徐王嬰

事實上，“新基建”并非新概念。早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上就明確了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎設施建設”的定位；隨后“加強新一代信息基礎設施建設”被列入2019年政府工作報告；2020年開年的首場國常會強調(diào)了“新基建”。

但“新基建”的說法還是引發(fā)了眾多討論。最多的，是其與過去“4萬億”的異同之爭。在我看來，兩者之間不能相提并論?！靶禄ā狈堑皇切赂拍睿以缬邢刃姓?。與其關注要不要“新基建”？不如關注一下“新基建”由誰來投、怎么投？“新基建”與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟如何雙贏等問題。

“新基建”投資應堅持市場化方向。這是與過去“四萬億”投資的最大區(qū)別。近日召開的國常會也強調(diào)要注重調(diào)動民間投資積極性。這就要求進一步放開基建領域的市場準入，擴大投資主體，尤其是有一定收益的項目要對民間資本一視同仁。

作為基建項目的投資方應該是具有規(guī)模和實力的市場主體。華睿投資集團有限公司董事長宗佩民認為，“新基建”大部分項目由政府提出、部分參股、購買服務外，主要投資主體可能是運營商、醫(yī)院、學校、互聯(lián)網(wǎng)平臺、上市公司等。作為市場主體，應該通過投資取得運營權實現(xiàn)投資成本的回收。

具體來看，比如5G機站，應該是運營商主導投資；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院則是醫(yī)院主導投資；數(shù)字化城市則由互聯(lián)網(wǎng)平臺公司與上市公司為主投資、政府購買服務；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一般由工業(yè)企業(yè)自主投資或者第三方投資；各種各樣的在線教育與服務，也都是民間市場主體為主投資，政府可以通過購買服務方式給予支持。

值得一提的是，既是市場主體的投資，融資方式則可能更多的采取資本市場籌資，部分通過銀行負債。這跟以往幾乎完全由政府主導的大基建相比，這次的“新基建”可能更加符合市場化原則，更具有可持續(xù)性。對于企業(yè)而言，這些巨大的投資支出并不能在短時間內(nèi)產(chǎn)生效益，部分企業(yè)承擔的壓力必然是巨大的。因此，需要財政政策、貨幣政策形成政策合力，為民間資本的熱情護航。

雖然，“新基建”七大領域的投資與建設本身就是中國經(jīng)濟新的增量。但作為新型基礎設施，其更大的功效在于幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型。因此，在“新基建”推進的同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造需要同步進行。

中國企業(yè)上“云”、數(shù)字化的趨勢不可逆轉，經(jīng)過此次疫情，預計進度還將加快。在此趨勢下，“新基建”推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型；而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展又能反哺“新基建”的推進，形成良性循環(huán)。為此，在“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”大步前進的同時，2020年浙江還將實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)“百千萬”計劃，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超2萬億元。如是，唯有當“新基建”與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形成良性互動，才能真正體現(xiàn)出其“乘數(shù)效應”和裂變功能。

事實上，“新基建”的上馬，也一定要有數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)基礎的支撐。有消息稱，杭州通過創(chuàng)新性的“云招商”，簽約了近800億元項目。杭州在信息產(chǎn)業(yè)領域擁有成熟的上下游配套產(chǎn)業(yè)，尤其在大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)、人工智能等領域，在全國皆具有非常好的優(yōu)勢?！靶禄ā蓖顿Y，須以產(chǎn)業(yè)鏈的角度來審視與考量。否則，再宏偉的基建，再龐大的投資，都將是無源之水，無本之木。（摘編自中國藍新聞）