芮明杰

新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有硬、軟、聯(lián)三個方面的特征：一是以5G通信、新材料、新能源、新交通等為代表的“硬基礎(chǔ)”；二是以大數(shù)據(jù)、人工智能、IT軟件等為代表的“軟基礎(chǔ)”；三是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)等為代表的“互聯(lián)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。

發(fā)展新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)應(yīng)明確兩大目標(biāo)：第一，新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展成為具有全球領(lǐng)先性和強大國際競爭力的產(chǎn)業(yè)；第二，它對其他產(chǎn)業(yè)能夠起到真正的基礎(chǔ)支撐作用，推動技術(shù)進步和價值增值，與智能制造、智能裝備、醫(yī)療設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)信息、機器人、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等相互融合，使之不斷迭代創(chuàng)新。

進一步來看，發(fā)展新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可從以下三個方面發(fā)力：

一是自主創(chuàng)新發(fā)展能力。雖然今天任何一個國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開全球的通力合作，但在新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵產(chǎn)品等方面，我們要有自己的核心技術(shù)與產(chǎn)品，要有強大的研發(fā)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

二是全球價值鏈控制力。新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力并不完全體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場份額，也不完全體現(xiàn)在資源基礎(chǔ)和價值鏈的長度，而主要看其在全球同類產(chǎn)業(yè)中是否技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)先，在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)價值鏈中是否具有相對強的控制力。

三是產(chǎn)出高效率能力。新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)既是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)?；A(chǔ)性表現(xiàn)在對其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有較大的支撐作用，高技術(shù)特性則決定了產(chǎn)出高效率的能力。具體來看，新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率取決于相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的協(xié)同配套，取決于產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的狀況。

新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“跨越模式”，具體體現(xiàn)為三條路徑：

一是“高技術(shù)密集度—高級要素稟賦—高產(chǎn)出效率”的路徑。

高技術(shù)密集度以高級要素稟賦為基礎(chǔ)，表現(xiàn)為資本密集、知識密集和專業(yè)化人力資本；高級要素稟賦是產(chǎn)業(yè)高端的核心特征，以這一稟賦為基礎(chǔ)是高產(chǎn)出效率的前提和條件。這也是市場經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)。

二是“高戰(zhàn)略引領(lǐng)性—高價值鏈控制力—高正向外部性”的路徑。

高戰(zhàn)略引領(lǐng)性意味著具有前瞻性，能夠帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級；高價值鏈控制力意味著具有一定的價值鏈治理權(quán)，能夠發(fā)揮知識溢出效果等，有助于形成低碳、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，繼而帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。這也就是新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向外部性影響。

三是“高自主創(chuàng)新能力—高價值鏈位勢—高附加值”的路徑。

高自主創(chuàng)新能力意味著掌握一定的核心技術(shù)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且具有較好的價值鏈競爭位勢，可以獲取高附加值；高價值鏈位勢是新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展關(guān)鍵工藝技術(shù)和供應(yīng)鏈品牌環(huán)節(jié)的優(yōu)勢。

對中國來說，發(fā)展新基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重在培養(yǎng)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)，在全球價值鏈控制力、自主創(chuàng)新發(fā)展能力、產(chǎn)出高效率能力等指標(biāo)上搶占先機，使我們擺脫“是工業(yè)大國卻不是工業(yè)強國”的狀況，擺脫“產(chǎn)業(yè)體系相對完整，但許多關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核心部件還不能自主制造”的尷尬，進而有力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展。（摘編自光明網(wǎng)）