寧上杉

楊坪村是距離彭陽(yáng)縣城不遠(yuǎn)的一個(gè)美麗的小山村，四月的楊坪村，桃花爛漫，杏花初綻，一片祥和。隨攝影家的鏡頭走紅寧夏的茹河瀑布，已成為這個(gè)小山村的一個(gè)小小的旅游景點(diǎn)。和寧夏南部山區(qū)很多小山村一樣，楊坪村在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，因靠天吃飯等因素造成的貧窮問(wèn)題，一直沒(méi)有得到很好地解決。

總面積11.49平方公里的楊坪村，有9個(gè)村民小組。農(nóng)業(yè)戶籍人口517戶1675人，常住戶273戶875人。全村現(xiàn)有的建檔立卡貧困人口116戶370人，已全部脫貧。2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11873元。

在脫貧攻堅(jiān)的路上，寧東管委會(huì)是楊坪村的對(duì)口扶貧單位。

2015年6月，習(xí)近平總書記在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上指出，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。自2015年起，按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，自治區(qū)寧東基地黨工委、管委會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，高度重視并切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，努力把“四個(gè)意識(shí)”融入到自覺(jué)履行社會(huì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體工作中。

4年過(guò)去了，寧東管委會(huì)先后向楊坪村投入幫扶資金近650余萬(wàn)元，并派駐第一書記和工作組參與脫貧攻堅(jiān)扶貧任務(wù)，充分體現(xiàn)了作為自治區(qū)“一號(hào)工程”主戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)代使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在工作組和當(dāng)?shù)卣墓餐ο拢瑮钇捍宓拇迦荽迕布按迕駛兊木衩婷捕及l(fā)生了翻天覆地的變化。

幸福來(lái)敲門

扶貧解決的不僅有“不愁吃、不愁穿”，還要實(shí)現(xiàn)百姓義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，只有住得安全、活得有質(zhì)量，幸福才會(huì)來(lái)敲門?，F(xiàn)今，楊坪村的“兩不愁三保障”已全部達(dá)標(biāo)。住房方面，2018年實(shí)施危房窯改造25戶（其中窯洞加固6戶）72人;2019年，寧東管委會(huì)又投資13.5萬(wàn)元用于貧困戶危房改造，共幫助9戶貧困戶解決安全住房。楊坪村“十三五”移民共計(jì)29戶（其中西莊移民安置點(diǎn)20戶75人，縣內(nèi)移民9戶40人），全村安全住房達(dá)到全覆蓋;醫(yī)療方面，全村建檔立卡戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到100%，建檔立卡戶家庭醫(yī)生簽約達(dá)到100%;教育上則定期對(duì)輟學(xué)情況進(jìn)行排摸，全村無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。

山村美麗

走在楊坪村，民居齊整，村路平闊，河流清澈，花艷樹(shù)綠，一幅美麗鄉(xiāng)村的勃勃生機(jī)景象展現(xiàn)眼前。要想富先修路，為切實(shí)解決村民出行難的問(wèn)題，2015年寧東管委會(huì)投資360余萬(wàn)元，修建了茹東橋和22公里的砂礫村組路?，F(xiàn)今，楊坪村已通柏油路5公里，G327穿境而過(guò)。安全飲水是脫貧攻堅(jiān)的重要一環(huán)，在寧東管委會(huì)的幫扶下，楊坪村永續(xù)實(shí)施自來(lái)水入戶工程，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家農(nóng)村人飲標(biāo)準(zhǔn)，全村安全飲水達(dá)到100%。水電一體，2017年，寧東管委會(huì)又投資10萬(wàn)元完成村居民點(diǎn)的亮化工程，現(xiàn)在全村所有農(nóng)戶全部通電，村通動(dòng)力電達(dá)標(biāo)。80平方米的村衛(wèi)生室，不僅標(biāo)準(zhǔn)合格，還配有鄉(xiāng)村全科職業(yè)助理醫(yī)師和防保員各1名。在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐中，金融扶貧、信息扶貧、文化扶貧也在楊坪村落地開(kāi)花：這里有農(nóng)資綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也實(shí)現(xiàn)了寬帶4G網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋;這里的村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)場(chǎng)所成為村民們休閑娛樂(lè)的主要去處，人們唱歌畫畫看書下棋打籃球，和諧歡暢，也讓這座小山村洋溢著更多文化的氣息。

產(chǎn)業(yè)興百姓富

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧富民、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉。寧東管委會(huì)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，多渠道促進(jìn)貧困群眾增收。目前，楊坪村主要以發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，鄉(xiāng)村旅游（占比35%）及勞務(wù)產(chǎn)業(yè)（占比40%）為主，全村中藥材留床面積3000畝，紅梅杏2050畝;僅2016年，寧東管委會(huì)就投資39.5萬(wàn)元，扶持貧困戶發(fā)展中藥材種植1100畝。近兩年，村里又瞄準(zhǔn)上山桃胡的市場(chǎng)潛力，努力把它變成“金豆子”，變成富民產(chǎn)業(yè)。

“扶貧車間”讓貧困群眾在家門口參加體面的勞動(dòng)，憑自己的雙手脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了扶貧不養(yǎng)懶漢的扶貧宗旨。2018年，寧東管委會(huì)投資70萬(wàn)元幫扶建成楊坪村扶貧車間，該車間共分為山桃胡、手工藝、編織、刺繡、剪紙、根雕加工6個(gè)車間、2個(gè)展廳、1個(gè)電商室、1個(gè)培訓(xùn)室及配套設(shè)施，采取“村委會(huì)+合作社+鄉(xiāng)土人才+貧困戶”模式，由楊坪村委會(huì)和實(shí)用技術(shù)人才統(tǒng)一管理;成立淘寶電商平臺(tái)，建立了“旅游+扶貧”運(yùn)行模式。就近解決務(wù)工65人（建檔立卡戶44人），創(chuàng)務(wù)工收入32.4萬(wàn)元。2019年，寧東管委會(huì)又投入幫扶資金50萬(wàn)元用于楊坪村扶貧車間的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

初春時(shí)節(jié)，藍(lán)天白云下，楊坪村的山花開(kāi)得分外妖嬈，春的氣息涌動(dòng)在茹河兩岸。依托特色產(chǎn)業(yè)，楊坪村又開(kāi)展起休閑旅游，7家農(nóng)家樂(lè)、8家工藝品作坊漸次開(kāi)門迎客，小小山村年可接待游客50萬(wàn)人次，創(chuàng)銷售收入100萬(wàn)元。與此同時(shí)，勞務(wù)輸出又為楊坪村的脫貧致富再添“一把火”，外出務(wù)工人員就達(dá)450人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到97.8%，助力脫貧增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

村集體經(jīng)濟(jì)“壯大”起來(lái)

近兩年，在寧東管委會(huì)的指導(dǎo)和幫扶下，楊坪村通過(guò)多種方式發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓村民的“錢袋子”鼓起來(lái)。

2017年注入閩寧幫扶資金50萬(wàn)元至黃河農(nóng)村商業(yè)銀行，放大到500萬(wàn)元，成立楊坪村互助擔(dān)?；鹬行?，為村民提供短期貸款，收取擔(dān)保費(fèi)用，2017～2018年共發(fā)放貸款270萬(wàn)元，收取擔(dān)保費(fèi)75300.79元。2019年互助擔(dān)保貸款和互助資金收益46021元、紅梅杏果園經(jīng)營(yíng)費(fèi)用8400元，被分別注入楊坪村村集體經(jīng)濟(jì)收入賬戶，截至2019年11月底村集體可分配盈余116636元。

在寧東管委會(huì)的指導(dǎo)下，村集體合作社又著手進(jìn)行扶貧車間的轉(zhuǎn)型發(fā)展，2019年新增中華蜂養(yǎng)殖50箱，同年與隆德縣正觀燈飾發(fā)展有限公司簽署訂單收取管理費(fèi);籌資注冊(cè)新建寧夏茹東農(nóng)旅融合發(fā)展有限公司。

風(fēng)清氣正助力鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，為提高楊坪村干部的思想意識(shí)和管理能力，使致富帶頭人更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，僅2017年，寧東管委會(huì)就投入15萬(wàn)元用于相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了“領(lǐng)頭羊”的水平與素質(zhì)。此外，利用黨員大會(huì)及新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，實(shí)施文明實(shí)踐積分卡管理等措施，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)民風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，通過(guò)樹(shù)立典型，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，助力脫貧攻堅(jiān)。

逐夢(mèng)2020

2020年，全國(guó)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決勝年。沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，楊坪村將在寧東扶貧工作組的幫扶下，加油干、努力干，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2020年，楊坪村將采取村“集體+合作社+村民”的運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目（鄉(xiāng)村民宿），將投資60萬(wàn)元用于開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)和旅游賓館;將西莊居民點(diǎn)現(xiàn)有8套民房，改造成集住宿、特色餐飲、特色食品加工售賣等為一體的民俗住宿苑。

多渠道、多舉措促進(jìn)扶貧車間轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，增設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工車間，主要生產(chǎn)加工農(nóng)副產(chǎn)品（蕎面、農(nóng)家土蜂蜜、小米、紅梅杏、黨參、黃芪等）;依據(jù)楊坪村現(xiàn)有勞動(dòng)力的自身?xiàng)l件，增設(shè)產(chǎn)品來(lái)料加工車間;在扶貧車間成立技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦技能實(shí)訓(xùn)基地，收取場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)。

將投資20萬(wàn)元購(gòu)買流動(dòng)餐車，用于貧困戶投資餐飲，努力打造小吃一條街。在楊坪村茹河瀑布景區(qū)建設(shè)集土特產(chǎn)、旅游產(chǎn)品售賣，農(nóng)家特色小吃于一體的商業(yè)一條街。

2020年將投資20余萬(wàn)元用于建設(shè)120畝左右的紅梅杏采摘園;投資10萬(wàn)元修繕、維護(hù)9座大棚用于葡萄采摘;將500畝蔬菜大棚收歸集體經(jīng)營(yíng)，用于中草藥種植、特色林果種植等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，努力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。

美麗的楊坪村正以日新月異的速度發(fā)生著變化，在當(dāng)?shù)卣蛯帠|扶貧工作組的共同努力下，楊坪村的春天必將生機(jī)盎然。