董克庫

[摘 要] 近年來，林業(yè)資源管護(hù)逐漸成為我國林業(yè)發(fā)展面臨的重要任務(wù)，是保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵措施。但是，當(dāng)前我國林業(yè)資源管護(hù)存在一些問題，如過于重視眼前利益、供需關(guān)系失衡、資金投入不足、法律制度不完善等，嚴(yán)重制約了管護(hù)工作高質(zhì)高效開展，需要在日后工作中不斷加以改善和優(yōu)化。基于此，本文簡單分析林業(yè)資源管護(hù)現(xiàn)狀，并探討其發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)資源;管護(hù);現(xiàn)狀;發(fā)展方向

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）08-72-2

近年來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，林業(yè)資源日益緊缺，不僅影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，而且使得相關(guān)環(huán)境問題日益嚴(yán)重。因此，制定科學(xué)的方案對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理管護(hù)，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)充分挖掘林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國林業(yè)資源管護(hù)現(xiàn)狀

1.1 重視眼前利益，忽視可持續(xù)發(fā)展

近年來，可持續(xù)發(fā)展逐漸成為我國的重要政策與戰(zhàn)略，并在各行各業(yè)中得到了深度實(shí)踐，其中包括林業(yè)資源管護(hù)。但是，當(dāng)前部分林業(yè)部門過度重視眼前利益，只考慮如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，忽視了生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展，對(duì)林業(yè)資源的管護(hù)力度較小。缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光會(huì)對(duì)林業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，必須盡快改善這一現(xiàn)象[1]。

1.2 供需關(guān)系失衡，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)矛盾嚴(yán)重

林業(yè)資源管護(hù)應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為前提，兼顧林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)協(xié)調(diào)，穩(wěn)定推動(dòng)林業(yè)資源管護(hù)工作良好開展。然而，當(dāng)前林業(yè)資源管理的供需關(guān)系存在失衡現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)矛盾較為嚴(yán)重。一方面，近年來過度砍伐導(dǎo)致林業(yè)資源保護(hù)需求上升，從而對(duì)滿足社會(huì)木材需求造成了負(fù)面影響;另一方面，為了盡快取得林業(yè)保護(hù)和植樹造林效果，加之對(duì)社會(huì)需求了解不足，當(dāng)前樹木種植過于單一，導(dǎo)致部分樹木數(shù)量過多，無法滿足社會(huì)多樣化需求。

1.3 資金投入不足，林業(yè)資源生態(tài)恢復(fù)較慢

開展林業(yè)資源管護(hù)工作需要投入大量資金，這是因?yàn)榱帜旧L周期長，部分地區(qū)條件較差不適宜林木生長，需要采取一系列人工管理措施。當(dāng)前，部分地區(qū)林業(yè)資源管護(hù)資金投入不足，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備落后甚至欠缺，專業(yè)護(hù)林人員數(shù)量少，難以取得良好的管護(hù)效果。受資金投入不足、林木生長周期長、植物生長條件差等因素的影響，林業(yè)資源生態(tài)恢復(fù)較為緩慢，短時(shí)間內(nèi)難以看到管護(hù)成效。

1.4 法律制度不完善，部門溝通合作不足

林業(yè)資源管護(hù)需要健全的法律法規(guī)及政策制度作為基礎(chǔ)保障。當(dāng)前相關(guān)法律制度不完善，同時(shí)部分林業(yè)部門和企業(yè)的管理制度存在一定缺陷，難以有效開展相關(guān)管護(hù)工作。與此同時(shí)，部門溝通合作不足，各個(gè)部門之間缺乏統(tǒng)一、高效的溝通平臺(tái)，難以深入交流，給管護(hù)工作計(jì)劃的制定及實(shí)施造成了一定影響。

2 我國林業(yè)資源管護(hù)發(fā)展方向

2.1 制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

可持續(xù)發(fā)展是林業(yè)資源管護(hù)的基本理念與重要方針，政府應(yīng)引導(dǎo)林業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)根據(jù)國家整體規(guī)劃、地方林業(yè)發(fā)展規(guī)劃及林場實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，除了對(duì)林業(yè)資源管護(hù)、林木種植養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行明確規(guī)范外，還需要考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)需求，盡可能協(xié)調(diào)多方矛盾，滿足多元化需求，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

2.2 合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)關(guān)系

林業(yè)資源管護(hù)不能只重視眼前利益，也不能完全以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心，而是將二者進(jìn)行有機(jī)協(xié)調(diào)，緩解經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。林業(yè)資源管護(hù)需要投入大量資金，保障林場經(jīng)濟(jì)效益，否則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)林場乃至林業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行受到影響[2]，使得管護(hù)工作難以正常開展。對(duì)當(dāng)前林業(yè)資源供需關(guān)系進(jìn)行深度分析，重點(diǎn)把握當(dāng)前林業(yè)資源在數(shù)量及類型上難以滿足社會(huì)需求這一矛盾，從而對(duì)植樹造林計(jì)劃和方案進(jìn)行優(yōu)化，針對(duì)社會(huì)多樣化需求拓展樹木種植品種。這不但能最大限度地挖掘林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且能有效構(gòu)建更加穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，避免樹木過于單一而導(dǎo)致森林的生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響。

2.3 優(yōu)化資金投入及管理

投入足夠的資金是保障林業(yè)資源管護(hù)工作正常開展的基礎(chǔ)，設(shè)施設(shè)備落后或欠缺、專業(yè)護(hù)林人員缺乏、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用不到位等問題嚴(yán)重制約著林業(yè)資源管護(hù)水平的提高。政府應(yīng)加強(qiáng)重視，加大資金投入力度，以保證有效開展管護(hù)工作。而要想徹底解決資金不足問題，應(yīng)從開源節(jié)流的角度加以考慮，通過優(yōu)化資金管理及促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型獲取更多資金。一方面，加強(qiáng)資金使用計(jì)劃管理，科學(xué)評(píng)估與嚴(yán)格監(jiān)管資金使用情況，以有限的資金支持管護(hù)工作;另一方面，深入挖掘林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，基于林業(yè)資源探索發(fā)展旅游業(yè)，形成完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 完善法律體系及規(guī)章制度

當(dāng)前林業(yè)資源管護(hù)工作中存在許多不規(guī)范的地方，主要原因是相關(guān)法律體系不夠完善，同時(shí)林業(yè)部門及企業(yè)的規(guī)章制度也不夠健全，難以指導(dǎo)管護(hù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用，積極補(bǔ)充與完善林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)范相關(guān)工作，明確指出和嚴(yán)厲處罰各種違法行為，讓林業(yè)部門和企業(yè)能使用法律武器保障管護(hù)工作正常開展。與此同時(shí)，林業(yè)部門及企業(yè)也應(yīng)規(guī)范內(nèi)部管理制度，結(jié)合規(guī)章制度與管護(hù)工作計(jì)劃，指導(dǎo)管護(hù)人員做好本職工作[3]。林業(yè)企業(yè)還應(yīng)制定完善的護(hù)林人員考核培訓(xùn)機(jī)制，從多個(gè)方面對(duì)護(hù)林人員專業(yè)素養(yǎng)提出指標(biāo)化要求，并通過考核與培訓(xùn)不斷提升其專業(yè)能力。

2.5 促進(jìn)部門溝通交流

信息化時(shí)代的到來為林業(yè)各部門及企業(yè)之間的溝通提供了實(shí)時(shí)高效的交流平臺(tái)。建設(shè)林業(yè)溝通平臺(tái)，加強(qiáng)各部門之間的溝通合作，讓各個(gè)部門之間能互相分享工作經(jīng)驗(yàn)，共同研究林業(yè)資源管護(hù)方案與計(jì)劃，打造一體化管護(hù)體系，全面加強(qiáng)監(jiān)管，減少部門間的沖突與矛盾，高效開展管護(hù)工作。

3 結(jié)語

當(dāng)前，我國林業(yè)資源管護(hù)工作存在許多問題，難以完全發(fā)揮保護(hù)作用。政府及相關(guān)部門、企業(yè)等應(yīng)共同展開行動(dòng)，通過做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、合理協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)關(guān)系、優(yōu)化資金投入及管理、完善法律體系及規(guī)章制度、促進(jìn)部門溝通交流等方式，全方位優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)工作，構(gòu)建更加高效的管護(hù)體系，保障林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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