曹杰妤

摘要：新聞自由與司法公正追求的目標(biāo)都是公平和正義，但在實(shí)際生活中由于所處的社會(huì)立場、承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任以及推行的職能不同，兩者之間常常出現(xiàn)各種沖突。本文闡述了新聞自由的內(nèi)涵以及權(quán)利屬性、司法公正的內(nèi)涵以及構(gòu)成，分析新聞自由與司法公正之間的關(guān)系，并提出了兩者之間良性互動(dòng)的建設(shè)途徑。

關(guān)鍵詞：新聞自由;司法公正;立法完善

一、新聞自由的內(nèi)涵以及權(quán)利屬性

新聞自由是現(xiàn)代民主政治的重要標(biāo)志，是落實(shí)公民知情權(quán)和言論自由的需要，同時(shí)也是公民享受知情權(quán)和行使監(jiān)督權(quán)的主要條件?！八潜磉_(dá)、言論自由的延伸，或者說言論以及表達(dá)自由實(shí)現(xiàn)的主要借力平臺。從主體上講：它的主體實(shí)際上是公民和媒體，媒體同時(shí)也是其體現(xiàn)者。當(dāng)普通民眾談?wù)摰剿鼤r(shí)，有時(shí)是指媒體采訪、報(bào)道和傳播的自由，有時(shí)候又是將公民視為媒體的借力對象，據(jù)此來表達(dá)思想，獲取信息的權(quán)利。”[1]新聞自由具有一定的權(quán)利屬性，它是一種言論自由，其自身也具有相對獨(dú)立性.媒體能夠憑借自身職業(yè)的獨(dú)特性系統(tǒng)集中的向社會(huì)大眾傳遞信息，進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)，帶來的社會(huì)影響力遠(yuǎn)比普通社會(huì)大眾的大。新聞自由作為社會(huì)層面的法律監(jiān)督的一種結(jié)構(gòu)性權(quán)利，新聞輿論監(jiān)督作為新聞自由的一種主要的表現(xiàn)形式，具有廣泛性以及人民性。

二、司法公正的內(nèi)涵及構(gòu)成

司法公正的內(nèi)涵由程序以及實(shí)體兩部分構(gòu)成，程序公正也就是指程序正義，被稱為“看得見的正義”，是指在實(shí)際訴訟的過程中，司法工作人員以及訴訟參與人嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行進(jìn)而保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)體公正是指司法人員在執(zhí)法過程嚴(yán)格按照實(shí)體法的規(guī)定處理各種類型的案件，事實(shí)認(rèn)定清楚，法律適用準(zhǔn)確，合法的權(quán)益得到有效的保護(hù)，違法的行為的得到應(yīng)有的懲罰以及制裁。公正的司法過程有以下三要素構(gòu)成，一是司法獨(dú)立，二是審判公正，三是有效執(zhí)行。司法獨(dú)立是指司法機(jī)關(guān)依據(jù)具體案件相關(guān)法律的規(guī)定，對案件行使獨(dú)立審判權(quán)而不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人影響。審判公正是指司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)，要嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，遵循法定的程序，對案件進(jìn)行分析判斷進(jìn)而做出公正的裁判。有效執(zhí)行是案件審理終止后續(xù)問題，解決好現(xiàn)在面臨的“判決容易，執(zhí)行難”的問題，進(jìn)而保障整個(gè)司法過程的連續(xù)性。

三、新聞自由與司法公正的關(guān)系分析

首先是二者統(tǒng)一性，具有價(jià)值追求上的一致性，秩序、正義和自由作為法價(jià)值的同時(shí)也是新聞自由和司法公正共同追求的價(jià)值目標(biāo)。洛克曾指出：“法律存在的主要目的斷然不是廢除或者限制自由實(shí)現(xiàn)，反而是保護(hù)以及擴(kuò)大它的存在?！盵2]司法公正有效的保護(hù)了公民的權(quán)利和自由，是對言論主體對自由價(jià)值追求的一種正面肯定。其次更多的是兩者之間的對立性，新聞媒體是最具有影響力以及最為有效的社會(huì)監(jiān)督形式，但是作為社會(huì)層面的一種監(jiān)督方式始終是不能代替司法在國家中的作用，其對司法活動(dòng)的監(jiān)督具有局限性，不當(dāng)?shù)妮浾搶?dǎo)向甚至對司法公正的實(shí)現(xiàn)具有阻礙性。司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及個(gè)人的干涉。由于很多時(shí)候媒體利用受眾廣泛這一特點(diǎn)，能夠?qū)浨樾纬煽刂?，民意與司法的嚴(yán)肅以及公正會(huì)產(chǎn)生沖突，法院的審判需要按照國家法律規(guī)定的內(nèi)容以及程序進(jìn)行公平、公正的審理，當(dāng)媒體監(jiān)督?jīng)]有把握好與司法的界限時(shí)，就會(huì)造成媒體把控整個(gè)審判的局面，“這種審判方式是媒體監(jiān)督在司法領(lǐng)域不加控制越界濫用權(quán)利的結(jié)果，它深層次反映出的是媒體監(jiān)督和法治原則之間的沖突，甚至可以說是媒體自由與司法獨(dú)立和公正的一種對抗?！盵3]

四、新聞自由與司法公正良性互動(dòng)構(gòu)建途徑

（一）建立健全相關(guān)立法，引導(dǎo)新聞自由的重點(diǎn)

我國在新聞輿論監(jiān)督方面的立法仍然沒有一部系統(tǒng)完整的法律來牽制，法律的相對空白導(dǎo)致新聞自由權(quán)利的行使方向過于分散。因此，要建立健全相關(guān)立法，使得輿論監(jiān)督通過法律法規(guī)的確立來賦予其立法上的效力，劃定新聞媒體在行使輿論監(jiān)督權(quán)利時(shí)的界限，避免其過分使用領(lǐng)域內(nèi)的自由給法院審判帶來社會(huì)上的壓力。在相關(guān)立法的前提下，依照法律法規(guī)的規(guī)定，在法制框架下進(jìn)行監(jiān)督、報(bào)道、反饋，將輿論監(jiān)督的重點(diǎn)放在促進(jìn)司法公正上，形成和諧的互動(dòng)局面。

（二）加強(qiáng)新聞自律，堅(jiān)持客觀公正

新聞自由輿論監(jiān)督價(jià)值的發(fā)揮離不開新聞媒體的自律，“這就要求在運(yùn)用傳媒方式監(jiān)督實(shí)際司法工作的時(shí)候，要以不干擾其正常審判程序以及原則為前提，確保其獨(dú)立性。就新聞媒體自身工作而言，他們在熱點(diǎn)案件中更多的是以一種旁觀者的角色，應(yīng)該抱著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真和客觀的態(tài)度，對事件真實(shí)性負(fù)責(zé)，不作主觀價(jià)值判斷，做好對不公開審理案件的保密工作。新聞出版業(yè)協(xié)會(huì)也可對其工作系統(tǒng)的完善以及領(lǐng)域內(nèi)工作人員的評論負(fù)責(zé)，制定好行為規(guī)范?！盵4]

（三）完善新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)媒體與司法的聯(lián)系

新聞自由與司法公正的關(guān)系也需要司法機(jī)關(guān)完善相應(yīng)制度。目前，我國已經(jīng)建立起了新聞發(fā)言人制度，司法機(jī)關(guān)依法主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)公開社會(huì)關(guān)注的重大案件信息，對社會(huì)熱點(diǎn)以及焦點(diǎn)問題進(jìn)行答記者問，充分尊重媒體的新聞自由，使司法機(jī)關(guān)的司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。新聞媒體在對熱點(diǎn)案件進(jìn)行報(bào)道時(shí)，應(yīng)當(dāng)多角度分析以及提問，秉持著客觀公正的態(tài)度對案件進(jìn)行描述，如實(shí)的反饋案件信息，利用好自身工作的優(yōu)勢，督促司法機(jī)關(guān)合理行使司法權(quán)，積極承擔(dān)好相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)司法獨(dú)立，提升法官專業(yè)化水平

新聞媒體可以通過新聞自由對案件發(fā)表觀點(diǎn)以及看法，社會(huì)輿情的走向在很大程度上受著新聞媒體的引導(dǎo)，新聞媒體追求新聞的時(shí)效性，但法院審判的唯一標(biāo)準(zhǔn)是國家法律，法官必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對案件進(jìn)行審理，避免受到任何外界因素的干擾，維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)以及司法的權(quán)威。法官要構(gòu)建好與新聞媒體良性的溝通渠道，在充分尊重新聞媒體自由的前提下堅(jiān)持司法獨(dú)立，保證司法的公正不受新聞報(bào)道的干擾和影響。要注重培養(yǎng)一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及知識儲備，有崇高的公正司法精神的法官，要多開展培訓(xùn)以及專業(yè)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升法官的專業(yè)化水平，在案件審理過程中確保公平公正的審判，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉建明：《當(dāng)代新聞學(xué)原理》，清華大學(xué)出版社2003年版，第360頁。

[2] {英}洛克：《政府論》，瞿菊農(nóng)，葉啟芳譯，商務(wù)印書館1983年版，第36頁。

[3] 謝倫丁：《論媒體審判和媒介監(jiān)督的關(guān)系及其影響》，載《傳媒與和諧社會(huì)》2007年第11期。

[4] 武鵬 ：《試論新聞自由與司法公正的沖突與協(xié)調(diào)》，載《公民與法》2016年第2期