趙君麗 肖婕

新冠肺炎疫情發(fā)生于全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易放緩和對(duì)外貿(mào)易環(huán)境更復(fù)雜的時(shí)期，短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易造成較大影響，將對(duì)我國(guó)參與的全球價(jià)值鏈產(chǎn)生沖擊，尤其對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)和勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響更大，但不會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模外移，不會(huì)影響長(zhǎng)期我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的地位。

一、新冠肺炎疫情較非典時(shí)期的外部環(huán)境更嚴(yán)峻

改革開放以來(lái)，我國(guó)先后經(jīng)歷了一些疫情沖擊，其中2003年的非典疫情令人記憶深刻。相對(duì)于非典疫情，此次疫情下我國(guó)的國(guó)際環(huán)境更嚴(yán)峻，形勢(shì)更復(fù)雜。

（一）新冠肺炎疫情時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速明顯放緩

2003年非典時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易正處于上升階段。全球經(jīng)濟(jì)增速由2002年的2.9%提升到2003年的3.7%，2004年進(jìn)一步提升到4.9%。同期，全球貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，全球貿(mào)易增長(zhǎng)率從2002年的3.8%提高到2003年的5.9%，到2004年更是提高到11%。新冠肺炎疫情下，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速明顯放緩，處于下行階段。2019年全球經(jīng)濟(jì)增速由2018年的3.5%下降到2.9%，是2008年金融危機(jī)以來(lái)的最低增速;同期，全球貿(mào)易增速由2.8%下降到2%。

（二）新冠疫情時(shí)期我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境更復(fù)雜

2003年的非典疫情期間我國(guó)正處于2001年加入WTO后的全球市場(chǎng)紅利期，國(guó)際貿(mào)易相對(duì)活躍，再加上美國(guó)等主要國(guó)家并未因非典對(duì)我國(guó)停航禁運(yùn)，貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)顯著，我國(guó)出口增速由2001年的7%左右增加到2003年的30%。新冠肺炎期間，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議正處于執(zhí)行階段，在逆全球化抬頭、經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)、地緣政治局勢(shì)緊張的影響下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正處于最困難的時(shí)期，2019年我國(guó)出口增速僅為0.5%，其中對(duì)美出口下降12.5%，創(chuàng)2008年以來(lái)新低。

二、新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響

（一）短期內(nèi)疫情對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生較大影響，對(duì)出口的影響大于進(jìn)口

2003年的非典時(shí)期，世界衛(wèi)生組織僅將廣東、北京等十個(gè)省市列為疫區(qū)，最終對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易影響較小，2003年僅8月進(jìn)出口增速在30%以下。而世界衛(wèi)生組織將此次疫情認(rèn)定為國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件，進(jìn)出口受影響的范圍將更寬。雖然受影響最大的是2019年出口額占全國(guó)出口總額比重不足1.5%的湖北省，但其他情況較為嚴(yán)重的廣東、浙江、江蘇及山東都是我國(guó)的外貿(mào)大省，再加上疫情導(dǎo)致國(guó)內(nèi)停產(chǎn)、交通物流受限、訂單轉(zhuǎn)移等情況，短期內(nèi)對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易將產(chǎn)生較大影響，其中對(duì)食品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口影響更大。

從進(jìn)出口影響對(duì)比看，疫情對(duì)出口貿(mào)易的影響大于進(jìn)口。一是受疫情影響需要進(jìn)口大量的藥品、口罩、防護(hù)服等醫(yī)療產(chǎn)品。二是各地復(fù)工時(shí)間受疫情影響不斷延遲，居民日常需求產(chǎn)品需從海外進(jìn)口。三是中美剛簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議，我國(guó)在兩年內(nèi)將額外購(gòu)買美國(guó)不少于2000億美元的商品，其中對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口將大幅增加。四是我國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)將會(huì)增加進(jìn)口。

（二）疫情對(duì)不同服務(wù)貿(mào)易的影響不同

鑒于不同的交易模式，疫情對(duì)不同形式的服務(wù)貿(mào)易將產(chǎn)生不同的影響。由于疫情以及國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件將會(huì)嚴(yán)重影響人員往來(lái)、貨物流動(dòng)及其他貿(mào)易限制措施，截至1月31日，已有62個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)公民采取入境管制措施，部分國(guó)家暫時(shí)禁止在過(guò)去14天內(nèi)去過(guò)中國(guó)大陸的外國(guó)公民入境。美國(guó)、日本、韓國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家積極安排撤僑，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)家縮減往來(lái)中國(guó)航班。這些措施將會(huì)影響到旅游服務(wù)，進(jìn)出境人數(shù)在第一、二季度將會(huì)出現(xiàn)下降，從而旅游、運(yùn)輸?shù)壬婕叭嘶蛭镆苿?dòng)的服務(wù)貿(mào)易將會(huì)下降。相對(duì)的，疫情對(duì)其他形式的服務(wù)貿(mào)易影響較小，跨境支付、軟件服務(wù)等借助信息技術(shù)進(jìn)行跨境交付的服務(wù)貿(mào)易可能會(huì)增長(zhǎng)。

三、新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)全球價(jià)值鏈地位的影響

（一）短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)參與的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生沖擊

我國(guó)是很多跨國(guó)公司全球供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)，短期內(nèi)防控疫情需要避免大規(guī)模人口流動(dòng)和聚集，復(fù)工延遲，企業(yè)停工減產(chǎn)，再加上國(guó)際公共衛(wèi)生緊急事件和貿(mào)易物流限制，將會(huì)對(duì)參與的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生短期沖擊。疫情期間，全國(guó)學(xué)生線上學(xué)習(xí)，制約家長(zhǎng)復(fù)工;工人分批回來(lái)隔離，難以全部到崗，工廠全面復(fù)產(chǎn)暫時(shí)遇到困難。一項(xiàng)通過(guò)對(duì)市值合計(jì)達(dá)到27萬(wàn)億美元的857家跨國(guó)企業(yè)的調(diào)研顯示：在和中國(guó)存在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的公司中，43%的企業(yè)表示目前來(lái)自中國(guó)的零部件和產(chǎn)品供應(yīng)面臨困難;如果再持續(xù)一個(gè)月產(chǎn)能無(wú)法完全恢復(fù)，接近86%的企業(yè)會(huì)受到影響;雖然有接近57%的企業(yè)能暫時(shí)在其他國(guó)家找到供應(yīng)，但這種供應(yīng)屬于勉強(qiáng)性質(zhì)。產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)同時(shí)復(fù)產(chǎn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)上下游企業(yè)協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)需要時(shí)間，國(guó)外特別是韓國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)疫情嚴(yán)峻，與這些國(guó)家的進(jìn)出口和上下游產(chǎn)品配套生產(chǎn)受到影響。

（二）對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)或勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響更大

傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有技術(shù)密集型和資金密集型環(huán)節(jié)，如紡織業(yè)的新材料開發(fā)和設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié);技術(shù)密集型或資金密集型產(chǎn)業(yè)也有勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如芯片產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)。疫情防控期間避免人口大規(guī)模流動(dòng)和聚集，造成復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的食品、服裝、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及資本密集型和技術(shù)密集型行業(yè)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生更大的影響。如中國(guó)集聚了大量大宗貿(mào)易品、汽車、電子、機(jī)械制造等全球企業(yè)的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)受到影響。此次疫情影響最大的武漢匯集了一些高科技制造業(yè)，包括光纜、空調(diào)、顯示器、汽配、醫(yī)藥等，這些行業(yè)以及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易可能會(huì)因此受到較大影響。

（三）短期看新冠肺炎疫情不會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)鏈因疫情是否外移需要權(quán)衡成功轉(zhuǎn)移的時(shí)間和我國(guó)產(chǎn)能恢復(fù)時(shí)間。事實(shí)上，短期內(nèi)無(wú)論是轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地還是重新尋找生產(chǎn)廠家都很困難。從我國(guó)產(chǎn)能恢復(fù)的時(shí)間看，當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)疫情已基本得到控制，企業(yè)正在有序復(fù)工，截至2月下旬，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率逐步提高，其中江西、山東、江蘇、遼寧、廣東省的復(fù)工率達(dá)到80%以上，浙江省復(fù)工率達(dá)到90%以上，上海840家重點(diǎn)外資復(fù)工率已經(jīng)超過(guò)99%。我國(guó)采取有效舉措，加大對(duì)包括外資企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大部分省份將在短期內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)。因此，新冠肺炎疫情不會(huì)造成產(chǎn)業(yè)鏈短期內(nèi)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，目前也沒有出現(xiàn)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈因疫情向國(guó)外大規(guī)模轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。

（四）長(zhǎng)期看新冠肺炎疫情不會(huì)對(duì)我國(guó)全球價(jià)值鏈地位造成明顯影響

長(zhǎng)期看，即使制造業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移，也不等同于我國(guó)在全球價(jià)值鏈地位的下降。影響我國(guó)在全球價(jià)值鏈地位的關(guān)鍵因素是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)和品牌運(yùn)營(yíng)能力。我國(guó)具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)難以替代。2003年非典之后，我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的參與程度不斷提高 ，在全球價(jià)值鏈地位也是不斷上升的 。2012年我國(guó)貿(mào)易總額首次超過(guò)美國(guó)，成為世界貿(mào)易規(guī)模最大的國(guó)家，2017年我國(guó)工業(yè)增加值在全球占比已由2003年的6.8%提升至23.9%，2018年我國(guó)是全球120多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的最大貿(mào)易伙伴。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)配套、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)等方面因素沒有改變，因此，長(zhǎng)期看新冠肺炎疫情不會(huì)對(duì)我國(guó)全球價(jià)值鏈地位造成明顯影響。

（趙君麗，東華大學(xué)管理學(xué)院教授。肖婕，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)課題助理）