現(xiàn)行科研項(xiàng)目資金管理,普遍采取一次性申報(bào)、一次性資助的模式,往往使得一些好的科研項(xiàng)目因缺乏連續(xù)穩(wěn)定的資金支持而中途擱置或難以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。沈陽市在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中,探索采取科研經(jīng)費(fèi)滾動支持制度,充分調(diào)動了科研人員的創(chuàng)新積極性,為一些核心關(guān)鍵技術(shù)突破和重大科技成果產(chǎn)出創(chuàng)造了有利條件。
尊重創(chuàng)新活動規(guī)律,沈陽市面向當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)重大需求,針對部分實(shí)施周期長、目標(biāo)要求較高的重大項(xiàng)目,按照跨年度、跨項(xiàng)目周期模式,統(tǒng)籌做好各年度科技計(jì)劃和預(yù)算資金安排,采取科研經(jīng)費(fèi)滾動支持的方式,并實(shí)施項(xiàng)目全周期、跨周期過程跟蹤管理專人負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化過程日常監(jiān)控,確保項(xiàng)目實(shí)施的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入和使用績效,促進(jìn)重大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出。一是針對科研經(jīng)費(fèi)滾動支持制度,統(tǒng)籌做好本年度和以后年度資金預(yù)算安排。二是對需要滾動支持的重大項(xiàng)目,采取總額控制,分階段資助的支持方式。三是加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施績效的階段性考核,視階段性目標(biāo)完成情況,作為下一階段經(jīng)費(fèi)資助依據(jù)。
為此,沈陽市科技局印發(fā)《關(guān)于支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和國際研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的暫行辦法》,對產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)采取連續(xù)三年滾動支持的方式,每年支持1000萬元,有力推動了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新發(fā)展模式、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面開展的探索和實(shí)踐,成為全市協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。同時,沈陽市還專門設(shè)立了“東軟大健康產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金”和“機(jī)器人未來城專項(xiàng)資金”,采取按年度滾動支持的方式,大力推動沈陽市大健康產(chǎn)業(yè)和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。為確保高質(zhì)量完成科技創(chuàng)新“雙百工程”預(yù)期研發(fā)和轉(zhuǎn)化目標(biāo),創(chuàng)新項(xiàng)目支持方式,按照項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度和轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分階段資助,通過滾動支持的方式,2017年以來累計(jì)支持275項(xiàng)重大研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目熟化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
東軟智能醫(yī)療研究院已連續(xù)兩年獲得了沈陽市科技項(xiàng)目共計(jì)6000萬元的科研支持,強(qiáng)有力地支持了企業(yè)創(chuàng)新。2月16日,在抗疫進(jìn)入關(guān)鍵期時,東軟智能醫(yī)療研究院與鐘南山團(tuán)隊(duì)聯(lián)合推出新冠肺炎智能輔助篩查系統(tǒng)—“火眼AI”、移動CT“雷神”等多種抗疫產(chǎn)品,一起走進(jìn)武漢、北京、廣州等醫(yī)院,為打贏抗疫戰(zhàn),奉獻(xiàn)了沈陽的力量。