針對科技型企業(yè)高知識、高技術(shù)、輕資產(chǎn),難以獲得銀行貸款的“痛點”,四川省在推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗中,通過四川大型科學(xué)儀器共享平臺(運營公司為四川中科融創(chuàng)科技有限公司)聯(lián)合中國工商銀行綿陽分行、綿陽市財政局共同推出全國首個儀器金融服務(wù)融資產(chǎn)品“設(shè)備儀器貸”。通過平臺推薦、銀行優(yōu)惠、政府兜底方式為科技型中小企業(yè)提供“時效快、期限長、利率低、無抵押”的信用貸款,專項用于企業(yè)購置研發(fā)、生產(chǎn)所需的儀器設(shè)備,并推動儀器設(shè)備開放共享。
一是建立基于儀器設(shè)備開放共享的四方協(xié)同融資機(jī)制。綿陽市財政出資撬動銀行和平臺資金,共同設(shè)立2000萬元規(guī)模的風(fēng)險資金池,按照1∶10的放大比例為貸款企業(yè)增信兜底。申請貸款企業(yè)承諾將購置的儀器設(shè)備通過平臺開展市場化共享服務(wù)。中科融創(chuàng)公司完成企業(yè)需求初調(diào)并出具貸款推薦函,貸款成功后通過儀器共享獲取收益。中國工商銀行綿陽分行作為放貸主體,取得上級授權(quán),依據(jù)平臺出具的推薦函,為企業(yè)提供信用貸款。
二是執(zhí)行有別于傳統(tǒng)融資產(chǎn)品的利率優(yōu)惠和簡易審批機(jī)制。建立“客戶申請-平臺推薦-銀行盡調(diào)-貸款審批-銀行放款-貸后抵押”的簡易審批機(jī)制,實現(xiàn)30日以內(nèi)放款。貸款企業(yè)可享受銀行同期基準(zhǔn)利率上浮15%的利率優(yōu)惠政策,單筆最高可貸200萬元,單戶企業(yè)最高可貸款500萬元,期限最長3年。相比傳統(tǒng)融資產(chǎn)品,具有速度快、利率低、期限長等優(yōu)勢。
三是建立基于儀器設(shè)備開放共享的四方風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。企業(yè)將貸款資金定向用于購置儀器設(shè)備,取得儀器設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán),通過票據(jù)質(zhì)押的方式,將處置權(quán)質(zhì)押給平臺。出現(xiàn)信貸風(fēng)險后,平臺優(yōu)先對儀器設(shè)備進(jìn)行市場化處置,差額部分通過風(fēng)險池由政府、銀行、平臺按照5∶3∶2的比例承擔(dān)損失。
2018年5月,“儀器設(shè)備貸”融資產(chǎn)品通過工商銀行總行審批,正式對外發(fā)放。截至2019年12月,已經(jīng)完成150余家科技型中小企業(yè)“儀器設(shè)備貸”需求的盡職調(diào)查,成功為37家企業(yè)發(fā)放貸款3000余萬元,有效解決中小企業(yè)購買儀器設(shè)備資金需求問題。四川省綿陽市目前擁有經(jīng)認(rèn)定的科技型中小企業(yè)近11000家,其中近5000家有研發(fā)投入,按每戶每年100萬元的儀器設(shè)備采購資金需求,本產(chǎn)品年度可滾動實現(xiàn)的貸款余額50億元。