許海東

今年以來，新冠疫情席卷全球，多個國家都頒布了居家隔離禁令，大部分企業(yè)被迫停工停產(chǎn)，全球交通運(yùn)輸中斷、各類商業(yè)活動被限制，涉及人員聚集的旅游、商場、餐飲、娛樂、體育活動均被禁止；新冠疫情對全球的供給側(cè)和需求側(cè)都產(chǎn)生了沖擊，給人們的日常工作和生活造成了極大的不便，雙重沖擊的疊加，引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)的大幅下滑。

疫情的防控是以國家為單位，各國政府的治理機(jī)制和應(yīng)對能力、對民眾的號召力、協(xié)調(diào)能力得到了強(qiáng)化和充分表現(xiàn)，也讓各國政府和民眾重新認(rèn)識了國家和政府管理的重要性。審視上個世紀(jì)全球化快速發(fā)展的過程和結(jié)果，國家和政府的作用是趨于淡化的。經(jīng)濟(jì)全球化跨越了國家的邊界，給人類帶來了經(jīng)濟(jì)效率的提升、生活水平的改善，世界上大多數(shù)發(fā)展中國家人民的生活水平都得到了較大的提升。

推動全球化發(fā)展的動因來自于政治和經(jīng)濟(jì)兩個方面。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美歐為首的西方發(fā)達(dá)國家認(rèn)為在政治和體制上已經(jīng)沒有對手，全球只剩下推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，并認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，其他政治、宗教問題都可以被經(jīng)濟(jì)大潮所同化。但這種推論目前來看都出現(xiàn)了問題。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中暴露的問題，主要是低端制造業(yè)的轉(zhuǎn)出，讓發(fā)達(dá)國家貧富差距加大。全球化帶給發(fā)達(dá)國家中低收入人群的好處遠(yuǎn)沒有帶給發(fā)展中國家的人民那么大。由此引發(fā)了美國和西方國家內(nèi)部矛盾的激化，導(dǎo)致“美國優(yōu)先”、英國“脫歐”等黑天鵝現(xiàn)象集中出現(xiàn)，特別是中美之間的直接競爭，讓美國啟動了逆全球化的趨勢。

新冠疫情的防控也加深了對國家的重新認(rèn)識。新冠疫情的防控是以國家為單位進(jìn)行的，類似于戰(zhàn)爭時的緊急狀態(tài)，可以不遵守經(jīng)濟(jì)交易中的契約規(guī)則，因此出現(xiàn)大量截留別國防疫物資的事件，甚至在美國還出現(xiàn)了聯(lián)邦政府扣留其他州救濟(jì)物資的現(xiàn)象，引發(fā)各國對政府、對主權(quán)的重新認(rèn)識。疫情來臨，國家需要對戰(zhàn)略物資進(jìn)行把控和分配，以維護(hù)本國人民的基本利益，因此疫情過后，各國都會反思和考慮其戰(zhàn)略物資的未來供給，至少本次疫情帶給政府和人民的隱痛和警醒，將持續(xù)一段較長的時間。

在這種狀態(tài)下，掌控核心戰(zhàn)略物資的本國生產(chǎn)能力，縮短供應(yīng)鏈的長度，以區(qū)域化布局供應(yīng)鏈，將會成為各個國家的首選。即使這樣布局有損經(jīng)濟(jì)效率，但供應(yīng)鏈風(fēng)險相對減少，有利于國家的把控，因此逆全球化的做法也會得到本國人民的理解和認(rèn)可。

汽車是一種全球化的消費(fèi)品，一般需要在本地化布局生產(chǎn)，而本地化的整車生產(chǎn)也需要本地化的配套供應(yīng)鏈支持，除非芯片等體積小，運(yùn)輸方便的零部件可以在海外生產(chǎn)。

因此即使逆全球化勢態(tài)的出現(xiàn)，滿足中國市場的汽車供應(yīng)鏈也不會大規(guī)模轉(zhuǎn)移。但在中國生產(chǎn)而供應(yīng)海外的零部件供應(yīng)鏈，特別是對海外OEM的供應(yīng)鏈，有可能會部分轉(zhuǎn)移。但這種轉(zhuǎn)移的原則應(yīng)該還是以區(qū)域為單位來進(jìn)行布局，一個國家會結(jié)合自己的能力來綜合評估，確定在本國生產(chǎn)的產(chǎn)品和留在國內(nèi)的核心配套件，同時也考慮可以分散到周邊區(qū)域其他國家生產(chǎn)的其他配套件?？傮w來說，逆全球化趨勢，對中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的影響是相對可控的。

中國是多邊貿(mào)易體制的積極參與者、堅定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。面對全球化存在的問題，我們堅信全球化進(jìn)程主要是受經(jīng)濟(jì)效率和技術(shù)驅(qū)動的，是客觀力量作用的結(jié)果。我們應(yīng)該聯(lián)合世界各個國家，在一律平等的基礎(chǔ)上，建立新的全球治理體系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

只要我們充分利用國內(nèi)巨大的市場，堅持更高水平的全方位對外開放，與相關(guān)國家共建“一帶一路”，積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，同時努力保持我們的優(yōu)勢，升級我們的制造能力，補(bǔ)齊我們的供應(yīng)鏈短板，塑造我們的品牌，中國的崛起將誰也無法阻擋。