趙宏章
摘要:自改革開放以來,我國各行各業(yè)都引進了發(fā)達國家的先進技術(shù)與管理方式,我國建筑行業(yè)也不例外,并因此得到了迅猛的發(fā)展,成為了我國的重要經(jīng)濟支柱之一。然而,我國建筑行業(yè)的缺陷與不足也在高速發(fā)展的過程中逐漸暴露出來。本文以建筑工程項目管理為切入點,對建筑工程項目管理的現(xiàn)狀進行了分析與探討,并提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);項目;管理
引言:
自新中國誕生以來,國家對建筑行業(yè)進行了不斷地調(diào)整與改革。我國建筑行業(yè)的發(fā)展方式經(jīng)歷了從國家計劃階段到準軍事化管理階段,到企業(yè)承包經(jīng)營階段、項目法施工階段、法人管項目階段與如今的向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段,與整體社會經(jīng)濟水平的發(fā)展步伐保持了相對的一致性。然而,也正是受各個階段因素的影響,我國建筑工程依然存在較大的缺陷與不足,尤其是傳統(tǒng)的管理體制與新興的管理方法互相影響問題,已嚴重阻礙了我國建筑工程的發(fā)展步伐。因此,如何在我國建筑工程行業(yè)現(xiàn)有體制下,合理運用項目管理,使我國建筑工程管理方式與現(xiàn)代化管理模式接軌,促進我國建筑行業(yè)長足穩(wěn)定發(fā)展的目標是我們要進行探討的重要問題。
一、我國建筑工程項目管理的現(xiàn)狀
我們所說的項目管理,是指在現(xiàn)有資源的前提下,通過運用專業(yè)的知識與技能、工具與方法,從而實現(xiàn)項目完成目標的過程。建筑工程中的項目管理,是指對整個工程的施工控制、成本控制、進度規(guī)劃等進行綜合性、整體性的規(guī)劃,并在此規(guī)劃基礎(chǔ)上進行一系列管理的工作。項目管理要求相關(guān)管理人員具備充足的知識儲備與扎實的管理技能。我國建筑行業(yè)受國家計劃經(jīng)濟體制管理長達40多年,傳統(tǒng)的管理方式根深蒂固。盡管在20世紀60年代初,項目管理得以引進并在建筑行業(yè)中得到應(yīng)用,但受固有模式與管理習(xí)慣的影響,建筑工程項目管理發(fā)展程度較弱,層次較低,并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。具體表現(xiàn)為無專業(yè)、固定的項目管理部門,無健全、嚴格的相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)督機制,無符合項目管理要求的人才隊伍,無得到充分利用的項目管理軟件。
(1)無專業(yè)、固定的項目管理部門。建筑工程行業(yè)的大部分企業(yè)都沒有建立起專門的項目管理部門。常是在有項目管理需要時,按個人經(jīng)驗臨時“點兵點將”組織起項目管理團隊,選人過程中更看重的是團隊成員的相關(guān)經(jīng)驗,而非人員的項目管理專業(yè)知識儲備水平與理解能力。項目管理結(jié)束后,項目管理團隊成員各自回歸崗位,未形成貫穿整個過程的責(zé)任制,也無法在項目管理的工作中吸取更多的經(jīng)驗。
(2)無健全、嚴格的相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)督機制。雖然在建筑工程的管理上,我國出臺了許多的法律法規(guī)、政策,但受建筑行業(yè)傳統(tǒng)管理模式的影響,仍然存在違規(guī)辦事、“人情辦事”、違規(guī)招采標等現(xiàn)象,相關(guān)人員不嚴格遵守法律法規(guī),企業(yè)的監(jiān)督機制也不完善。同時,在建筑工程行業(yè)的項目管理上,法律法規(guī)尚不健全,一些指導(dǎo)政策與實施準則浮于表面,不夠深入。
(3)無符合項目管理要求的人才隊伍。雖然我國引進項目管理的時間不算晚,但在建筑工程行業(yè)中,項目管理的系統(tǒng)性實施與研究都起步較晚。如前文所說,項目管理團隊多為臨時組建,對項目管理團隊成員未進行系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn),在選拔前也未確定入選人員是否具備項目管理所需的知識水平與技能水平。加之未建立固定的項目管理部門,團隊成員缺乏足夠的實踐與經(jīng)驗積累,難以提升項目管理能力水平。在此形式下,較難培養(yǎng)出一支符合項目管理需求的高綜合素質(zhì)人才隊伍。
二、改善我國建筑工程項目管理的現(xiàn)狀的建議與策略
雖然我國建筑工程項目管理的現(xiàn)狀不容樂觀,但如果能使用科學(xué)、合理的方法進行針對性的改善,建筑工程發(fā)發(fā)展水平能得到極大的提升。對此,本文提出了以下建議。
(1)逐步實現(xiàn)項目管理標準、模式的國際化。我們國家是國際的重要組成部分,“閉門造車”會失去競爭力,因此,要將項目管理方式與標準國際化。要實現(xiàn)國際化,第一要根據(jù)我國國情與實際需要,因地制宜,以國際通用的建筑工程項目管理體制為依托,建立健全符合我們國家要求的建筑工程項目管理機制。第二要使承包商資質(zhì)、開工條件、竣工條件和驗收要求等方面的規(guī)定逐步靠近國際標準。第三要在資料管理、質(zhì)量管理、安全管理與價格管控方面以國際慣例為參考依據(jù)進行標準設(shè)置。實現(xiàn)項目管理標準與模式的國際化有利于國內(nèi)建筑工程企業(yè)進入國際市場,獲得更大的發(fā)展空間。
(2)健全建筑工程項目管理法律法規(guī)。在堅持黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下,要充分考察各個具有代表性的建筑工程企業(yè)的實際管理模式與所處的困境,深入研究國際上對建筑工程項目管理的法律法規(guī)政策,以此為基礎(chǔ),建立健全建筑工程項目管理法律法規(guī)體系,為各企業(yè)實施項目管理提供科學(xué)、合理的指引與參考。同時,在行業(yè)內(nèi)加強宣傳,讓各企業(yè)對待項目管理有正確的認知,并將項目管理落到實處,使其對建筑工程行業(yè)的發(fā)展起到相應(yīng)的作用。
(3)鼓勵成立項目管理公司,同時對已成立的項目管理公司加強的資質(zhì)審核與人員審核,強化項目管理公司的責(zé)任制。近些年來,針對建筑工程行業(yè)的項目管理公司逐漸興起,但國內(nèi)大部門的項目管理公司都是以代建、工程監(jiān)理、造價咨詢、證件代辦等為主營業(yè)務(wù),與真正的項目管理工作還存在一定的差距。因此,要鼓勵真正以項目管理為主營業(yè)務(wù)的項目管理公司,對國內(nèi)真正具備較強的管理能力,真正精通項目管理程序與技術(shù)的管理承包公司給予針對性的政策獎勵。以此提高全國建筑工程行業(yè)對項目管理的重視程度,促進建筑行業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
(4)大力培養(yǎng)建筑行業(yè)項目管理人才,組建一支符合建筑工程項目管理要求的高綜合素質(zhì)的人才隊伍,為我國建筑工程行業(yè)項目管理的深入應(yīng)用與發(fā)展提供足夠的人才支撐。在一定程度上,人才就是創(chuàng)造力,人才就是生產(chǎn)力,大部分發(fā)達國家對人才的培養(yǎng)都給予了高度的重視。在針對建筑工程項目管理的人才培養(yǎng)計劃中,要在保障項目管理專業(yè)人員就業(yè)前景與發(fā)展空間的前提下,擇優(yōu)組織跨校、跨省、跨國交流。要嚴格制定資質(zhì)審核標準,嚴格規(guī)范資質(zhì)認定工作,嚴禁各類造假、掛靠行為。
(5)嚴格劃分項目管理責(zé)任分配制。建筑工程不同于其他項目,建筑工程涉及龐大的利益鏈與工程量,帶來的影響與效益也是巨大的。因此,在針對建筑行業(yè)的項目管理中,要制定科學(xué)合理的責(zé)任分配制度。做到責(zé)任到崗,責(zé)任到人,強化所有項目管理人員的責(zé)任感與使命感,確保建筑工程能在最優(yōu)資源分配的情況下,達成順暢的管理,實現(xiàn)合理有序的開展。若是內(nèi)部的項目管理團隊,應(yīng)側(cè)重建立起合理的目標達成獎勵機制,刺激項目管理人員的工作積極性和成就感。若是外部項目管理承包公司,則應(yīng)側(cè)重制定科學(xué)合理的考核機制與監(jiān)督機制。
(6)加強對項目管理工具的運用,實現(xiàn)項目管理的信息化與電子化。管理水平的提高必然離不開先進的科技設(shè)備的應(yīng)用,加強對項目管理工具的運用,實現(xiàn)項目管理的信息化與電子化,有利于提高項目管理中數(shù)據(jù)的精準新與分析的科學(xué)性,亦便于各成員之間的溝通與交流。目前我國建筑企業(yè)項目管理的信息化和電子化程度不高,一些管理者認為有了電子化設(shè)備就是實現(xiàn)了管理的電子化,認知淺,工作浮于表面。因此,要真正實現(xiàn)項目管理的信息化與電子化,就必須要扭轉(zhuǎn)企業(yè)認知,將相關(guān)工作落到實處。例如,制定企業(yè)信息化管理的分工協(xié)作制度與管理制度,重點培養(yǎng)相關(guān)人才,實現(xiàn)行業(yè)間電子化信息化交流等。
三、結(jié)語
建筑工程行業(yè)是我國重要的經(jīng)濟支柱之一,在建筑工程行業(yè)中對項目管理進行科學(xué)合理的應(yīng)用,有利于促進我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。目前,我國建筑工程項目管理組織缺乏足夠的專業(yè)度,符合建筑工程項目管理知識與技能需求的人才隊伍未建立成型,國家對項目管理的法律法規(guī)不夠健全,亦缺乏足夠科學(xué)合理的參考與指引。這些都嚴重阻礙了項目管理在建筑工程行業(yè)中的應(yīng)用,阻礙了我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。因此,本文提出了將建筑工程項目管理制度國際化、人才培養(yǎng)專業(yè)化、項目管理公司專業(yè)化、法律法規(guī)健全化,責(zé)任分配制合理化等建議。
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(作者單位:成都建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院有限公司)