周尚意 洪睿哲 黃一村

摘要：小城鎮(zhèn)歷史文化景觀或街區(qū)面臨突出的保護(hù)和利用問題，一方面是保護(hù)與開發(fā)對(duì)立，另一方面是直接利用的經(jīng)濟(jì)效益不足，保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限。因此需要首先確定其在小城鎮(zhèn)整體中的定位。而地理學(xué)的視角對(duì)于目前較少的針對(duì)這些地區(qū)與小城鎮(zhèn)整體之間關(guān)系的研究具有獨(dú)特優(yōu)勢。本文以浙江湖州的溇港灌溉工程遺產(chǎn)為例，嘗試?yán)玫乩韺W(xué)“一橫”的方法，分析歷史文化景觀在湖州城市整體中的功能定位。本文的結(jié)論是：第一，地理視角可以在幫助確定歷史文化遺產(chǎn)區(qū)定位發(fā)揮重要作用。用“流”的空間關(guān)聯(lián)，有助于理解溇港地區(qū)在歷史上和今天的功能定位，從而為城鄉(xiāng)規(guī)劃中區(qū)域功能定位提供參考；第二，湖州城鄉(xiāng)規(guī)劃將溇港地區(qū)打造為水利、生態(tài)、文化、旅游的復(fù)合功能區(qū)，保護(hù)溇港地區(qū)，就意味著已經(jīng)給其他功能區(qū)帶來效益。依據(jù)造福于其他地區(qū)的效益，可以判斷溇港地區(qū)水利功能和文化功能效益居首，而后才是休閑旅游和農(nóng)業(yè)的效益。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；功能定位；文化遺產(chǎn)；湖州溇港

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.03.002 中圖分類號(hào)：TU982.29

文章編號(hào)：1009-1483（2020）03-0005-07 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A Study on the Importance of Geographical Perspective in the Orientation of Historical and Cultural Heritage Areas in Small Towns： Taking Lougang， Huzhou in Zhejiang Province as an Example

ZHOU Shangyi， HONG Ruizhe， HUANG Yicun

[Abstract] The historical and cultural landscape or blocks of small towns are facing the outstanding protection and utilization problems， which includes the contradiction between protection and development on one hand， and the insufficient economic benefits of direct use and the limited protection funds on the other hand. Therefore， it is necessary to determine its function in the small town. The geographical perspective has unique advantages for the current few studies on the relation between them and the entire city which they are in. This paper takes the Lougang， a World Water Conservancy and also a Cultural Landscape Heritage， in Huzhou， Zhejiang Province as an example. It tries to use the horizontal analysis of geography to illustrate the importance of protecting the "area" to the overall city of Huzhou. The conclusions of this paper are as follows. First， geographical perspectives can play an important role in helping determine the functioning of cultural heritage area. Only by observing the "flows"， people can understand the function of Lougang Area in the past and present， and then can provide a reference for the functioning of the area in urban and rural planning. Second， Lougang has multi-functions in the Master Planning of Huzhou. The rank of those functions could be measured by the benefits brought by Lougang Area to other functional areas. Water conservancy and cultural functions rank the first， followed by leisure tourism and agriculture.

[Keywords] urban and rural planning； functional orientation； cultural heritage； Lougang in Huzhou

引言

在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定過程中，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)區(qū)保護(hù)利用的討論一直以來都是重要的內(nèi)容。討論歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)與城市整體之間的關(guān)系，有助于解決目前小城鎮(zhèn)中文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)普遍面臨的問題：開發(fā)利用與保護(hù)對(duì)立、缺乏保護(hù)資金、缺乏發(fā)展活力[1]、過度迎合商業(yè)[2]、文化遺產(chǎn)地外部不經(jīng)濟(jì)[3]等。

本研究以浙江省湖州市溇港地區(qū)為例（見圖1）。2016年底，溇港入選為世界灌溉工程遺產(chǎn)目錄。湖州城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)溇港地區(qū)的保護(hù)和利用都有明確的目標(biāo)?！逗菔谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017—2035年）》將濱湖溇港地區(qū)定位為重要生態(tài)戰(zhàn)略空間之一，《湖州市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》對(duì)溇港的功能定位是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)涵養(yǎng)、傳承歷史文化。本文旨在說明，需要采用地理學(xué)視角，湖州規(guī)劃制定才能將溇港地區(qū)有機(jī)地嵌入到了城市總體規(guī)劃之中。

1相關(guān)研究

地理學(xué)和建筑學(xué)高度重視歷史文化保護(hù)區(qū)功能定位。在百度學(xué)術(shù)搜索引擎中用“歷史文化保護(hù)區(qū)”作為關(guān)鍵詞的搜索結(jié)果可以證明之（見圖2）。因此，本文對(duì)比地理學(xué)和建筑學(xué)分析此問題的主要視角。

1.1建筑學(xué)者定位歷史文化保護(hù)區(qū)功能的視角

本文首先梳理了建筑學(xué)者分析歷史文化保護(hù)區(qū)與城市其他地區(qū)關(guān)系時(shí)提出的四個(gè)概念，它們也可以作為研究視角。

第一，“功能共軛”，即歷史文化保護(hù)區(qū)與周邊區(qū)功能互補(bǔ)。姚治國等人以北京金融街與旁邊的歷史文化保護(hù)建筑白塔寺為例，指出在金融街工作的人群可以白塔寺景區(qū)作為工作間隙社交的空間[5]。這種“共軛”的問題是，白塔寺景區(qū)可提供給金融街白領(lǐng)的休閑功能是極有限的。

第二，“廣義設(shè)計(jì)”，即以多種途徑達(dá)到多種目標(biāo)[6]。例如在北京什剎海歷史文化保護(hù)區(qū)的更新設(shè)計(jì)中，董雅等人建議，從城市空間的高度控制、美學(xué)影響、交通協(xié)調(diào)三方面，確定歷史文化保護(hù)區(qū)與相鄰區(qū)域之間的關(guān)系[7]。再如德國學(xué)者Breitung等人在研究蘇州城市水系遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)認(rèn)為，要將歷史文化街區(qū)的居住功能與旅游功能同時(shí)考慮[8]。

第三，“有機(jī)更新”，即強(qiáng)調(diào)城市作為有機(jī)體的自我更新能力。有機(jī)更新的特征是“自上而下”的政府管控與民眾自發(fā)“自下而上”的公眾參與規(guī)劃方法相結(jié)合[9]。目前本研究收集到的城市有機(jī)更新，更多的是政府主導(dǎo)的，如溫州的城市有機(jī)更新方案[10]。

第四，“行政管控”，即通過行政管理手段，改變資金、人口在歷史文化保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的流入和流出。以北京南池子社區(qū)為例，它緊鄰故宮，北京市對(duì)該類社區(qū)的戶籍管理規(guī)定，戶口“只出不進(jìn)”，旨在降低居住人口密度[11]，讓北京故宮遺產(chǎn)周邊成為低密度的恬靜居住區(qū)。

上述四個(gè)概念有助于定位溇港地區(qū)在城市中的功能地位，但是還沒有說明溇港地區(qū)與城市區(qū)域功能區(qū)之間的聯(lián)系。

1.2地理學(xué)者定位歷史文化保護(hù)區(qū)功能的視角

本文還梳理了地理學(xué)者分析歷史文化保護(hù)區(qū)與城市其他地區(qū)關(guān)系的視角。

“一縱一橫”是地理學(xué)的基本視角?！耙豢v”是指自然層和人文各圈層之間的關(guān)系，“一橫”指的是區(qū)域間各要素的相互關(guān)聯(lián)[12]。伯克利學(xué)派對(duì)景觀的研究主要采用“一縱”視角[13]。吳傳鈞提出的“人地關(guān)系地域系統(tǒng)”是在“一縱”的分析基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)自然和人文要素組成的地理單元[14]。無論是“一縱”還是“一橫”的聯(lián)系，地理學(xué)家都要用物質(zhì)能量流、人流、信息流和資金流開展關(guān)聯(lián)分析。地理學(xué)分析歷史文化保護(hù)區(qū)與城市其他功能區(qū)功能關(guān)系時(shí)，主要用“一橫”，具體分解如下。

第一，集聚、集中、輻射[15]?！凹邸焙汀凹小狈謩e指不同企業(yè)和相同企業(yè)彼此靠近?！凹邸笨梢垣@得范圍經(jīng)濟(jì)效益，“集中”可以獲得規(guī)模效益[16]。城市歷史商業(yè)區(qū)的形成就是不同類型商家在特定區(qū)位集聚形成的[17]。而老商業(yè)區(qū)的生存，需要其輻射力強(qiáng)，進(jìn)而有足夠的消費(fèi)者到此購物。

第二，擴(kuò)展和擴(kuò)散。它們分別指某種地理事物從一地蔓延開來和分散到多地。例如隨著交通發(fā)展，城市居住區(qū)范圍會(huì)擴(kuò)展到郊區(qū)[18]。再如天津五大道歷史保護(hù)區(qū)位于城市中心，歷史上是居住區(qū)，因?yàn)槌鞘兄行膮^(qū)商業(yè)區(qū)擴(kuò)展，這里逐漸變?yōu)樯虡I(yè)休閑區(qū)[19]。

第三，外部性。就城市某個(gè)區(qū)域而言，它的外部性是它除了向其他區(qū)域提供服務(wù)和產(chǎn)品外，還產(chǎn)生了本不想達(dá)到的正面或負(fù)面影響。例如，工業(yè)區(qū)在提供工業(yè)產(chǎn)品的同時(shí)，還產(chǎn)生了污染的負(fù)面影響[20]。對(duì)于歷史文化保護(hù)區(qū)，它在保留原始功能，及其歷史文化價(jià)值外，若給周邊地區(qū)的交通帶來不便，那么就產(chǎn)生了負(fù)外部性。這是城市規(guī)劃需要消除的。

第四，公平發(fā)展?！肮健笔欠治龈鱾€(gè)功能區(qū)功能定位的評(píng)判立場。以大衛(wèi)·哈維（David Harvey）為首的一批馬克思主義地理學(xué)者提出，只有徹底改變資本主義制度，才能遏制資本家不斷從工人階級(jí)榨取剩余價(jià)值，進(jìn)而遏制城市低收入地區(qū)和高收入地區(qū)的非均衡發(fā)展[21-22]。城市歷史文化區(qū)的功能定位是為富人的，還是為窮人的，是判斷此區(qū)與城市其他區(qū)域關(guān)系的另一個(gè)地理視角[23]。

歸納上述“一橫”的視角，它們基本上是從人流、物流、資金流、信息流來刻畫區(qū)域之間關(guān)系的。這可以補(bǔ)充建筑學(xué)者分析視角的局限。

2歷史上溇港地區(qū)在湖州境內(nèi)的功能定位

為了實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)“可持續(xù)性”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過規(guī)劃中功能定位的確定，促進(jìn)溇港地區(qū)作為城市的組成部分在當(dāng)今產(chǎn)生更高的效益，需要了解溇港歷史時(shí)期的功能定位。由于地理大環(huán)境和溇港景觀具有相對(duì)穩(wěn)定性，歷史功能定位具有參照意義。

2.1溇港水利遺產(chǎn)基本情況

溇港地區(qū)的功能定位首先要考慮自身的特點(diǎn)。湖州溇港地區(qū)是典型的水鄉(xiāng)澤國。當(dāng)?shù)厝怂f的“溇”是指大錢港以東的人工小河，它們大體呈南北走向，其功能之一是導(dǎo)泄杭嘉湖平原洪水入太湖。當(dāng)?shù)厝怂f的“港”是指大錢港以西，至江浙交界的長興斯圻港，宣泄苕溪和長興水系，也是洪水的入湖河道。溇港系統(tǒng)除溇和港外，還包括古代為阻擋洪水、聯(lián)通溇港而修筑的“塘”[24]、蓄水的湖漾[25]。

中國許多地方都有沿湖圩田，但是湖州溇港地區(qū)成為世界灌溉工程遺產(chǎn)景觀的原因是：第一，溇港水利系統(tǒng)集水利、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化于一體，是太湖沿岸歷史追溯最早、存續(xù)時(shí)間最長、留存基本完整的古代水利系統(tǒng)。根據(jù)國際灌排委員會(huì)的記錄，該溇港系統(tǒng)承擔(dān)了灌溉、排水、防洪、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等多項(xiàng)功能，促進(jìn)了湖州農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，這里保留著政府和民間組織共同管理的水利管理模式，以及其衍生出來的組織、信仰、制度文化、生產(chǎn)生活方式[26]。溇港灌溉系統(tǒng)向世界很好地展示了當(dāng)?shù)叵让裉幚砣说仃P(guān)系的智慧，以及延續(xù)至今的活力。

2.2 溇港地區(qū)與城市其他區(qū)域以水道相連

溇港與湖州其他地區(qū)相連的眾多水道也決定著其功能定位。根據(jù)《苕溪運(yùn)河志》記載，歷史上溝通太湖的溇港多達(dá)300余條。湖州城區(qū)境內(nèi)原有39條溇港，經(jīng)過整治后改為21條，主體走向是自南向北[27]。截至清代，當(dāng)時(shí)吳興縣有溇港：胡溇、喬溇、宋溇、晟溇、湯溇、石橋溇、新浦溇、錢溇、伍浦溇、濮溇、陳溇、義皋溇、謝溇、楊溇、許溇、東金溇、西金溇、幻溇、潘溇、新涇溇、大溇、羅溇、安港、沈溇（見圖3）。當(dāng)?shù)刂两窳鱾髦鶞酒呤鄣母柚{，三十六溇即是大錢港及其以東的溇港，包括了吳興區(qū)主要的溇港：大白諸沈安，羅大新涇潘，幻金金許楊謝，義陳濮伍蔣錢新，石湯盛宋喬胡薛，薛部丁家一點(diǎn)紅[29]。傳說中太湖三十六溇，其實(shí)是37條，它們多在湖州。湖州吳興區(qū)有15條：大錢、拔草里、諸溇、沈溇、安港、羅溇、大溇、新涇港、潘溇、幻溇、西金溇、東金溇、許溇、楊溇、謝溇；織里鎮(zhèn)有12條：義皋、陳溇、濮溇、伍浦、蔣溇、錢溇、新浦、石橋浦、湯溇、宋溇、晟溇、喬溇；江蘇省有6條；在湖州南太湖高新區(qū)之西還有4條?？傮w而言，吳興區(qū)的溇港系統(tǒng)保存完好。

2.3 以“流”確定歷史上溇港地區(qū)在湖州境內(nèi)的定位

第一，泄洪必經(jīng)之地，水利財(cái)政流向之地。湖州“每遇霪雨，連縣萬山之水傾倒而注于湖郡，俄頃汛濫橫流”[30]。當(dāng)時(shí)苕溪和霅溪（今名東苕溪）是自然泄洪河道[28]。唐安史之亂之后，大量移民到此，疏干洼地，開辟農(nóng)田。這使得自然河口逐漸演變?yōu)槿嗽旌涌凇Ｈ嗽旌涌诙嗡疁\，不利于泄洪。為保證泄洪，唐代在此設(shè)置了都水營田司，負(fù)責(zé)堤壩管理、河道疏浚。五代之后，朝廷重視漕路維護(hù)，故減少了對(duì)于太湖周邊溇港的維修投入，從而導(dǎo)致溇港淤積。明清時(shí)期，政府重新重視溇港疏浚。長興縣溇港在明宏治七年時(shí)就重開為34條[31]。清代在湖州府繼承了五代吳越政權(quán)以來的撩淺制度[32]。同治《湖州府志》記載了五代時(shí)期，“吳越天寶八年置都水營田使，以主水事募卒為部，號(hào)曰撩淺軍，亦謂之撩清，命于太湖旁置撩清卒……” [30]。同治五年（1866年），御史王書瑞奏：“浙江水利，海塘而外，又有溇港?！嫌巫枞瑒t害在湖州，下游阻塞，則害在蘇、松，并害及杭、嘉、湖”[33]。光緒《烏程縣志》記載：“導(dǎo)之者，浚之使深，疏之使散，庶旱有所蓄，潦有委也，而其入湖要道，則全屬烏程矣”[34] 。這些歷史文獻(xiàn)都說明溇港疏浚對(duì)其他區(qū)域的重要性。

第二，防洪的第一道屏障。太湖雨季水位漲高，倒灌入河，淹沒沿岸低洼之地。傳說溇港地區(qū)最早的太湖大堤是由范蠡所修，人稱蠡塘（位于長興）。后修有青塘等。記載的太湖大堤最早修建時(shí)期是漢代。漢元始二年，吳人通筑塘以障太湖[30]。唐代太和四年夏，“蘇、湖二州水壞大堤入郡郭”，開成三年“湖州大水溢，太湖決”[35]。隨圩田的擴(kuò)大，史上湖州防洪堤壩的位置不斷外推。清《浙江通治》記載“苕水自天目來曲折過青塘門東北與雪川合入太湖，泛濫洋溢故為長堤數(shù)十里以抵長興，先是土筑，歲必加葺，十年來失于修治，堤外水決緣（沿）堤之田成沮洳”[30，36 ]。

第三，市鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的來源地。宋代，湖州之富庶聞名天下。《宋書·孔季榮傳論》記載，湖州及太湖流域周邊的地區(qū)為“一歲或稔，則數(shù)郡忘饑”之地[37]。唐安史之亂后，大批北方的士官民眾避亂南遷，同時(shí)也為當(dāng)?shù)厮蛠砹吮狈较鄬?duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化蓬勃發(fā)展。溇港地區(qū)既可以發(fā)展種植，也可以養(yǎng)殖、捕撈魚蝦。人們以湖中的水草作為圩田里桑樹的肥料，桑樹促進(jìn)了養(yǎng)蠶，蠶沙又可以作為塘魚的肥料。于是在溇港地區(qū)自古就成為湖州府農(nóng)產(chǎn)品的供給地之一。

通過上述水、財(cái)政資金和農(nóng)產(chǎn)品的“流向”可以判斷，地理學(xué)“一橫”視角下，歷史上溇港地區(qū)在湖州地區(qū)的功能定位是水利為主，農(nóng)業(yè)為輔。地理學(xué)“一縱”視角下，重視自然層的形態(tài)，由于地形、水文等地理大環(huán)境未改變，因此今日溇港地區(qū)在城市中的功能及定位次序也應(yīng)該參照古代溇港地區(qū)的定位、次序，使得溇港能夠提升城鎮(zhèn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的效益。

3當(dāng)今溇港地區(qū)在城市中的功能定位

3.1各類規(guī)劃體現(xiàn)溇港地區(qū)的功能定位

本文梳理了湖州與溇港地區(qū)相關(guān)的規(guī)劃文件，發(fā)現(xiàn)在這些規(guī)劃確定的溇港地區(qū)功能定位有四類：防洪排澇、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游和文化遺產(chǎn)保護(hù)。水利功能定位延續(xù)了古時(shí)溇港的功能，其他部分功能則是當(dāng)今的新發(fā)展。本文發(fā)現(xiàn)用“流”可以更好地認(rèn)識(shí)和刻畫溇港地區(qū)與城市其他地區(qū)的功能關(guān)系（見圖4、表1）。

3.2溇港地區(qū)各類功能對(duì)城市的影響排序

本文用功能的不可替代性和效益值，排出在湖州城鄉(xiāng)規(guī)劃中溇港地區(qū)各類功能的位序。若一種功能不可替代性高，且效益高，排序就靠前。

溇港地區(qū)水利功能和生態(tài)功能位列第一。這里湖州市域最重要的泄洪通道[38]。本文基于等高線地圖，在遙感影像地圖上標(biāo)出了湖州主要建成區(qū)，和海拔在15米以下的地區(qū)（見圖5）。溇港防洪大堤則保護(hù)著該圖展示的廣闊區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)，防洪效益巨大。其水利功能無其他地區(qū)可替代。如今太湖沿岸堤防完善，溇港作為深入陸地的“毛細(xì)管網(wǎng)”，除了排水外，還具有重要的生態(tài)功能。

溇港地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)功能位列第二。溇港地區(qū)的文化遺產(chǎn)價(jià)值就是其水利景觀的價(jià)值。也具有不可替代性。因此只有讓溇港地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮防洪排澇的功能，才能讓歷史文化遺產(chǎn)得到“活化”保護(hù)。溇港地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)效益值還會(huì)“流”到湖州之外的人群，這是文化遺產(chǎn)“正外部性”的表現(xiàn)。而文化遺產(chǎn)保護(hù)功能價(jià)值與水利功能的價(jià)值是復(fù)合在一起的。

溇港地區(qū)旅游休閑功能位列第三。溇港地區(qū)在原有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，疊加了旅游休閑功能。與湖州其他地區(qū)相比，目前這里的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值相對(duì)低，因?yàn)橹饕切∫?guī)模的餐飲、民宿、休閑和文創(chuàng)。 “觀溇港遺產(chǎn)、覽溇港農(nóng)耕、宿溇港人家、品溇港風(fēng)味、融溇港風(fēng)情”的旅游宣傳口號(hào)展示了具有一定特色的旅游產(chǎn)品，但尚不具有不可替代性。溇港地區(qū)旅游功能還面臨著湖州其他地區(qū)的競爭壓力，以游客數(shù)量為例，到湖州南潯古城的遠(yuǎn)多于到溇港地區(qū)的。因此，在湖州規(guī)劃中就應(yīng)當(dāng)考慮到這些“流”的聯(lián)系，進(jìn)行功能側(cè)重的區(qū)分。

4結(jié)語

本文通過對(duì)比建筑學(xué)者和地理學(xué)者分析城市歷史保護(hù)區(qū)在城市中的功能定位空間結(jié)構(gòu)的視角差異，借助湖州溇港地區(qū)的實(shí)例，歸納出兩個(gè)結(jié)論。

第一，地理學(xué)提供了重要的分析歷史文化遺產(chǎn)區(qū)定位的視角。只有觀察“流”的關(guān)聯(lián)，才能理解古今溇港地區(qū)在湖州境內(nèi)的功能定位?！傲鳌钡姆治鏊悸芳瓤烧f明湖州城市總體規(guī)劃中“生態(tài)旅游文化帶”中各類要素之間的功能聯(lián)系，也可以說明“太湖城市發(fā)展帶”“山林水鄉(xiāng)田園帶”與“生態(tài)旅游文化帶”之間的功能關(guān)聯(lián)。繼而能夠分析城鄉(xiāng)規(guī)劃中區(qū)域功能定位的合理性。

第二，溇港地區(qū)的水利功能與文化遺產(chǎn)保護(hù)功能密不可分，對(duì)城市意義最大，其效益遠(yuǎn)高于該地區(qū)農(nóng)業(yè)、旅游休閑業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值。確定溇港地區(qū)多種功能的排序，主要依據(jù)功能的不可替代程度，以及帶來效益值。本文雖然根據(jù)經(jīng)驗(yàn)常識(shí)中的效益值和不可替代性，對(duì)溇港地區(qū)的幾種功能進(jìn)行了排序，但是未來湖州城市規(guī)劃還可以通過計(jì)算城市各區(qū)域之間的“價(jià)值流”（包含雙向流），給城市功能規(guī)劃提供更精細(xì)的依據(jù)。

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