摘要：黨的十八大報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)以及“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的時(shí)間表。黨的十九大報(bào)告又作出了決勝全面建成小康社會(huì)的偉大決策和戰(zhàn)略部署。近幾年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞“全面建成小康社會(huì)”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)回答了全面建成小康社會(huì)面臨的諸多重大問(wèn)題。從歷史、理論、價(jià)值三個(gè)維度解讀習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會(huì)重要論述，有助于厘清全面建成小康社會(huì)的發(fā)展演進(jìn)，有助于理解全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，有助于把握全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；全面建成小康社會(huì)；歷史維度；理論維度；價(jià)值維度

中圖分類(lèi)號(hào)：D61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2020）02-0011-06

收稿日期：2020-01-06

作者簡(jiǎn)介：周久賀，男，中共桂林市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室講師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面建成小康社會(huì)這一時(shí)代課題提出了一系列新思想、新論斷和新要求，準(zhǔn)確把握了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特點(diǎn)，科學(xué)剖析了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的征途上面臨的諸多矛盾和問(wèn)題，是新時(shí)期應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題、科學(xué)推動(dòng)工作的行動(dòng)指南。

一、歷史維度：全面建成小康社會(huì)的發(fā)展演進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì)，是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)[1]?！靶】怠笔俏覈?guó)人民憧憬的一種理想社會(huì)模式，是中華民族努力奮斗的共同期盼。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨為了帶領(lǐng)全國(guó)人民共同過(guò)上小康生活進(jìn)行了艱苦探索和不懈努力。20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平借用“小康”這一概念賦予了中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新的內(nèi)涵，并作為中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)總體戰(zhàn)略的重要一步明確提出到20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，黨的十八大又進(jìn)一步明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)。從傳統(tǒng)意義上的小康愿景到現(xiàn)代小康目標(biāo)的確立，從解決國(guó)人溫飽問(wèn)題到達(dá)到總體小康目標(biāo)，從開(kāi)始全面建設(shè)小康社會(huì)再到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)，小康目標(biāo)的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，成為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要熱詞，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程起著重要的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

（一）現(xiàn)代小康思想是傳統(tǒng)小康愿景的承襲與接續(xù)

“小康”是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)長(zhǎng)期處于貧窮狀態(tài)的勞苦大眾對(duì)安定幸福生活的一種美好追求和向往?！靶】怠币辉~最早出現(xiàn)在《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》里，書(shū)中所講“民亦勞止，汔可小康”，意思是指老百姓整日辛苦勞作，最大的愿望就是過(guò)上小康的生活。這里提到的“小康”是使民眾能夠休養(yǎng)生息的意思。“小康”作為一種生活富足的社會(huì)模式則最早出現(xiàn)在《禮記·禮運(yùn)》中，書(shū)中詳細(xì)描繪了孔子心中的“大同”社會(huì)觀念和“小康”社會(huì)觀念。在孔子看來(lái)，“大同”社會(huì)是一種經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、生活富足殷實(shí)的社會(huì)狀態(tài)，而“小康”社會(huì)則是實(shí)現(xiàn)“大同”社會(huì)進(jìn)程中必須經(jīng)歷的一個(gè)發(fā)展階段，是僅次于“大同”社會(huì)的一種生活相對(duì)富足的社會(huì)形態(tài)。近代以來(lái)，小康思想隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷深化。洪秀全試圖通過(guò)太平天國(guó)建立一種“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)；康有為在《大同書(shū)》中認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)的歷史演進(jìn)必將按照“拘亂、升平、太平”的發(fā)展階段依次演進(jìn)，這里”升平”就是“小康”的意思，“太平”則是“大同”的意思，體現(xiàn)了“小康”是“亂世”通往“大同”的必然階段。孫中山在他倡導(dǎo)的“民生主義”中表達(dá)了希望通過(guò)不懈努力斗爭(zhēng)讓民眾生活實(shí)現(xiàn)富足的美好愿景。鄧小平則是把“中國(guó)式的現(xiàn)代化”稱(chēng)為“小康社會(huì)”的第一人。基于對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的客觀思考，1979年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)首次提出“小康之家”這樣一個(gè)“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”的全新概念[2]。在接下來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，鄧小平對(duì)小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善。從此，“小康”“小康社會(huì)”“小康生活”逐漸成為中國(guó)人民表達(dá)對(duì)美好生活向往的高頻詞匯。幾十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨汲取傳統(tǒng)小康思想營(yíng)養(yǎng)成分根據(jù)長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷對(duì)小康思想的內(nèi)涵進(jìn)行挖掘拓展，賦予了不同歷史時(shí)期小康思想的新使命。

（二）全面小康戰(zhàn)略是總體小康目標(biāo)的延伸與拓展

鄧小平所指的“小康”是一種雖不富裕，但日子好過(guò)的“小康”[3]。黨的十二大第一次以文字的形式使用了“小康”概念，并把我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)確定為到2000年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1980年翻兩番。以此為基礎(chǔ)，黨的十三大正式提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，第一步戰(zhàn)略是從1980年到1990年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，基本解決廣大人民群眾的溫飽問(wèn)題；第二步戰(zhàn)略是從1990年到2000年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番的宏偉目標(biāo)，人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康水平；第三步戰(zhàn)略是從2000年到21世紀(jì)中葉這五十年，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十五大則對(duì)第三步發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步具體化，從2000年到2010年這十年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值在原有基礎(chǔ)上再翻一番，小康生活相對(duì)更加富足；從2010年到2020年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，各項(xiàng)制度更加健全；從2020年到2050年，基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化。這是實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略的新的“三步走”戰(zhàn)略。從“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略可以看出，總體小康目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)溫飽基礎(chǔ)上的更高要求。正是按照“三步走”的戰(zhàn)略部署和指引，到2000年底，前兩步發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)順利完成，人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是中華民族奮斗史上一個(gè)富有紀(jì)念意義的里程碑。然而我們實(shí)現(xiàn)的總體小康目標(biāo)，仍舊是發(fā)展水平低、發(fā)展不全面、發(fā)展不平衡的小康。因此，為實(shí)現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十六大第一次提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的概念，明確指出到2020年這段時(shí)間里，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。黨的十七大則根據(jù)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)的發(fā)展變化，進(jìn)一步提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求?！靶】怠钡膬?nèi)涵，不僅體現(xiàn)在民生層面，還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、科教、文化等諸多領(lǐng)域。透過(guò)小康目標(biāo)不斷發(fā)展變化的軌跡，可以清楚地看出，全面小康發(fā)展戰(zhàn)略正是總體小康目標(biāo)的不斷延伸和拓展。

（三）全面建成小康是全面建設(shè)小康的提升與超越

從傳統(tǒng)小康愿景到現(xiàn)代小康目標(biāo)的確立，從總體小康到全面小康、從全面建設(shè)到全面建成，小康思想的邏輯演進(jìn)始終遵循著人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。全面建設(shè)小康的戰(zhàn)略任務(wù)不僅第一次完整地呈現(xiàn)了全面小康的宏偉藍(lán)圖，而且深刻體現(xiàn)了在新的歷史條件下對(duì)小康社會(huì)基本內(nèi)涵的豐富和完善。全面建設(shè)小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要?dú)v史階段，在21世紀(jì)的頭十年里，我國(guó)牢牢把握并充分利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷深化改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和提高對(duì)外開(kāi)放水平，國(guó)家綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量、人民生活水平等諸多方面都取得了歷史性突破。2012年，黨的十八大勝利召開(kāi)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新的、更高的歷史起點(diǎn)，著眼于全國(guó)各族人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十六大以來(lái)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)所取得的卓越成就，深刻剖析了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)新變化和面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了到2020年全面建成小康社會(huì)，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和全國(guó)各族人民群眾的新期待新要求，對(duì)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)行了一定的補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步提出了全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)和新任務(wù)，這些既與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相銜接，保持了黨和人民奮斗目標(biāo)的延續(xù)性和連貫性，同時(shí)又更加注重政策引領(lǐng)、更加具有問(wèn)題意識(shí)、更好滿足人民意愿。新的奮斗目標(biāo)是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明統(tǒng)籌推進(jìn)、全面發(fā)展的小康社會(huì)，是為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會(huì)[4]。因此，全面建成小康社會(huì)是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的提升和超越。

二、現(xiàn)實(shí)維度：全面建成小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵

全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署中處于引領(lǐng)地位的“龍頭”，是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終以敏銳的問(wèn)題導(dǎo)向和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼于全面建成小康社會(huì)面臨的諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)科學(xué)內(nèi)涵作了全新闡釋。

（一）全面建成小康社會(huì)的立足點(diǎn)是“小康社會(huì)”

全面建成的小康社會(huì)作為一種社會(huì)形態(tài)，符合一般社會(huì)形態(tài)的發(fā)展規(guī)律，具備一般社會(huì)形態(tài)的本質(zhì)屬性。但是作為賦予中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)涵的小康社會(huì)，又具有與歷史上其他社會(huì)形態(tài)不同的鮮明特征。第一，小康社會(huì)是一種更加接近現(xiàn)代化目標(biāo)的社會(huì)形態(tài)。自小康目標(biāo)確立到實(shí)現(xiàn)總體小康，再到小康社會(huì)的全面建設(shè)和全面建成，中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程伴隨社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性、歷史性，漸進(jìn)地向前發(fā)展。小康的內(nèi)涵不斷豐富拓展，小康的要求更加全面具體，而我們要全面建成的小康社會(huì)則是與過(guò)去發(fā)展階段相比標(biāo)準(zhǔn)更高的一種社會(huì)形態(tài)。第二，小康社會(huì)是一種和世界上中等收入國(guó)家相近的社會(huì)形態(tài)。無(wú)論是從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，還是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、人均住房使用面積等指標(biāo)來(lái)看，全面建成小康社會(huì)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)定位于目前世界上中等收入國(guó)家的平均水平。第三，小康社會(huì)是一種實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。黨的十八大確立的全面小康，是一個(gè)全方面、多角度、深層次的小康，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步提高發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三者之間的有機(jī)統(tǒng)一。到2020年，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入水平實(shí)現(xiàn)與2010年相比翻一番的奮斗目標(biāo)，除此之外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平逐步邁向中高端，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增大，在全部人口中城鎮(zhèn)戶口占比持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐逐步加快，老百姓的生活水平持續(xù)改善，區(qū)域性整體貧困的問(wèn)題得到徹底解決，國(guó)內(nèi)居民的整體素質(zhì)和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)顯著提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理情況明顯改善。第四，小康社會(huì)是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)。從改革開(kāi)放初期小康目標(biāo)提出到黨的十九大決勝全面建成小康社會(huì)新要求，始終貫穿了以人為本這根主線。小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)提出的初衷就是為了實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的各種物質(zhì)需求和精神文化需求，最終實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展。完成全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，必須充分尊重人民群眾的主體地位，有效發(fā)揮人民群眾的主人翁作用。小康社會(huì)最終全面建成與否，也要看改革發(fā)展的成果是否真正惠及全體人民。

（二）全面建成小康社會(huì)的著重點(diǎn)是落實(shí)“全面”

小康社會(huì)是關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策部署，作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的階段性重要目標(biāo)，它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的不斷深化拓展。在鄧小平同志提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想后，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)根據(jù)實(shí)踐發(fā)展經(jīng)歷了不斷拓展和完善的過(guò)程。從改革開(kāi)放初期正式提出小康之家和小康水平，到黨的十二大正式將小康社會(huì)定位為20世紀(jì)末的戰(zhàn)略目標(biāo)，再到2000年我國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)了小康奮斗目標(biāo)。但是這樣的一個(gè)小康社會(huì)，還是發(fā)展水平較低、不夠全面、不夠平衡的小康。僅僅是絕大多數(shù)人口解決了溫飽問(wèn)題，覆蓋范圍不全面，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平低，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，甚至與富裕的發(fā)展中國(guó)家相比，都還存在不小的差距。面對(duì)這樣的狀況，國(guó)家如果只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略其他內(nèi)容，這樣的發(fā)展也注定只是不健全、不平衡、不協(xié)調(diào)的小康。全面小康，對(duì)發(fā)展領(lǐng)域、覆蓋群體和涉及地域都有著比總體小康更高的要求。一是全面小康所覆蓋的發(fā)展領(lǐng)域要全面，是能夠包含“五位一體”總體布局進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域共同發(fā)展的全方位小康。中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，尤其強(qiáng)調(diào)全面性特征，單純的某一方面發(fā)展進(jìn)步不能涵蓋全面小康涉及的所有范疇，也不能保障小康社會(huì)的全面建成。小康目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多領(lǐng)域之間相互融合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。二是全面小康所覆蓋的群體范圍要全面，是能夠惠及到全國(guó)各族人民的普遍小康。實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為發(fā)展的初衷是為了人民，發(fā)展的動(dòng)力要依靠人民，同樣，發(fā)展的成果也必須由人民來(lái)享有。我們做好一切工作的根本目的，歸根結(jié)底就是要通過(guò)集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼向往，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾的各種物質(zhì)需求和精神需求，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“沒(méi)有全民小康，就沒(méi)有全面小康”[5]。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的征途上，一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。三是全面小康所覆蓋的范圍要全面，是包含城鄉(xiāng)全部區(qū)域的整體小康。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷縮小二者之間的發(fā)展差距，是全面建成小康社會(huì)的基本要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì)，尤其是要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，沒(méi)有農(nóng)村地區(qū)的小康，特別是貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)[6]。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村地區(qū)，需要特別關(guān)注農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)、老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)情況，讓改革發(fā)展的紅利覆蓋全部區(qū)域。

（三）全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“建成”

黨的十八大報(bào)告用“全面建成小康社會(huì)”替代黨的十六大報(bào)告里提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”，雖然只有一字之差，但是充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)小康社會(huì)必將全面建成的堅(jiān)定信心。全面建成小康社會(huì)無(wú)論是在內(nèi)涵和進(jìn)程上，還是在結(jié)果上，都是緊緊圍繞“建成”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)鋪開(kāi)。一是從“建成”的內(nèi)涵來(lái)看，全面建成小康社會(huì)的“建成”是與全面建設(shè)小康社會(huì)的“建設(shè)”相對(duì)而言的?！敖ǔ伞睆?qiáng)調(diào)的是結(jié)果導(dǎo)向，凸顯的是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與完成，從“建設(shè)”到“建成”，標(biāo)志著全面小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)入最后決勝階段。所以，全面建成小康社會(huì)的“建成”意味著黨對(duì)全面小康社會(huì)有了更具明確目標(biāo)、更加全面具體的要求，表明了小康社會(huì)與前一階段相比質(zhì)量更優(yōu)、效果更佳，小康社會(huì)的發(fā)展更加公平和諧。二是從“建成”的措施來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推進(jìn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，是破解全面建成小康社會(huì)實(shí)踐中各種問(wèn)題和矛盾的嶄新利器。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得卓越成就，積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但是也存在諸如發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，創(chuàng)新能力不足，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，發(fā)展方式粗放、環(huán)境因素制約越來(lái)越明顯等突出問(wèn)題。而新的發(fā)展理念，就是在總結(jié)過(guò)去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、汲取以往發(fā)展教訓(xùn)的基礎(chǔ)上歸納出來(lái)的新的發(fā)展觀念，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要保障。三是從“建成”的內(nèi)容來(lái)看，黨的十八大報(bào)告用“五位一體”總體布局進(jìn)行了科學(xué)的界定。經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域要進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；政治建設(shè)領(lǐng)域要建立更加廣泛、更加健全的社會(huì)主義民主，積極推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度進(jìn)程，更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；文化建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)在集中各種資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，強(qiáng)化文化自覺(jué)和文化自信，進(jìn)一步完善社會(huì)主義核心價(jià)值體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家文化軟實(shí)力逐步增強(qiáng)，為全面建成小康社會(huì)提供源源不斷的精神動(dòng)力；社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，推動(dòng)更高質(zhì)量的就業(yè)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。想方設(shè)法提高居民收入水平，合理調(diào)整收入分配制度。建立并完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和全民醫(yī)保體系；生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境二者之間的關(guān)系，努力形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境二者相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和商品消費(fèi)方式。

三、價(jià)值維度：全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略意義

全面建成小康社會(huì)是涉及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略決策，作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)階段性的重要目標(biāo)，它是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的組成內(nèi)容，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的探索延伸，是中國(guó)共產(chǎn)黨基于當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和所處歷史方位進(jìn)行科學(xué)判斷作出的重要戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉夢(mèng)想的重要?dú)v史階段，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（一）全面建成小康社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的具體體現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，是社會(huì)主義本質(zhì)的基本要求，也是社會(huì)主義本質(zhì)的集中反映。而建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，需要不斷解放社會(huì)生產(chǎn)力和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。具體到社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中就是建立并完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，同步推進(jìn)政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的全面發(fā)展。其最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，推進(jìn)共同富裕進(jìn)程。全面建成小康社會(huì)是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)階段性重要目標(biāo)，集中反映了在社會(huì)主義初級(jí)階段大背景下人民群眾的根本利益和正常訴求，是解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中所面臨的突出問(wèn)題、進(jìn)一步深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要和必然要求，符合全體中國(guó)人民的殷殷期盼，既是走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路的戰(zhàn)略實(shí)踐，又是中國(guó)特色社會(huì)主義理論與現(xiàn)實(shí)國(guó)情緊密結(jié)合的具體表達(dá)。通過(guò)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)更好水平的全面發(fā)展，在增進(jìn)人民群眾獲得感和幸福感的同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。對(duì)于一個(gè)擁有14億人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的發(fā)展中大國(guó)，全面建成小康社會(huì)是一項(xiàng)內(nèi)容宏大、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，在短短幾十年的時(shí)間內(nèi)，我們通過(guò)幾代人的不懈努力，已經(jīng)步入實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的康莊大道上。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、綜合國(guó)力不斷提升、人民生活水平大幅改善，一步一步實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、從總體小康到全面小康、從全面建設(shè)到全面建成的階段性跨越，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上一座不朽的里程碑。按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)設(shè)想，如期實(shí)現(xiàn)建成目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略設(shè)想，既可以不斷豐富社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的理論意涵，又可以總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義道路探索和實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與不足，以便進(jìn)一步健全和完善社會(huì)主義制度的頂層設(shè)計(jì)，不斷積聚中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展亮點(diǎn)，從而使全體中華兒女更加堅(jiān)定走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和勇氣。因此，可以說(shuō)，完成全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，不僅關(guān)系到當(dāng)前我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，而且關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)。

（二）全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)世情、國(guó)情、黨情，不失時(shí)機(jī)地提出全面建成小康社會(huì)這一階段性目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略構(gòu)想，熱切地呼應(yīng)了全體中國(guó)人民的共同期盼，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵階段。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來(lái)千千萬(wàn)萬(wàn)中華兒女的共同心聲和良好夙愿，也是一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜不倦的追求目標(biāo)和宏偉夢(mèng)想，目標(biāo)的艱巨性注定了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程。全面建成小康社會(huì)則是實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢(mèng)想的征途上一個(gè)十分重要的發(fā)展階段。實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，必須有步驟分階段地逐步推進(jìn)，而全面建成小康社會(huì)則是在實(shí)現(xiàn)總體小康階段基礎(chǔ)上承上啟下的又一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不可或缺的一個(gè)階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們依靠艱苦奮斗、自力更生，雖然取得了各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)了總體小康的階段性?shī)^斗目標(biāo)，但是也應(yīng)清醒地看到，這種小康社會(huì)形態(tài)還是低級(jí)水平的小康。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有發(fā)生改變，城鄉(xiāng)長(zhǎng)期二元結(jié)構(gòu)存在的突出問(wèn)題尚未根本解決，投資、消費(fèi)、出口的比例仍然不盡合理，生態(tài)環(huán)境、自然資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約依然比較嚴(yán)重等等。所有這些存在的客觀情況，意味著我們要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，還有一段漫長(zhǎng)的路途要走。全面建成小康社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，要繼續(xù)全面深化改革開(kāi)放，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效破解當(dāng)前發(fā)展中存在的各種突出矛盾和問(wèn)題。可以說(shuō)，只有不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地完成全面建成小康社會(huì)的歷史重任，我們才能不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義在各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)的新局面，才能把中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)不斷地推向前進(jìn)。

（三）全面建成小康社會(huì)是鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的重要保證

全面建成小康社會(huì)，集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律思想認(rèn)識(shí)的不斷深化，同時(shí)也深刻反映出我們黨對(duì)于在不同歷史階段要實(shí)現(xiàn)一個(gè)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題思考的不斷成熟。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民生活水平不斷提高，直接關(guān)系事業(yè)興衰和人心向背，是決定一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政地位和執(zhí)政根基是否牢固的重要判斷因素。離開(kāi)了發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)都無(wú)從談起。社會(huì)主義制度之所以是優(yōu)于資本主義制度的社會(huì)制度，原因就在于社會(huì)主義比資本主義能夠創(chuàng)造出更高的社會(huì)生產(chǎn)率，而這種更高的社會(huì)生產(chǎn)率，必然表現(xiàn)為廣大人民群眾能夠享受到更高水平的物質(zhì)需求和精神文化需求。全面建成小康社會(huì)，就是要想方設(shè)法在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上做文章，逐步提升人民群眾的生產(chǎn)水平，努力增進(jìn)人民群眾的生活質(zhì)量，不斷優(yōu)化人民的政治、文化、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[7]。這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念樸實(shí)而最確切的表達(dá)。只有真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)做到關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，時(shí)時(shí)處處踐行發(fā)展的目的是為了人民、發(fā)展的動(dòng)力要依靠人民、發(fā)展的成果也要回饋給人民共享的人民中心論，我們黨才能真正得到人民群眾的擁護(hù)愛(ài)戴。全面建成小康社會(huì)，共同創(chuàng)造全體人民的幸福未來(lái)，一起謀劃中華民族的美好明天，是新的歷史階段賦予我們的崇高使命。伴隨總體小康目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，廣大人民群眾在各個(gè)領(lǐng)域有了更高的追求和期待。能否到2020年如期兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，能否在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中為人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益和精神享受，事關(guān)黨的凝聚力和向心力，只有嚴(yán)格按照“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，我們才能夠不斷滿足廣大人民群眾的各種期待，讓全體人民過(guò)上更高水平的小康生活，也才能不斷鞏固我們黨執(zhí)政的各項(xiàng)基礎(chǔ)。

（四）全面建成小康社會(huì)是推動(dòng)世界各國(guó)共同發(fā)展的重大舉措

全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)富有全局性、整體性和共同性特征，必將對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展、新型國(guó)際秩序的構(gòu)建與國(guó)別間開(kāi)展多層次的合作互信與溝通交流等帶來(lái)巨大變革性、創(chuàng)新性的影響。站在全球化的角度來(lái)思考，全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐不僅是解決一個(gè)近14億人口大國(guó)的生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，更是在國(guó)家和戰(zhàn)略高度上勾勒與展現(xiàn)出一種新型的政治理念——人類(lèi)命運(yùn)共同體思想。這一理論與實(shí)踐為眾多發(fā)展中國(guó)家提供了重要借鑒，成為世界各國(guó)社會(huì)民生多元成熟發(fā)展與政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐催化劑[8]。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)，全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐使中國(guó)在改革開(kāi)放之后的短短四十多年里各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了讓全世界人民都嘆為觀止的歷史成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等多領(lǐng)域、全方位、全面性的發(fā)展，向世人充分展示了偉大中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、人民生活水平逐步改善、社會(huì)制度日益健全、人民當(dāng)家作主、生態(tài)環(huán)境良好、對(duì)外更加開(kāi)放的良好國(guó)際形象，顯著提高了中國(guó)的國(guó)際地位和影響力，推動(dòng)著中國(guó)更好地走向并融入國(guó)際社會(huì)，與世界各國(guó)一道共同打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，極具開(kāi)創(chuàng)性的偉大意義。站在中國(guó)的立場(chǎng)來(lái)思考，雖然實(shí)施全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)是為了滿足中國(guó)的國(guó)家利益和人民訴求，但是從世界的大格局來(lái)看，小康社會(huì)建設(shè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的引領(lǐng)和參與效果日益明顯，有效改變了傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易的單一協(xié)作方式，形成和拓展了多元統(tǒng)一的國(guó)際貿(mào)易新格局。伴隨小康社會(huì)的涉及領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，支撐活力不斷增強(qiáng)，其在全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的旺盛生命力透射出來(lái)的制度優(yōu)勢(shì)和模式亮點(diǎn)，也為全世界謀求幸福生活、實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的各國(guó)人民有效解決發(fā)展道路上遇到的共性問(wèn)題和共性挑戰(zhàn)提供了中國(guó)智慧，奉獻(xiàn)了中國(guó)方案，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的重要力量。

參考文獻(xiàn)：

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