(zhàn)后世界秩序主要面臨安全威脅,如何防止新一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)是制度設(shè)計(jì)的初衷。上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)的解體使得均勢(shì)的狀態(tài)驟然消失,美國(guó)作為唯一的大國(guó),其行為規(guī)范只能依靠“自覺(jué)”,其他國(guó)家的傳統(tǒng)安全難以在變動(dòng)的國(guó)際體系中得到保障;同時(shí),恐怖主義、疾病、環(huán)境、信息安全和金融安全等威脅也逐漸成為全球治理領(lǐng)域的棘手難題。種種新情況要求國(guó)際機(jī)制必須做出改革以防范新威脅。

        2、變革的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):中美貿(mào)易摩擦中美國(guó)對(duì)自身“軟實(shí)力”的損害

        2016年,特朗普成為美國(guó)總統(tǒng),在戰(zhàn)略選擇上采取單邊行動(dòng),退出多個(gè)多邊合作機(jī)制,并對(duì)潛在“威脅者”加強(qiáng)遏制,保守主義傾向明顯。繼2017年美國(guó)《總統(tǒng)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》將中國(guó)定義為“挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的‘修正主義國(guó)家”后,[5]特朗普政府不斷對(duì)中國(guó)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品征加關(guān)稅。2018年4月,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布根據(jù)“301調(diào)查”,宣稱中國(guó)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,將對(duì)價(jià)值約500億的中國(guó)商品加征關(guān)稅,單方面挑起中美貿(mào)易爭(zhēng)端,先發(fā)制人,[6]更是以國(guó)家安全為借口,打壓中國(guó)華為。4月30日,美國(guó)國(guó)務(wù)院政策研究辦公室主任斯金納公開(kāi)聲稱中美之間是一場(chǎng)“文明較量”,是美國(guó)第一次面對(duì)“非白種人”對(duì)手,公然宣揚(yáng)種族主義言論,令人“嘆為觀止”。上世紀(jì)末約瑟夫·奈為美國(guó)量身定制的“軟實(shí)力”束身衣,正在被美國(guó)自己否認(rèn)。而特朗普政府的對(duì)外作為也逐漸回歸“硬實(shí)力”,不僅增加了10%的軍費(fèi)開(kāi)支,并破壞傳統(tǒng)盟約如宣稱“北約”過(guò)時(shí)、就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》重新談判,[7]嚴(yán)重?fù)p害了其自身在國(guó)際社會(huì)中的“軟實(shí)力”地位。美國(guó)在中美貿(mào)易摩擦中展現(xiàn)出的種種言論及做法,正向世界說(shuō)明,美國(guó)可以為了自身利益,任意損害戰(zhàn)后以其為主導(dǎo)制定出的國(guó)際機(jī)制和游戲規(guī)則。

        由此可見(jiàn),在美國(guó)以利益為優(yōu)先,急于從其應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任和一手建立的國(guó)際規(guī)則中脫身的背后,是當(dāng)前以美國(guó)為主導(dǎo)的單極國(guó)際體系的不穩(wěn)定,此乃自凡爾賽—華盛頓體系下強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)世界之規(guī)則確立以來(lái)“百年未有之大變局”,是“西方霸權(quán)已近末日”的真正體現(xiàn)。

        四、歷史關(guān)頭下中國(guó)的外交選擇

        面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的深刻變局,中國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放、走和平發(fā)展道路。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),中國(guó)外交形成了“與周邊國(guó)家關(guān)系是首要、與大國(guó)關(guān)系是關(guān)鍵、與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系是基礎(chǔ)、以多邊外交為舞臺(tái)”的對(duì)外關(guān)系總體格局,并在新時(shí)代形成了習(xí)近平外交思想,走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交成功之路。

        首先,新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交,中美關(guān)系是重中之重。2013年,習(xí)近平與奧巴馬在安納伯格莊園會(huì)面,提出建立新型大國(guó)關(guān)系的基本原則,即“不沖突、不對(duì)抗”、“相互尊重”和“合作共贏”,確立兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方向。然而,特朗普上臺(tái)以來(lái)集中爆發(fā)的中美貿(mào)易摩擦毫無(wú)疑問(wèn)損害了中美關(guān)系持續(xù)、友好發(fā)展。有了日本“服從、妥協(xié)”的前車(chē)之鑒,并且身處于國(guó)際體系變革的世界格局中心,中國(guó)并非“不對(duì)抗”,而是采取必要的反制措施,不僅針對(duì)美國(guó)進(jìn)口約600億美元商品加征關(guān)稅,還通過(guò)世貿(mào)組織申請(qǐng)貿(mào)易報(bào)復(fù),并積極采取爭(zhēng)端解決機(jī)制提起訴訟。2019年10月,中美宣布達(dá)成第一階段協(xié)議,咄咄之勢(shì)暫緩。從中美經(jīng)貿(mào)磋商過(guò)程中,我們可以看出,處于后雅爾塔體系的世界格局已不同于以往,美國(guó)霸權(quán)衰落,以至于為保全自身利益,而不惜損害國(guó)際機(jī)制。同時(shí),中國(guó)的處理方式也更傾向于理智“抗衡”,既不完全服從美國(guó)責(zé)罪,又不主動(dòng)挑起更大爭(zhēng)端,這是獨(dú)立、堅(jiān)定捍衛(wèi)自己利益的“不沖突、不對(duì)抗”。另外,從最近趨于平緩的“戰(zhàn)況”來(lái)看,雙方做出妥協(xié),其因在于中美利益交織,各自的發(fā)展并不是以犧牲另一方為代價(jià),這是基于相互尊重的“合作共贏”。變革中的國(guó)際體系使得中國(guó)與美國(guó)一起站在國(guó)際舞臺(tái)的中心,中國(guó)的外交行動(dòng)是:相互成就,而非贏者通吃。

        其次,新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交,正在積極參與全球治理,努力提供公共產(chǎn)品。在當(dāng)今國(guó)際體系下,美國(guó)提供公共產(chǎn)品的意愿下降,并主動(dòng)損害自身建立的國(guó)際機(jī)制。歐洲仍希望對(duì)國(guó)際社會(huì)輸出“軟實(shí)力”,卻困囿于不斷衰退的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與發(fā)展?jié)摿?,使得中?guó)有能力也有責(zé)任成為國(guó)際新秩序的倡導(dǎo)者、提供者。新時(shí)代,中國(guó)對(duì)全球治理的態(tài)度發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。中國(guó)向來(lái)尊重以聯(lián)合國(guó)為中心的多邊外交。近年來(lái),隨著中國(guó)綜合國(guó)力的上升,中國(guó)從原來(lái)被動(dòng)式維權(quán)逐漸變成為主動(dòng)提出改革方案。“人類命運(yùn)共同體”的理念寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)決議,“一帶一路”亦得到聯(lián)合國(guó)認(rèn)可。[8]聯(lián)合國(guó)越來(lái)越成為中國(guó)提出方案、展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范的舞臺(tái)。

        同時(shí),積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2017年10月,“人類命運(yùn)共同體”被重點(diǎn)寫(xiě)入中共十九大報(bào)告。報(bào)告中,習(xí)總書(shū)記重點(diǎn)指出“共同繁榮”、“持久和平”、“開(kāi)放包容”、“相互尊重”、“平等協(xié)商”幾個(gè)詞語(yǔ),尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。在人類命運(yùn)共同體中,各個(gè)國(guó)家彼此平等,合作共贏。其中值得注意的是構(gòu)建中國(guó)特色全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。習(xí)總書(shū)記在2014年中央外事工作會(huì)議上指出,“要在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友,形成遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?!蹦壳?,中國(guó)已同97個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系,譬如,與俄羅斯形成全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,與巴基斯坦形成全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,與歐洲眾多國(guó)家形成全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2019年9月,習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫時(shí),更是將兩國(guó)關(guān)系上升為永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,豐富了中國(guó)的全球伙伴關(guān)系層級(jí)。全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),覆蓋歐亞非美洲,使中國(guó)有充足底氣無(wú)懼對(duì)美貿(mào)易摩擦沖突。

        最后,提出“一帶一路”倡議。“一帶一路”推動(dòng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化升級(jí),進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)沿線國(guó)家市場(chǎng),推動(dòng)深入合作,是實(shí)踐“雙贏”的新時(shí)代外交戰(zhàn)略。習(xí)近平指出,“‘一帶一路建設(shè)不是中國(guó)一家的獨(dú)奏,而是沿線國(guó)家的合唱”。以既有的雙邊、多邊合作機(jī)制為基礎(chǔ),以開(kāi)放包容為基調(diào),中國(guó)更加積極主動(dòng)與“一帶一路”沿線周邊國(guó)家展開(kāi)合作。在與周邊國(guó)家關(guān)系上,中國(guó)特色大國(guó)外交遵循“周邊是首要”,講求與鄰為善,以鄰為伴,安鄰富鄰,睦鄰友好,秉持“親誠(chéng)惠容”的理念,以開(kāi)放包容、相互尊重的姿態(tài)加強(qiáng)合作關(guān)系。在美國(guó)不愿意提供更多公共產(chǎn)品的當(dāng)下,“一帶一路”能夠帶來(lái)的發(fā)展前景將吸引更多目光。例如,2016年日本遭遇“特朗普沖擊”,美國(guó)決心退出TPP,并要求日本承擔(dān)更多駐日美軍基地費(fèi)用。日本必然意識(shí)到不能完全倚靠美國(guó),應(yīng)將外交視野更多投向亞洲。2017年12月4日于東京舉行的“日中CEO峰會(huì)”上,安倍致辭稱可以與中國(guó)就“一帶一路”“大力合作”。如今的中美貿(mào)易摩擦令中國(guó)產(chǎn)品的美國(guó)市場(chǎng)受阻,“一帶一路”的構(gòu)建也讓中國(guó)有了更充足的底氣、更堅(jiān)實(shí)的后備應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

        五、結(jié)語(yǔ)

        在目前的國(guó)際體系下,局勢(shì)千變?nèi)f化,不變的是相互交織的中美命運(yùn)。在變革的關(guān)頭,中美不應(yīng)尋求贏者通吃,而應(yīng)確認(rèn)共同利益,相互成就。這從走向妥協(xié)的中美貿(mào)易談判中可見(jiàn)一斑。中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持新時(shí)代的大國(guó)外交發(fā)展道路,不僅要堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)自己的利益,還要堅(jiān)持相互尊重、合作共贏的發(fā)展道路,完善自身“和平發(fā)展”的理論。今后,站在國(guó)際舞臺(tái)中央的中國(guó)所面向的世界更為遼闊,大國(guó)外交也必然有長(zhǎng)遠(yuǎn)的路要走。

        【參考文獻(xiàn)】

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        【作者簡(jiǎn)介】

        萬(wàn)宇婷(1999.12—)女,漢族,江西南昌人,復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院國(guó)際政治系本科生,研究方向:國(guó)際關(guān)系理論和外交學(xué).

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